30. Общественные блага и проблема ‘’безбилетника’’.Производства общественных благ.

Проблема «безбилетника» (или неплательщика) возникает, когда один из экономических субъектов может получить выгоду от действий другого субъекта, не оплачивая ее. Фактически это свидетельствует о наличии положительных внешних эффектов, плохо поддающихся интернализации. Если с этой точки зрения рассматривать возможность обеспечения производства неисключаемых благ, то окажется, что в сущности никто из потенциальных потребителей, несмотря на свою заинтересованность в потреблении таких благ, не будет склонен оплачивать это потребление. Таким образом, потребность в чистых общественных благах ставит перед экономикой две проблемы: как достичь экономически эффективного объема производства таких благ и как обеспечить их производство при наличии «безбилетников». Важной функцией государства в рыночной экономике является производство общественных товаров и услуг (благ). Особенностью общественных благ является то, что их полезность распространяется больше чем на одного человека (национальная оборона, мосты, защита от наводнений и т.п.). Производство таких благ, как правило, не выгодно частному сектору, но они необходимы обществу в целом, и государство берет на себя их производство. Общественные блага - блага, выгода от пользования которыми неразделимо распределена по всему обществу независимо от того, хотят или нет отдельные его представители приобретать это благо. Производство и распределение общественных благ относится к основным функциям государства, его первоочередным задачам. Сегодня нормальное функционирование национальной экономики невозможно представить без таких общепринятых благ, как бесплатная система здравоохранения, образования, внешняя и внутренняя безопасность государства, социальное обеспечение и страхование. Общественными благами являются и работа служб гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций. Значение общественных благ заключается в том, что в них имеется потребность не у части, а у всего населения.

35 Существуют разные методы подсчета национального объема производства. По применяемой в развитых странах и ООН методике расчета созданной национальной продукции основным показателем является ВНП - валовый национальный продукт. Валовой национальный продукт (ВНП) — это произведенный в течение года совокупный объем конечных товаров и услуг, выраженный в деньгах. ВНП — это рыночная стоимость совокупного объема конечных товаров и услуг, произведенных в течение календарного года. В валовый национальный продукт не включают государственные и частные трансфертные платежи, продажу и покупку ценных бумаг, перепродажу конечной продукции, т.к. эти сделки не носят производственного характера. Важно различать номинальный и реальный, а также фактический и потенциальный ВНП. Номинальный ВНП - это показатель ВНП, который отражает текущие цены, т.е. такой показатель, который не скорректирован с учетом уровня цен (иначе называемый нескорректированный выраженный в долларах по текущему курсу),денежный. Реальный ВНП - это ВНП с учетом изменения уровня цен. Определяется по формуле:

Потенциальный ВНП - это национальный объем производства, полученный при полной занятости. Фактический ВНП - это национальный объем производства, выпущенный в условиях циклической безработицы. Для характеристики уровня жизни страны используется такой показатель, как реальный ВНП на душу населения. Как измерить ВНП? Разработаны методы подсчета ВНП по расходам на созданную в стране продукцию и по доходам, полученным в результате производства продукции. Определение всего произведенного в стране объема производства с точки зрения расходов предполагает суммирование расходов на конечную продукцию, другими словами, на потребление, инвестиции, государственные расходы и чистый экспорт. 1. Расходы на потребление (с) включают расходы домашнего хозяйств на раз-личные виды товаров и услуг (на хлеб, сахар, обувь, телевизоры, ремонт холодильни-ков и т.д.) 2. Расходы на инвестиции (i) - это затраты на инвестиционные товары, к кото-рым относят оборудование, станки, производственные здания, материально-технические запасы, жилищное строительство (при этом оборудование, станки, произ-водственные здания называют капитальными товарами). Различают валовые и чистые инвестиции. Валовые инвестиции включают в себя все инвестиции, т.е. те, которые идут на возмещение выбывающего оборудования, и те, благодаря которым происходит увеличение количества оборудования. Инвестиции на покупку нового оборудования называются чистыми. Государственные расходы (G) - расходы государства, идущие непосредственно на производство товаров и услуг (электроэнергия, школа, больницы, библиотеки, пар-ки, и т.д.) как правило, услуги государственного сектора оцениваются по издержкам, а не по рыночной стоимости. Следует отметить, что хотя трансфертные платежи (посо-бия по безработице, по инвалидности, пенсии и т.д.) и представляют собой части госу-дарственных расходов, однако, они не приводят к увеличению продукции (ведь ни пен-сионер, ни безработный не предоставляют никаких услуг и не производят ничего) и по-этому не включаются в государственные расходы, когда исчисляют ВНП. Чистый экспорт - это весь экспорт за вычетом импорта. Поскольку в националь-ный объем производства входит только то, что производится данной страной, то необ-ходимо исключать расходы других стран на производство товаров в данной стране или же реализуемую продукцию в данной стране, но произведенную другими странами. Например, если в США продается автомобиль, произведенный в Японии, то все затра-ты, связанные с его производством, следует относить к затратам Японии, а затраты на доставку и реализацию - к расходам США. Или, например, отдельные комплектующие изделия для производства автомобилей из Японии исключаются из расходов США, т.к. они не произведены в США. В то же время произведенные в Америке продукты и услу-ги, но проданные за ее пределами, должны давать доход именно этой стране, а не той, в которой они реализуются. Поэтому, чтобы исчислить суммарную величину расходов на национальный объем производства США, необходимо учитывать экспорт. Чистый экспорт (X) = EX(экспорт) - iM(импорт)

Итак, ВНП (GNP) по расходам - это сумма всех четырех расходов в стране: ВНП (GNP) = c + i + G + X

61.Валютный курс. Внешняя торговля и торговая политика. Валютный курс - стоимостное соотношение двух валют при их обмене.Валютный курс - цена денежной единицы одной страны, выраженная

- либо в денежных единицах другой страны;

- либо в наборе денежных единиц группы стран (валютной корзине);

- либо в международных счетных денежных единицах: СДР и др.

Валютный курс отражает комплекс взаимоотношений между двумя валютами: соотношение их покупательной способности, темпов инфляции, спроса и предложения валют на международных валютных рынках и др.Внеш. торг - экспортно-импортные отношения между странами, в основе которых лежит международное разделение труда. Для большинства стран В.т, т.е. ввоз (импорт) и вывоз (экспорт) товаров и услуг, является главной составляющей внешнеэкономических связей, опосредующей и другие их проявления. В условиях рыночной экономики торгово-финансовые внешнеторговые операции осуществляются самостоятельно предприятиями и ведомствами, прерогативой государства является торговля оружием и стратегическим сырьем. Статистика В.т. выражается следующими показателями: а) стоимостных и физических объемов и динамики экспортно-импортных операций, в сумме составляющих внешнеторговый оборот; б) торговый баланс; в) условия торговли; г) квотирование; д) товарная структура и др. Ведущей формой В.т. являются коммерческие сделки, оформляемые внешнеторговыми договорами (контрактами). Внешняя торговля страны регулируется государством. Для этого используются такие средства, как таможенные тарифы, лицензирование, контингентирование и другие нетарифные ограничения, а т.ж. прямое и косвенное субсидирование экспорта и другие средства. Договорно-правовую базу для осуществления внешней торговли составляют торговые договоры и соглашения, соглашения о платежах, кредитные соглашения и др.

Внешнеторговая политика подразумевает под собой совокупность методов, принципов и рычагов воздействия государства на внешнеэкономические торговые связи. Наиболее часто применяемыми рычагами внешнеторговой политики являются налоги, субсидии, таможенные пошлины и правила торговли резидентов и нерезидентов той или иной страны.

На практике торговая политика чаще всего оказывает воздействие на экспорт и импорт товаров.

Модели Т.П.:

1. Протекционизм. Под ним подразумевается введение таких правил импорта товаров, который бы не позволил ввозящим их предпринимателям иметь экономические выгоды от его реализации на указанной территории. Устанавливаются либо завышенные пошлины, либо прямые запреты на ввоз. Данная политика применяется крайне редко, так как она может повлечь не только экономическую напряженность в стране, но и внешнеполитическую. Протекционизм может иметь свои разновидности. Первая разновидность - селективный протекционизм, направленный на определенную группу товаров или конкретную страну. Вторая - отраслевой, главной целью которого является защита определенной отрасли производства или экономики. Третий - это коллективный протекционизм, который подразумевает применение протекционных мер несколькими странами одновременно. Четвертая разновидность - скрытый протекционизм, который отличается от всех остальных отсутствием использования таможенных методов.

2. Вторая модель внешнеторговой политики - политика свободной торговли. Название говорит само за себя. Государство полностью снимает все торговые ограничения как внутри страны, так и на своих таможенных границах, позволяя свободно курсировать потоку товаров. Применение подобной политики возможно только при наличии развитой национальной экономики, которая позволила бы предпринимателям на равных конкурировать с импортными товарами и услугами.

3. Особое положение занимает модель монетаризма, согласно которой главным для экономики страны является не наличие развитой национальной экономики или сильных торговых связей, а обилие денежной массы в экономике. С точки зрения торговых отношений обилие денежных средств можно достичь не только реализацией произведенных в стране товаров, но и за счет выполнения посреднических функций между странами, формирующими спрос и предложение на товары и услуги. Также наличия большого количества денег в экономике можно добиться за счет кредитно-денежной политики и развития международного кредитования и инвестирования. Но нельзя забывать, что избыток денежных средств неминуемо ведет к инфляционным процессам.

62.Необходимость перехода к рыночной экономике объективно обусловлена уровнем мирового развития, который постепенно подтягивает к себе большинство стран мира. Любая современная экономика может существовать либо как чисто рыночная, либо как смешанная в разных пропорциях. Поэтому изменение доли государства ведет к соответствующему изменению доли рынка .После победы Октябрьской революции 1917г. в России в бывшем СССР и в странах Центр. и Юго-Вост. Европы строилась т.н. Сталинская модель социализма. Эконом.основой социализма провозглашалась т.н. общенародная собственность на средства пр-ва в гос. форме. Гос-во, как субъект собственности, объявл. общенарод. Но в действительности это было тоталитарное гос-во с полным контролем Ком.партии и гос-ва над всеми сферами жизни общества. В таких условиях т.н. общенародная собственность была монополизирована руководством партийно-гос. элиты, которая не была заинтересована в эффективном функционировании нар.собственности, народ тоже не был в этом заинтересован, потому что собственность фактически была обезличена. Но все были заинтересованы в ее легальном и нелегальном присвоении. В условиях ее огосударствления экономика была адменистративно-командной, ее функционирование основывалось на выполнении предприятиями установленных государством заданий и жесткого контроля. Эти неэкон. факторы функционирования н/х игнорировались населением, гасили еще в зародыше инициативу и предприимчивость. Рано или поздно должен был наступить кризис н/х. Еще в нач. 80-х гг. в экономике наблюдались застойные явления, а с середины 80-х начался ее кризисный распад. Кризис адм.-ком. экономики постановил неотложную задачу создания нового хоз. механизма, обеспечивающего эффективность использования всех природно-хоз. ресурсов, укрепление НТП, возрождение хоз. инициативы и предприимчивости. Такой механизм предполагает строгую и четкую персонификацию произв.-хоз. ресурсов, осн. масса объектов гос. собственности должна быть приватизирована. На этой основе должна быть создана рыночная экономика.Причины перехода России к рыночной модели экономики:

тотальное государственное регулирование экономики. Официальное отсутствие рыночных отношений существовало одновременно с развитой теневой экономикой;существование нерыночной экономики в течение большого промежутка времени, что привело к ослаблению экономической активности населения, а также ориентации на принятие решений государством, т. е. необоснованному преувеличению тотальной социальной функции государства;перекос отраслевой структуры национальной экономики в сторону доминантной позиции военно-промышленного комплекса (ВПК). Одновременно с этим было снижено значение легкой промышленности, а также отраслей, которые непосредственным образом обеспечивают качество жизни населения;отсутствие конкурентной способности товаров, произведенных в сфере национальной экономики, на уровне мировой экономики.Совокупность всех этих факторов привела к формированию затяжного экономического, социального и политического кризиса.Стратегия преобразований:

Градуализм — предполагает проведение реформ медленно, шаг за шагом. Источником рыночных преобразований данная концепция видит государство, которое должно постепенно заменять элементы административно-командной экономики рыночными отношениями. На начальном этапе преобразований необходимо регулирование заработной платы, цен, контроль над внешними связями, банками, лицензирование менеджмента.Шоковая терапия — построена в основном на свободном подходе к регулированию экономической системы. Либерализм исходит из того, что рынок — самая эффективная форма экономической деятельности, способная к самоорганизации. Следовательно, преобразования переходного периода должны происходить с минимальным участием государства. Главная задача государства — поддержание устойчивости финансовой системы, и сдерживание темпов инфляции, так как без стабильной денежной единицы рынок существовать не может. Шоковая терапия предполагает использование в качестве основного инструмента антиинфляционной политики — либерализацию цен и резкое сокращение государственных расходов. Выбор, который большинство стран с переходной экономикой делают в пользу «шоковой терапии» обусловлен объективными факторами. На начальном этапе переходного периода часто нет условий для реализации стратегии «градуализма».Рынок - экономическое пространство. Рынок выступает как место встречи покупателей и продавцов. Но рынок - не просто физическое пространство, а присущая товарному пр-ву инфраструктурная система, обслуж. произв.-потреб. деятельность общества, это отводящий канал для пр-ва, заполняющий для потребления, заполняющий собою сферу обмена в воспроизводственной деятельности. Рынок - это эк. пр-во, начинающееся со складов товаропроизводителей и заканчивающееся розничными торговыми предприятиями. Рынок не существует без товарного пр-ва, как и товарное пр-во не существует без рынка. Все продукты тов. пр-ва поступают на рынок, но точно также и все факторы тов. пр-ва (рабочая сила, средства пр-ва) поступают с рынка. Поэтому рынок - не только предпосылка, но и следствие тов. пр-ва. Рынок образуют вся совокупность актов купли-продажи товаров и сопровождающие их торг.-меновые отношения, которые представляют собой движение отношений собственности на создаваемую продукцию в формах всеобщего отчуждения этой продукции и всеобщего вторичного присвоения (первичное присвоение - на пр-ве)

56. Основными методами воздействия на денежное предложение являются: операции на открытом рынке, дисконтная политика и изменение уровня резерва. В развитых странах физическое перемещение денег и превращение их в наличные незначительны. Клиентам банка выдают чеки, расплачиваются ими, а денежные суммы переписываются с одного счета на другой. В России подобные операции совершаются при безналичных расчетах. Будучи частными коммерческими учреждениями, банки торгуют денежными услугами и назначают за них цену - процент - в зависимости от спроса и предложения. Банк создает деньги в виде чеков, руководствуясь объемом своих депозитов. Удешевление кредита, как правило, ведет к дополнительному притоку денег в среду обращения. Манипулирование базисной ставкой является традиционным рычагом воздействия государственного банка на предложение денег. Эта зависимость не всегда прямолинейна. Расширение и удешевление денежных продаж (кредитов) Госбанком не означает, что коммерческие структуры будут их сразу же использовать. Многое зависит от конъюнктуры и прогнозов.Широкое распространение монетаризм получил в 70-е годы, когда он использовался правительством для борьбы со стагорляцией и явился теоретической основой для государственных программ денежно-кредитного регулирования экономики.Несмотря на то, что монетаризм имеет ряд направлений и сторонников (К.Бруннер, А.Мельцер, Д.Мейдмер, и др.), наиболее популярной является версия М.Фридмена, включающая: 1) количественную теорию денег, обосновывающую причинную связь между количеством денег в обращении и уровнем товарных цен;2) монетарную теорию промышленных циклов, согласно которой колебания хозяйственной конъюнктуры определяются предшествующими изменениями денежной массы;3) особый “передаточный” механизм воздействия денег на реальные факторы воспроизводства: не через норму процента, как полагали кейсианцы, а через уровень товарных цен;4) положение о неэффективности государственных мероприятий экономического регулирования в связи с наличием изменяющихся издержек между изменением денежных показателей и реальных факторов производства;5) “монетарное правило”, согласно которому происходит автоматическое увеличение денежной массы в обращении на несколько процентов в год независимо от состояния хозяйства, фазы цикла и т.д.;6) систему плавающих валютных курсов для “саморегулирования” внешнеэкономического равновесия. Применение на практике монетариских идей правительствами Великобритании, США, ФРГ и др., хотя и способствовало замедлению инфляционных процессов, но усилило развитие кризисных явлений в экономике, стимулировало рост безработицы в этих странах.