Список рекомендуемой литературы и нормативных актов

Конституция Украины: Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996г. // ВВРУ. – 1996. - № 30.

Кодекс Украины об административных правонарушениях. - К., 1993, с изменениями и дополнениями.

Закон Украины "О государственной службе" от 16 декабря 1993 г. // ВВРУ. – 1993. - № 43.

Закон Украины «Об обращениях граждан от 2 октября 1996 года // ВВР. - № 47. – Ст. 256.

Административное право Украины: Учебник / Под ред. Н.И. Данилькевича. – Днепропетровск: Арт-Пресс, 1999.

Васильев А.С. Административное право Украины (общая часть) / Учебное пособие. – Х.: «Одиссей», 2001.

Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003.

Правознавство: Навчальний посібник / Кравчук М.В., Гладун З.С., Грищук В.К. та ін.; За ред. М.В. Кравчука. – 2-ге вид., перероб. та доп. – Тернопіль: Карт-бланш, 2003. – 408 с.

Правознавство: Навчальний посібник. / За загальною редакцією В.Г.Гончаренка. – К.: Український інформаційно-правовий центр. – 2002.

Правознавство: Навчальний посібник / За заг. ред. П.В. Мельника. – Ірпінь: Академія ДПС України, 2003. – 409 с.

Правознавство: Підручник / Авт. кол.: Демський С.Е., Ковальський В.С., Колодій А.М. (керівник авт. кол.) та інші; За ред. В.В. Копєйчикова. – 7-е вид., стер. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 736 с.

Раздел 4.Основы гражданского права

Тема 1. Общие положения гражданского права Украины

1. Понятие гражданского права, его предмет, метод и система.

2. Источники гражданского права.

3. Гражданское правоотношение, его элементы.

4. Юридические факты, сделки и их характеристика.

5. Исковая давность.

1. Особое место в системе права занимает гражданское право, которое относится к числу важнейших, фундаментальных отраслей права в силу значимости общественных отношений, регулируемых данной отраслью права. Многие граждане, делая покупки в магазине, пользуясь услугами сферы бытового обслуживания, не подозревают, что они совершают юридически значимые действия, что отношения, складывающиеся при этом, регулируются нормами гражданского права.

Что же такое гражданское право? Гражданское право – самостоятельная отрасль права, имеет свой предмет и метод регулирования.

Гражданское право регулирует следующие виды общественных отношений:

• имущественные отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам, а также переходом имущества от одного лица к другому;

• личные неимущественные отношения, предметом которых являются нематериальные блага, неотделимые от личности.

Эти права индивидуализируют личность и подразделяются на такие группы:

• личные права, связанные с имущественными (авторство на произведения науки, литературы и искусства, открытие, изобретение, рационализаторское предложение и другие результаты интеллектуального труда);

• личные права, не связанные с имущественными (право на имя, честь, достоинство, деловая репутация, фирменное наименование организации, ее производственная марка, товарный знак).

В основе метода гражданско-правового регулирования лежит юридическое равенство участников гражданско-правовых отношений.

Участниками регулируемых гражданским правом отношений являются: физические и юридические лица, государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства (ст.2 Гражданского кодекса Украины). В сфере гражданского права отношения между государством и другими субъектами основываются на отношениях юридического равенства, между ними отсутствуют отношения власти и подчинения. Сущность юридического равноправия субъектов гражданских правоотношений выражается в равноправии всех форм собственности, имущественно распорядительной самостоятельности, а также в равенстве мер юридической гражданско-правовой ответственности их друг перед другом.

Таким образом, гражданское право – это отрасль права, которая регулирует на началах юридического равенства имущественные и личные неимущественные отношения, связанные и не связанные с имущественными.

Система гражданского права представляет собой единство и разграничение взаимосвязанных гражданско-правовых институтов. Система гражданского права предполагает объединение гражданско-правовых норм в отдельные институты и разделение последних на общую и особенную части.

Общую часть составляют нормы, определяющие задачи гражданского законодательства; круг регулируемых им отношений; основания возникновения гражданских прав и обязанностей; способы защиты прав; правовое положение субъектов гражданского права; нормы, относящиеся к сделкам, представительству и др.

Особенная часть охватывает гражданско-правовые институты, нормы которых регулируют отдельные группы отношений, например, право собственности, обязательственное право, наследственное право и др.

Нормы права собственности регулируют отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также обеспечивают равные условия защиты всех форм собственности.

Нормы обязательственного права регулируют общественные отношения по поводу передачи имущества, уплаты денег, выполнения работ, оказания услуг и т.п., представляя одной стороне этих отношений право требовать от другой совершения определенного действия или воздержания от действия.

Нормы наследственного права регулируют общественные отношения в связи с переходом имущества наследодателя к наследнику.

2. Источниками гражданского права являются нормативные акты, в которых юридически закреплены гражданско-правовые нормы. Совокупность этих актов представляет собой гражданское законодательство.

Наиболее важным из указанных нормативных актов является Конституция Украины, обладающая высшей юридической силой. Именно в ней определена общая правоспособность граждан, отражены все их права и обязанности (раздел I «Общие положения; раздел II «Права, свободы и обязанности человека и гражданина»).

В системе актов гражданского права главная роль принадлежит Гражданскому кодексу Украины – систематизированному законодательному акту, регулирующему имущественные и личные неимущественные отношения, связанные и не связанные с имущественными. Гражданский кодекс Украины был принят 16 января 2003 года и введен в действие с 1 января 2004 года.

К источникам гражданского права следует отнести и конкретные законы: «О собственности», «О хозяйственных обществах», «Об аренде имущества государственных предприятий и организаций», «О приватизации имущества государственных предприятий», «О приватизации небольших государственных предприятий» и др.

В качестве источников гражданского права могут выступать подзаконные нормативные акты: постановления Верховной Рады Украины, указы Президента Украины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, нормативные акты министерств, комитетов и ведомств, направленные на урегулирование гражданских правоотношений, акты местных государственных администраций, решения органов местного самоуправления, локальные нормативные акты (приказы, положения, инструкции).

Но, нормы гражданского права, содержащиеся в законах и подзаконных нормативных актах, должны соответствовать, прежде всего, Гражданскому кодексу. В противном случае приоритет остается за нормами Гражданского кодекса, а если противоречие возникло между законом и иными правовыми актами, приоритет принадлежит закону.

Учитывая многообразие и богатство сферы гражданских правоотношений, которые не могут быть охвачены существующими нормами действующего законодательства, в законодательстве вспомогательным источником права признаются обычаи делового оборота.

Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-нибудь области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-нибудь документе или нет.

3. Гражданское правоотношение – один из видов правоотношений. Оно возникает в результате регулирования нормами гражданского права имущественных и личных неимущественных отношений.

Таким образом, гражданское правоотношение – это волевое общественное отношение, урегулированное нормами гражданского права, участники которого выступают в качестве носителей гражданских прав и обязанностей.

Основные особенности гражданских правоотношений состоят в следующем:

• субъектами гражданских правоотношений являются лица, обособленные друг от друга в имущественном и организационном отношении. В связи с этим они самостоятельны и независимы друг от друга;

• юридическое положение участников гражданских правоотношений характеризуется началом равенства; они не находятся в административном подчинении друг к другу;

• основными юридическими фактами, порождающими, изменяющими и прекращающими гражданские правоотношения, являются акты свободного волеизъявления субъектов – сделки;

• в качестве правовых гарантий реального осуществления гражданских прав и обязанностей, предоставленных субъектам гражданских правоотношений, применяются, главным образом, меры имущественного характера.

Гражданское правоотношение состоит из субъектов, объекта и содержания.

Субъектами гражданского правоотношения могут быть как физические, так и юридические лица. В ряде случаев в качестве субъекта этих правоотношений могут выступать государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства и другие субъекты публичного права.

Объект гражданского правоотношения – то, по поводу чего возникло правоотношение (вещи, деньги, ценные бумаги, личные блага, услуги, результаты духовного и интеллектуального творчества).

Содержание гражданского правоотношения представляет собой субъективные права и обязанности участников данного правоотношения.

Субъективное гражданское право – предоставленная субъекту законом возможность определенного поведения от другого лица. Субъективное право неразрывно связано с соответствующей ему обязанностью. Так, для осуществления физическим лицом права частной собственности на жилой дом необходимо, чтобы другие лица были обязаны не препятствовать собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом.

Гражданские правоотношения не возникают, не изменяются и не прекращаются сами по себе. Им должны предшествовать определенные юридические факты.

4. Гражданские права и обязанности, составляющие содержание гражданских правоотношений, возникают из жизненных обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение этих прав и обязанностей. Такие жизненные обстоятельства называются юридическими фактами (например, с фактом рождения человека связывается возникновение у него правоспособности; по достижении 18 лет, а также с момента вступления в брак гражданин приобретает дееспособность).

Юридические факты делятся на две группы: события и действия.

События – это юридически значимые факты, наступление которых не зависит от воли человека (естественная смерть человека, истечение срока, гибель имущества в результате стихийного бедствия, наводнение, землетрясение и т.п.).

Действия - жизненные факты, которые являются волеизъявлением (т.е. результатом сознательной деятельности) людей. Они, в свою очередь, делятся на правомерные (соответствующие предписаниям правовых норм) и неправомерные (противоречащие закону, являющиеся правонарушениями) действия.

Среди правомерных действий важное место занимают юридические акты: акты применения права (например, награждение орденом, призыв на военную службу, приказ о приеме на работу), разного рода сделки и соглашения (договор поставки продукции, договор купли-продажи и т.д.), а также заявления и жалобы (например, заявление о назначении пенсии, кассационная жалоба). В отличие от юридических актов юридические поступки не направлены непосредственно на возникновение (изменение, прекращение) правоотношений, но, тем не менее, по закону влекут определенные правовые последствия. Так, создание того или иного произведения литературы, науки, искусства не направлено специально на возникновение правоотношения, но имеет правовое значение (например, приобретается авторское право). В юридических поступках имеет значение не намерение лица, совершающего действие, а объективный результат такого действия (создание сценария, находка и т.д.).

Неправомерные действия подразделяются на преступления и проступки. Все виды неправомерных действий являются основанием для возникновения охранительного правоотношения, для привлечения виновных лиц к юридической ответственности.

Тот или иной юридический факт может быть основанием для возникновения (изменения, прекращения) сразу нескольких правоотношений. Так, факт смерти человека прекращает трудовые и брачно-семейные отношения и в то же время создает права на наследование имущества, изменяет жилищные отношения и т.д. Часто для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений требуется целая совокупность юридических фактов: например, для вступления в брак необходимо достижение определенного возраста, заявление будущих супругов на регистрацию брака, акт его регистрации в органах регистрации актов гражданского состояния.

Среди всех юридических фактов, установленных гражданским кодексом, наиболее распространенными являются сделки.

Сделки – правомерные действия физических или юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Поскольку сделка является действием – это волевой акт, т.е. в ней выражается воля лица, направленная на те или иные правовые последствия. Воля лица, совершающего сделку, должна быть выражена вовне каким-либо способом. Выражение воли лица вовне, благодаря чему она становится доступной восприятию других лиц, именуется волеизъявлением.

Наука гражданского права и гражданское законодательство различают несколько видов сделок.

В зависимости от того, сколько лиц выражают свою волю, сделки бывают одно-, двух- и многосторонние. Для совершения односторонних сделок необходимо и достаточно выражение воли одной стороны, которая может быть представлена одним или несколькими лицами (доверенность, завещание). Односторонняя сделка создает обязанности только для лица, ее совершившего. Для совершения двухсторонних сделок необходимо выражение согласованной воли двух сторон (купля-продажа, хранение), а многосторонней – трех и более сторон (договор о совместной деятельности, учредительный договор).

Различают также сделки возмездные и безвозмездные. Возмездной считается сделка, в которой стороны должны предоставить друг другу встречное удовлетворение в виде материального или иного блага (купля-продажа, аренда). В безвозмездных сделках встречное удовлетворение отсутствует (дарение).

Сделки могут быть реальными и консенсуальными. Реальные сделки – сделки, для совершения которых недостаточно одного лишь соглашения, а необходима еще и передача вещи (отсюда название: по-лат. res – вещь). Реальными являются некоторые сделки по передаче имущества в собственность или иное вещное право (например, дарение, заем), а также отдельные сделки по временной передаче вещей. Это означает, что обещание подарить или дать взаймы без передачи вещи не влечет правовых последствий. Противоположным видом сделок являются консенсуальные сделки. Консенсуальные сделки (от лат. сonsensus – соглашение) – сделки, для совершения которых достаточно соглашения сторон. Передача вещи, совершение действия осуществляется с целью их исполнения. Консенсуальными являются сделки купли-продажи, а также многие сделки по выполнению работ и оказанию услуг (договор подряда, договор комиссии и т.п.).

Важное значение имеет способ выражения воли участниками сделки, т.е. ее форма – устная или письменная. Стороны имеют право сами избирать форму сделки, если иное не установлено законом.

В устной форме заключаются сделки, полностью исполняемые при самом их совершении (например, купля-продажа за наличный расчет), если законом не установлено иное, а также сделки между гражданами на сумму, не превышающую двадцатикратный размер необлагаемого минимума дохода граждан. В этом случае физическому или юридическому лицу, оплатившему товары или услуги на основании устной сделки с другими физическими или юридическими лицами, по его желанию может быть выдан документ, подтверждающий основания и полученную сумму. Однако не допускается устная форма сделок, которые согласно закону подлежат нотариальному удостоверению или обязательной государственной регистрации, а также сделки, для которых несоблюдение письменной формы влечет их недействительность. Закон предусматривает обязанность организаций, оплативших товары или услуги, требовать от контрагента письменное подтверждение полученной суммы и оснований для ее получения.

Устные сделки могут совершаться и с помощью так называемых конклюдентных действий. Конклюдентные действия ( от лат. сoncludere – заключать, делать выводы) – это поведение лица, свидетельствующее о его воле совершить сделку.

Письменная форма сделки предполагает составление документа (документов), в котором излагаются условия сделки. Это может быть единый письменный документ (договор), подписанный всеми участниками сделки. Это может быть несколько документов, составленных отдельно, но отражающих соглашение сторон – письма, телеграммы и т.п. Кроме того, сделка считается совершенной в письменной форме, если воля сторон выражена при помощи телетайпной, электронной или иных способов технической связи.

Обязательным признаком письменной формы является то, что стороны собственноручно подписывают соответствующий документ при совершении сделки. Документы по сделке, сторонами которой являются юридические лица, подписываются лицами, уполномоченными на это учредительными документами (уставом, учредительным договором) и скрепляются печатью юридического лица. Закон допускает использование при заключении сделки факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-числовую подпись или иной аналог собственноручной подписи. Однако допускается это лишь тогда, когда такой порядок подписи: либо предусмотрен законом; либо стороны заранее заключили соглашение, содержащее образцы соответствующего аналога собственноручной подписи.

За физическое лицо, которое вследствие физического недостатка, болезни или иных причин не может собственноручно подписаться, сделку по его просьбе может пописать другое лицо. Однако, подписавший сделку за того, кто ее совершает, не считается стороной сделки, а является лишь исполнителем физического действия.

В письменной форме должны совершаться: сделки между юридическими лицами; между физическим и юридическим лицом; сделки физических лиц между собой на сумму, превышающую в двадцать и более раз размер необлагаемого минимума доходов граждан; иные сделки, для которых законом установлена письменная форма.

Письменные сделки бывают простые и нотариальные.

Нотариальное удостоверение может быть только на тексте такой сделки, которая отвечает следующим требованиям:

• содержание сделки не противоречит Гражданскому кодексу Украины, другим актам гражданского законодательства, а также моральным устоям общества;

• лицо, заключающее сделку, имеет необходимый объем гражданской дееспособности;

• волеизъявление участника сделки является свободным и отвечает его внутренней воле;

• сделка заключается в форме, установленной законом;

• сделка направлена на реальное установление правовых последствий, предусмотренных ею;

• сделка, заключаемая родителями (усыновителями), не противоречит правам и интересам их малолетних, несовершеннолетних или нетрудоспособных детей.

По требованию юридического или физического лица любая сделка с их участием может быть нотариально удостоверена. В отдельных случаях закон требует обязательной регистрации сделок. Такая сделка является заключенной с момента ее государственной регистрации.

Сделка, которая повлекла за собой тот правовой результат, к которому стремились стороны, называется действительной. Условия действительности сделки:

• должна быть законной, т.е. ее содержание должно отвечать требованиям законодательства, основам правопорядка и нравственности;

• должна быть совершена дееспособными лицами;

• волеизъявление, выраженное в сделке, должно соответствовать действительной воле лица, совершившего сделку;

• должна быть соблюдена форма сделки.

Несоблюдение этих условий влечет недействительность сделки. Сделка является недействительной в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Ничтожной является сделка, недействительность которой вытекает из самого факта ее совершения. Признание судом такой сделки недействительной не требуется. Например, ничтожной признается сделка, совершенная недееспособным лицом, сделки с нарушением требований о нотариальном удостоверении (неудостоверенное завещание, договор купли-продажи) или государственной регистрации. Оспоримые – это сделки, которые признаются недействительными судом при наличии оснований, предусмотренных Гражданским кодексом (сделки, совершенные под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств)

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Последствия признания сделки недействительной:

- возвращение сторонами друг другу всего полученного по сделке (при невозможности возвратить полученное в натуре – должны возместить его стоимость в деньгах, т.е. допускается двухсторонняя реституция – приведение сторон в первоначальное положение);

- возвращение имущества только одной стороне (потерпевшей), а виновная сторона утрачивает право на получение имущества обратно, оно взыскивается в доход государства – односторонняя реституция (например, в случае признания недействительности сделки, совершенной вследствие обмана, насилия, угрозы).

- полученное по сделке с обеих сторон взыскивается в доход государства – реституция не допускается (например, сделка совершена с целью, противной интересам государства и общества).

5. Вступая в гражданско-правовые отношения, стороны должны не только выполнять свои обязанности, но и иметь возможность защищать свои права. Для защиты нарушенного гражданского права субъекты должны обратиться с иском в суд. Суд своим решением может защитить нарушенные права только в течение определенного срока. Этот срок называется исковой давностью.

Исковая давность – срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса (ст. 256 ГК Украины).

Гражданский кодекс Украины различает общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, устанавливается в три года.

Специальные сроки исковой давности устанавливаются законодательством для отдельных видов требований и могут быть сокращенными или большей продолжительности по сравнению с общим сроком исковой давности.

Исковая давность в один год устанавливается, в частности, к требованиям:

• о взыскании неустойки (штрафа, пени);

• об опровержении недостоверной информации, помещенной в средствах массовой информации;

• о переводе на совладельца прав и обязанностей покупателя в случае нарушения преимущественного права покупки части в праве общей долевой собственности.

• о недостатках проданных вещей;

• о расторжении договора дарения;

• в связи с перевозкой грузов, почты;

• об обжаловании действий исполнителя завещания.

Исковая давность в пять лет применяется к требованиям о признании недействительной сделки, совершенной под влиянием насилия или обмана.

Исковая давность в десять лет применяется к требованиям о применении последствий ничтожной сделки.

Сроки исковой давности, установленные законом, могут быть увеличены по соглашению сторон. Договор об увеличении сроков исковой давности заключается в письменной форме. Сокращение сроков исковой давности, установленных законом, по соглашению сторон не допускается.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, т.е. с того дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права или о лице, нарушившем его.

Течение исковой давности по требованиям о признании недействительной сделки, совершенной под влиянием насилия, начинается со дня прекращения насилия.

В случае нарушения гражданского права или интереса несовершеннолетнего лица исковая давность начинается со дня достижения им совершеннолетия.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом исполнения, течение исковой давности начинается со дня, когда у кредитора возникает право предъявить требование о выполнении обязательства. Если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, течение срока исковой давности начинается по истечении указанного срока.

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Течение исковой давности, как правило, осуществляется непрерывно. В случаях же, установленных законом, она может приостанавливаться или прерываться.

Течение срока исковой давности приостанавливается если:

• предъявлению иска препятствовала непреодолимая сила;

• в силу моратория (отсрочки исполнения обязательств, установленной законодательством). В отличие от непреодолимой силы мораторий создает не фактические, а юридические препятствия для подачи иска;

• в случае приостановления действия закона или иного нормативно-правового акта, регулирующего данные отношения;

• истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил Украины, переведенных на военное положение.

Приостановление срока исковой давности заключается в том, что период времени, на протяжении которого действуют вышеизложенные обстоятельства, не засчитывается в срок исковой давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Т.е. учитывается только время, истекшее до и после приостановления исковой давности.

Перерыв срока исковой давности означает, что время, истекшее до возникновения обстоятельства, послужившего основанием для перерыва исковой давности, во внимание не принимается. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново на весь период, предусмотренный в законе для данного требования. Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершения обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (например, частичная выплата долга, просьба об отсрочке исполнения обязательства и др.).

Если суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности, нарушенное право подлежит защите.

Исковая давность применяется не ко всем правоотношениям. Она не распространяется:

• на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав;

• на требования вкладчиков к банку (финансовому учреждению) о выдаче вкладов;

• на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

• на требования собственника или другого лица о признании незаконным правового акта органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, которым нарушено его право собственности или иное вещное право;

• на требования застрахованного лица к страхователю о выплате страховой платы.

Законом могут быть установлены и иные требования, на которые исковая давность не распространяется.