51. Образование ссср; национальный вопрос в политике большевиков.

Национальный вопрос всегда занимал важное место в политике большевиков. Это вполне объяснимо - 57% населения страны составляли нерусские нации и народности. В дооктябрьский период в решении этого вопроса большевики исходили из двух принципиальных положений: - национальный вопрос нельзя решить до конца в условиях капитализма; -решение национального вопроса подчинено главной задаче - борьбе пролетариата за государственную власть. В программе партии, принятой на II съезде РСДРП в 1903 г., среди других задач буржуазно-демократической революции было сформулировано положение о предоставлении права самоопределения всем нациям, входящим в состав России. Позднее это положение было усилено тезисом о праве наций на отделение и образование самостоятельного государства. При этом Ленин и его соратники всегда считали, что Советская Россия должна быть единой и нераздельной республикой, только при этом условии возможно построение социализма и в обозримой перспективе - развитие и слияние всех наций в одну наднациональную общность. Незадолго до Октября 1917 г. в условиях резкого подъема национально-освободительного движения, роста национального самосознания народов Ленин выдвинул принцип национально-государственного строительства. Речь шла о создании союза свободных республик, т.е. об их федерации. Ленин, как и многие другие руководители партии большевиков, считал, что существуют объективные предпосылки для образования Союза советских республик; -во-первых, для восстановления народного хозяйства, успешного проведения НЭПа необходимо объединить людские, материальные, финансовые ресурсы всех республик, - во-вторых, создание Союза давало возможность развивать хозяйство по единому плану, что являлось важнейшим марксистским принципом построения социализма; - в-третьих, создание единых армии и флота, проведение единой внешней политики необходимы для борьбы против экономической блокады и дипломатической изоляции, а также для защиты от нападения извне; -в-четвертых, в условиях существования единого хозяйственного организма возможно разделение труда, что значительно повышает эффективность экономики. Существовали различные проекты создания Советского многонационального государства. При этом в партии боролись две тенденции: - унитарная - стремление к созданию единого государства с мощным центром и подчиненными ему республиками, которые входили бы в состав РСФСР на правах автономий; - федералистская - стремление к созданию союза государств, сохраняющих независимость, но имеющих общие армию, флот, финансы, внешнюю политику, координирующие органы. Сторонником первой модели был Сталин, второй - Ленин. Эти расхождения проявились в так называемом «грузинском деле». Весной 1922 г. была создана Закавказская Федерация (Армения, Грузия, Азербайджан), но основные хозяйственные полномочия были оставлены в республиках. Причем у Грузии было особое положение, она могла осуществлять торговые связи с капиталистическими странами через Батум. Генеральный секретарь РКП (б) (с апреля 1922 г.) Сталин и секретарь Закавказского крайкома компартии С.К. Орджоникидзе считали, что Закавказская Федерация должна войти в состав РСФСР как автономия. Председатель ЦИК Грузинской ССР Ф.И. Махарадзе настаивал на том, чтобы в Союз вошли отдельные республики - Грузия, Армения и Азербайджан. Ленин из-за болезни узнал о проекте Сталина и Орджоникидзе с опозданием, но сразу же направил письмо членам Политбюро, в котором подверг критике сталинский проект, называя его «царским». Ленин предложил, чтобы советские республики объединились в новом государстве на основе их полного равноправия и суверенности (независимости). Каждая республика должна иметь право свободного выхода из союзного государства. ЦК РКП (б) поддержал это предложение. 30 декабря 1922 г. состоялся I Всесоюзный съезд Советов (Ленин не присутствовал из-за болезни) С Декларацией об образовании Союза Советских Социалистических Республик выступил Сталин. В основу Декларации были положены ленинские принципы о федерации, равноправии, суверенитете и свободе выхода республик из Союза. Съезд провозгласил образование СССР в составе четырех союзных республик - Российской Федерации, Украины, Белоруссии, Закавказской Федерации. В 20-30-е гг. СССР пополнился остальными республиками (перед Великой Отечественной войной их было 15). II Всесоюзный съезд Советов утвердил 31 января 1924 г. первую Конституцию СССР. Конституцией были установлены Государственный герб, флаг и столица Союза ССР - Москва. Гимном (до 1944 г.) стал <Интернационал> Высшим органом власти Конституция объявляла Всесоюзный съезд Советов, а между съездами - ЦИК, состоявший из двух равноправных Палат: Союзного Совета и Совета Национальностей.