47. Интеграция в Азиатско-тихоокеанском регионе (атэс)

АТР – зона наиболее динамичного экономического роста. Регион стремится к усилению международной конкурентоспособности, характеризуется ростом потребления и производства. Здесь в 1989 г. сформировано АТЭС – Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество, куда входит 21 страна, включая США, Китай, Японию, Россию. На них приходится 60% мирового ВВП, 50% объема международной торговли, 40% населения, т.е. больше, чем на ЕС или Большую «8». Особенности этой интеграционной группировки состоят в следующем:

- имеет довольно аморфную структуру, обходится без Устава и учредительных документов;

- входят страны с большими различиями в уровнях развития и культуры и с разной степенью участия. Объединяющим мотивом столь разных партнеров являются общие интересы по созданию в будущем суперхозяйственного комплекса и стратегические интересы великих держав;

- системаобразующими центрами силы выступают Китай и Япония. США и Россия представляют центры силы в других региональных группировках, но имеют стратегические интересы в ЮВА;

- многие страны, входящие в АТЭС, одновременно представлены в других группировках (НАФТА, ЛАИ, АСЕАН, СНГ и др.). Такая многочленность сказывается на многослойности и определенной «рыхлости» структуры самой организации, а также на спектре интересов и механизме их согласования. Интеграция здесь проходит в мягкой форме при опоре на принцип «открытого регионализма». В соответствии с ним страны-члены берут на себя односторонние обязательства по либерализации торговли на основе режима наибольшего благоприятствования, тогда как классическая модель интеграции предполагает согласованную многостороннюю либерализацию в рамках замкнутого объединения. В итоге, либерализация в АТЭС – явление менее согласованное и менее обязательное, чем глобальная либерализация в рамках ВТО.

Страны АТЭС, сознавая организационную аморфность своей организации, еще в середине 90-х гг. приняли программу создания в регионе к окончанию второго десятилетия 21 века (развитые страны к 2010 г.). Зону свободной торговли и инвестиций. Они нацелились также на всеобъемлющий характер процесса либерализации, который должен соответствовать стандартам ВТО.

48. Интеграционные группировки в развивающихся странах

Развивающиеся страны стали проявлять повышенный интерес к региональной интеграции в 60-е гг. Создание интеграционных группировок рассматривалось ими как одно из основных средств диверсификации ВЭД и ослабления зависимости от развитых стран. Однако почти 50-летний опыт функционирования региональных экономических группировок в развивающихся странах (а их насчитывается более 50) показал, что ни в одной из них не удалось сформировать интеграционный комплекс, подобно созданным в развитых странах. Об этом, в частности, свидетельствует уровень взаимного экспорта в общем экспорте группировок. Так, если в ЕС доля взаимной торговли составляет около 70%, то в развивающихся странах она колеблется от долей процента до 20%.

Поскольку существующий уровень взаимных экономических отношений в регионах развивающегося мира невысок, возникает проблема их интенсификации, которая решается при активном участии государства. А это ведет к формализации интеграционных группировок, к большому значению политических факторов при их создании и функционировании в развивающихся странах.

Применительно к развивающимся странам можно также говорить о специфическом характере ставящихся целей интеграции. Если для развитых стран интеграция – это функция уже достигнувшего ими высокого уровня развития производительных сил, то для развивающихся стран – это средство, с помощью которого они стремятся облегчить проведение индустриализации. Более конкретно эти цели состоят в следующем:

- ускорение экономического роста;

- оптимизация структуры национальных экономик;

- ослабление зависимости от бывших метрополий;

- изменение своего подчиненного положения в международной экономике.

Процесс интеграции в развивающихся странах идет крайне медленно, что объясняется внутренними особенностями каждой отдельной страны (низкий уровень развития производительных сил, монокультурность национальной экономики, недостаток финансовых ресурсов); существенными различиями в экономической (в том числе внешнеэкономической) стратегии отдельных участников группировок и избранных ими моделях развития; характером взаимосвязей интегрирующихся государств (низкая степень взаимодополняемости интегрирующихся стран, низкая степень развития инфраструктуры); факторами внешнего порядка (финансовая зависимость от развитых стран, значительный контроль за внешней торговлей и экспортным производством развивающихся стран со стороны ТНК); политической нестабильностью. Все это свидетельствует о том, что интеграция в развивающихся странах является лишь прединтеграцией.

Все интеграционные группировки Латинской Америки имеют конечной целью создание общего рынка. Азиатско-тихоокеанская интеграция проявляется, прежде всего, на микроуровне в форме образования МНК и ТНК. На Ближнем Востоке наиболее значительными являются Союз сотрудничества арабских государств Персидского Залива, Совет арабского сотрудничества и Союз арабского Магриба.

В Африке существует огромное разнообразие интеграционных группировок. Наиболее крупными и значительными являются 5: Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС), Таможенный и экономический союз Центральной Африки, Южноафриканское сообщество развития, Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Западно-африканский экономический и валютный союз (УЭМОА). Все эти группировки предполагают создание общего рынка, а ЭКОВАС и УЭМОА кроме этого предусматривают также гармонизацию национального законодательства (в частности, инвестиционного). УЭМОА ставит целью создание не только экономического, но и валютного союза.

Самая многочисленная организация – Организация африканского единства (ОАЕ) является скорее политическим, чем экономическим объединением. Она создана в 1963 г. и первоначально ставила цель ликвидацию колониализма и расизма в Африке. В экономической области в ее цели входит координация политики стран-членов и содействие созданию африканского экономического сообщества.

Интеграционные процессы в Африке сталкиваются с большими трудностями, обусловленными малой емкостью национальных рынков и крайне низким уровнем внутрирегиональной торговли.

Рассмотренные интеграционные группировки мира позволяют выделить следующие существенные различия интеграции в развитых и развивающихся странах:

- различные побудительные причины интеграции;

- различные исходные экономические и политические мотивы интеграции;

- развитие интеграционных группировок в развивающихся странах вширь, а не вглубь;

- отсутствие динамики в развитии интеграционных группировок развивающихся стран.

Учитывая эти различия, весьма перспективной представляется вертикальная интеграция между развитыми и развивающимися странами. Примеры ее уже есть в Азиатско-тихоокеанском и североамериканском регионах. Такая интеграция имеет значительные преимущества по сравнению, например, с африканской интеграцией, во многом складывающийся на основе принципа коллективного самообеспечения.