Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ves_gos_dok.doc
Скачиваний:
115
Добавлен:
23.04.2019
Размер:
1.59 Mб
Скачать

11. Общепризнанные нормы и принципы международного права как важнейший источник российского права.

После принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. в числе источников конституционного права появился ещё один вид актов.

Статья 15 Конституции впервые в истории конституционного законодательства устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Из этих положений следует, что в данных международно - правовых актах содержатся нормы, являющиеся составной частью внутригосударственного права, хотя очевидны проблемы, связанные c реализацией таких норм.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации » законодательно закрепил в преамбуле положение о том, что Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение обычных и договорных норм. Тем самым открывается возможность прямого действия и применения норм международного права органами власти, включая суды.

Правило ч. 4 ст. 15 Конституции РФ о приоритете международных договоров над нормами национального законодательства обязательно для правотворческих и правоприменительных органов как Российской Федерации, так и ее субъектов.

Это положение широко признано как в отечественной, так и в международно- правовой литературе. Так, В. А. Карташкин пишет, что Конституция России, «признавая приоритет международного права над внутригосударственным законодательством, не распространяет это верховенство на Основной закон страны ». Конституция как основа правовой системы государства обладает высшей юридической силой, приматом в отношении всех остальных. Международное право учитывает особый статус конституции, определяющей и закрепляющей законодательно социально- политическое устройство страны, ее правовой системы.

Несомненно, что прежде всего конституционное право призвано урегулировать вопрос соотношения норм права – элементов различных нормативных систем на государственном уровне. До принятия Конституции РФ в 1993 г. как в теории, так и в практике вопрос о соотношении норм международного права, общепризнанных принципов и норм международного права в частности и внутреннего права в целом решался в пользу последнего.

Существование международного права либо не принималось в расчет, либо оно трактовалось как отрасль национального права наряду c другими отраслями (например, гражданским, уголовным правом), теоретические разработки проводились без учета особенностей международного права и его норм.

В этой связи заслуживает внимания точка зрения А. Н. Бабая и B. C. Тимошенко о целесообразности наделения Конституционного Суда России полномочиями по установлению содержания и источников закрепления общепризнанных принципов и норм международного права.

К числу таковых, по их мнению, могут быть отнесены следующие принципы международного права:

1. Недопустимость произвола при толковании закона правоприменителем.

2. Определенность, ясность, недвусмысленность правовой нормы.

3. Принцип поддержки доверия гражданина к закону и действиям государства.

4. Принцип правового государства.

5. Принцип равенства граждан перед законом.

6. Принцип разделения властей.

7. Принцип соразмерности ограничения прав и свобод конституционно значимым целям.

8. Принцип справедливости и соразмерности мер юридической ответственности.

9. Баланс интересов при установлении форм ее применения (юридической ответственности).

10. Принцип уважения достоинства личности как равноправного субъекта во взаимоотношениях c государством.

11. Принцип недопустимости придания обратной силы закону, ограничивающему права граждан, вводящему или ограничивающему налоги, влияющие на уголовную наказуемость деяния.

12. Принцип запрета сверхформализма.

13. Принцип презумпции невиновности.

Помимо этого, значительным упущением авторов действующей Конституции РФ, на наш взгляд, является существующий пробел, касающийся определения общих целей и принципов внешней политики государства. Основные принципы международного права конституционно были закреплены в качестве принципов внешней политики СССР и РСФСР. В Конституции РФ 1993 г., к сожалению, положения о целях и принципах внешней политики отсутствуют.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]