63. Понятие и принципы административного процесса.

Государственно управленческая деятельность осуществляется в различного рода действиях, которые ставят своей целью реализацию норм материального права.

Под процессом понимают совокупность последовательных действий, которые совершаются для достижения определенного результата, а также сам порядок осуществления какой-либо деятельности.

Административный процесс можно рассматривать как в широком, так и в узком значении этого термина.

В широком смысле административный процесс – это совокупность любых действий органов исполнительной власти и их должностных лиц по реализации возложенных на них функций и задач. Подобное значение применяется к подавляющему большинству существующих административных процедур.

В узком значении под административным процессом понимают урегулированную административно правовыми нормами деятельность уполномоченных государственных органов и лиц по разрешению конкретных административных дел в процессе реализации своей правоохранительной функции.

ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА:

1. Законность осуществления административного процесса, т.е. точное выполнение всех установленных материальных и процессуальных норм в деятельности государственного органа и его должностных лиц.

2. Компетентность государственного органа или должностного лица, т.е. наличие полномочий, допускающих или обязывающих совершать определенные действия.

3. Защита и охрана интересов личности и государства, учитывая, что важнейшим интересом государства является реализация и защита законных прав личности.

4. Принцип процессуального равенства сторон с момента возбуждения административного дела до момента вступления в силу постановления.

5. Принцип презумпции невиновности, т.е. лицо, считается не виновным, пока обратное не доказано в соответствии с законом.

6. Принцип достижения материальной истины (принцип объективности). Предполагает полное всестороннее непредвзятое изучение всех материалов дела для вынесения законного и справедливого решения.

7. Публичность административного процесса, т.е. обеспечение государственными органами и их должностными лицами представления в административном процессе не своих ведомственных корпоративных интересов, а интересов общества в целом и каждого гражданина в частности.

8. Гласность, доступность участия в процессе всех заинтересованных лиц для наиболее полной реализации своих конституционных прав и свобод.

9. Принцип экономичности административного процесса, т.е. отсутствие расходов и потерь, не способствующих выяснению материальной истины, однако без ущерба для принципа гласности и доступности.

10. Принцип ответственности должностных лиц за законность рассмотрения административных дел.

11. Принцип двуступенности административного процесса, т.е. возможность обжалования и опротестования вынесенного решения в вышестоящий орган или суд.

12. Принцип ведения административного процесса на государственных языках РБ.

64. Понятие и задачи производства

Производство по делам об административным правонарушениях – это основанная на законе и обличенная в форму административно-правовых отношений, деятельность государственных органов и должностных лиц, которая направлена на рассмотрение дел об административных правонарушениях и осуществляется в особом процессуальном порядке, а также предусматривает применение в необходимых случаях административных взысканий.

Задачи производства:

1. Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств по конкретному административному делу

2. Вынесение решения по рассмотренному делу в соответствии с законом и с учетом всех выявленных, проанализированных (исследованных) и оцененных обстоятельств дела

3. Обеспечение исполнения вынесенного решения по делу

4. Выявление причин и условий, которые способствовали совершению правонарушения

5. Профилактика новых правонарушений как со стороны привлеченного к ответственности лица, так и иных лиц

6. Воспитание граждан в духе соблюдения закона, повышения правосознания и уровня правовой культуры

Данные задачи следует рассматривать в их непосредственной взаимосвязи как одно из условий обеспечения правопорядка в системе государственного управления