3.4 Характеристика системы мер, необходимых для выполнения плана

Еще один элемент методологии планирования — это система мер (действий), необходимых для выполнения плана. План — реальный ориентир к действиям. И действия плана требуют своих обоснований. Без них план никогда не станет реальностью. Надежды на то, что запланированная цель осуществится сама собой, маловероятны. Достижение цели требует продуманных, волевых и ответственных действий. Поэтому меры выполнения плана включают:

• развернутое описание необходимых действий;

• ресурсное обеспечение;

• перечень участвующих исполнителей (служб) и оп­ределение их дифференцированных задач;

• сроки выполнения расчетных показателей.

Меры достижения целей плана требуют обоснования с организационной, технологической, маркетинговой, кадро­вой и иных сторон. Эти стороны должны иметь экономичес­кое содержание, т. е. необходимые ресурсы и ожидаемые результаты, выраженные в стоимостном эквиваленте. По­нятно, что меры выполнения бизнес-плана по уровню раз­работанности будут отличаться от мер выполнения страте­гического плана. Понятно, что данный элемент методоло­гии планирования имеет свои особенности в каждом виде плана. Но обязательность его присутствия в плане не вы­зывает сомнений.

Типовые меры (действия) по выполнению планового показателя предусматриваются для различных сфер дея­тельности:

1. В сфере основного капитала:

• поиск источников инвестиций на выгодных условиях;

• модернизация, реконструкция и расширение деятель­ности;

• увеличение доли активной части основных фондов;

• меры повышения уровня автоматизации и механизации труда;

• профилактический ремонт и своевременная замена изношенных частей оборудования, частичная или полная модернизация узлов;

• защита авторских прав субъекта хозяйствования;

• применение оправданной ускоренной амортизации;

• открытие новой сети, в том числе торговой: сниженных цен, сетей, торгующих по каталогам, складов-магазинов, демонстрационных залов, почтовой торговли и др.

2. В сфере персонала:

• новые системы мотивации труда: а) сдельные системы; б) доплаты и надбавки; в) премирование, из них специальные и индивидуальные виды премирования;

• меры повышения производительности труда, в том числе за счет эффективного использования основного и оборотного капитала, рационализации численности работников;

• применение нормативов и норм труда;

• наем высококвалифицированных работников;

• применение должностных инструкций;

• развитие персонала, в том числе его обучение;

• меры по соблюдению трудового законодательства;

• создание атмосферы делового сотрудничества администрации и профсоюзов;

• обязательное выполнение всех пунктов трудовых соглашений и договоров;

• укрепление трудовой дисциплины;

• снижение потерь рабочего времени.

3. В сфере менеджмента:

• применение схем управления, адекватных условиям деятельности;

• планирование карьеры сотрудников;

• организация объединений объектов хозяйствования;

• диверсификация деятельности, в том числе внедре­ние новых видов бизнеса;

• развитие культуры объекта хозяйствования.

4. В сфере оборотного капитала:

• ускорение оборачиваемости капитала в пределах нор­мы;

• нормирование элементов капитала;

• меры нормализации производственных и торговых за­пасов;

• ускорение сроков доставки сырья, продукции и то­варов;

• уменьшение дебиторской задолженности;

• увеличение доли собственного капитала;

• использование капитала партнеров по бизнесу;

• поиск кредитов на льготных условиях.

5. В сфере маркетинга, в том числе сбыта:

• снижение звенности товародвижения;

• стимулирование сбыта;

• использование инструментов маркетинга;

• поиск новых выгодных поставщиков;

• совершенствование системы хозяйственных связей;

• новые формы обслуживания;

• расширение спектра платных услуг;

• контроль за качеством продукции (товаров);

• рекламная кампания;

• дизайн товара и его упаковки;

• новые формы коммерции (мерчандайзинг, бонифи­кация, брэндинг, паблик рилейшнз, директ-мейл, паблисити, торговые конкурсы, презентации, исполь­зование образцов товаров, купонов, зачетных тало­нов и др.).

6. В сфере рационализации издержек производства и обращения:

• режим экономии, в том числе жесткий контроль за расходованием средств;

• рациональное расходование средств, направляемых на статьи, связанные с повышением качества про­дукции и обслуживания;

• внедрение дешевой распределительной системы;

• ликвидация потерь от бесхозяйственности и расточительства;

• рационализация расходов: на транспорт, тару, упа­ковку, содержание помещений и др.;

• снижение материалоемкости продукции;

• исследование каждого вида затрат, по которым име­ются неоправданный рост или перерасход.

Разработка мер выполнения плана включает также за­дания исполнителям — работникам подразделений и служб, специалистам. В таких заданиях указываются основные под­цели, т. е. задачи для исполнителей. Эти задачи рекоменду­ется излагать кратко, без детализации, что позволит в даль­нейшем исполнителю самостоятельно определить необхо­димые конкретные действия сообразно обстановке и складывающимся обстоятельствам. Такой подход в сочета­нии с соответствующей мотивацией труда исполнителя плана повышает степень его самостоятельности, ответственности и творчества при выполнении задания. Эта самостоятель­ность должна быть лишь в определенных пределах, не пре­вышающих должностные полномочия исполнителя плана.

Меры выполнения плана должны включать сроки ис­полнения. Это целесообразно делать посредством состав­ления календарного плана, разработки сетевого графика или "дерева целей". Такой подход упорядочивает время на­чала и окончания работ, последовательность их выполне­ния, включает резервы времени, а также усиливает воз­можности мониторинга со стороны руководства.

Разработка мер выполнения плана, увязанная по ис­полнителям, определяет сотрудничество между различными фирмами или подразделениями (службами) одной фирмы. Благодаря си­нергии создается продуманная взаимосвязь и зависимость исполнителей разного уровня и видов деятельности.

Меры выполнения плана включают смету расходов. Она может разрабатываться:

а) для отдельных структурных под­разделений;

б) в целом по фирме на блок заданий плана,

в) для отдельного исполнителя плана;

г) на отдельное зада­ние плана.

Обязательна разработка общей по фирме сметы расходов на весь план. Конкретизация расходов сметы не должна мешать определенной степени свободы исполните­лей плана при выполнении его заданий. Однако форма от­чета об использовании средств должна позволять контро­лировать направления и размеры их расходования.

В экономической теории наряду с понятием "план" ши­роко используется понятие "политика". Политика — это управление определенной сферой деятельности в рамках выбранной плановой стратегии объекта хозяйствования. Политика отражает общие указания по осуществлению де­ятельности в фирме, характеризует положения, в соот­ветствии с которыми устанавливаются параметры приня­тия повторяющихся второстепенных решений. Политика фирмы в определенной сфере характеризует ее деятель­ность, направленную на достижение цели, создание пре­имуществ и благоприятных условий развития отдельных аспектов работы. Она определяет стиль используемых под­ходов и приемов формирования необходимой среды хозяй­ствования, в которой будут реализованы долговременные цели стратегического плана фирмы.

В современной экономической практике различают по­литику: сбыта, цен, инвестиций, технологий, кадров.

Указанные области политики отличаются особенностя­ми, усиливающими внимание к отдельным сторонам деятельности. Любая политика есть отражение чьих-то интересов, когда идет формирование определенного стиля управления, приоритетов деятельности, т. е. всего того, что позволит посредством определенных тактических действий достичь намеченную стратегию развития.

Таким образом, классификация планов подчиняется задачам их систематизации по типовым признакам. Уста­новление сходства и различий между видами планов благо­даря их классификации позволяет лучше понять природу планирования. Однако в силу многообразия жизненных ус­ловий любая научная классификация несет в себе элемент условности. Главным в плане является не его соответствие классификации, а востребованность жизнью.