2. Конституция как общий акт

• Понятие Конституции

Конституция- основной закон страны, выражающий волю народа в целом, или отдельной социальной группы общества и закрепляющий в их интересах строй общества и государственную организацию. Всегда документ, т.е. правовой акт, принимаемый парламентом , ассамблеей или народом.

Классификация Конституций :

• по форме

• писанные- единый документ

• неписанные- совокупность актов, имеющих констит. значение

  • по способу принятия:

    • актроированные- дарованные (обычно в монархиях)

    • принятые Парламентом

      • по способу изменения:

        • жёсткая- нельзя изменить (усложнённая процедура внесение поправок)

        • гибка- проще изменить

КРФ: гл.1,2,9 изменить нельзя. Теоретически изменение этих статей означает пересмотр всей КРФ.

гл. 3-8 изменяются в особом порядке, путём принятия закона о поправке к КРФ. Есть более упрощённые процедуры изменения, это касается ст.65 (Перечень всех SРФ).

• по форме и содержанию:

  • отражают имеющиеся отношения в г-ве

  • фиктивные- желаемые, но не соответств. действительности.

• Функции Конституции

Конституция играет основную роль в жизни государства, общества, в политике и в осуществлении гос. задач.

• Учредительная- конституция является остовой политико-правовых реалий

• Организаторские (связанны с учред.)- стимулирует полит. активность, нацеливает

всю деятельность общества в духе новой Конституции( ст. 15 прямое действие КРФ на всей территории РФ)

• Внешнеполитические - основной документ обращён не только к гражданам. Но и к иностранным государствам. Это в свою очередь говорит о том, что Конституция является основной в вопросе о том, что это за государство. Регулируется внешнеполитическая деятельность.

• Идеологическая- конституция является деидеалогизированной, т.е. нет обязательной идеалогии. Но основы политического, общественного, экономического, социального развития заложены в конституции.

• Юридическая- КРФ является основой новой правовой системы и правопорядка, также она является актом прямого действия и даёт импульс к развитию законодательства страны.

• Юридические свойства(признаки Конституции)

• Основной закон страны, обладающий высшей юридической силой;

• Юридическое верховенство- не применяются законы, противоречащие КРФ;

• База текущего законодательства- в КРФ общие, фундаментальные положения, а подробное раскрытие- в ФЗ или ФКЗ ;

• Особый порядок принятия и изменения;

• Основные черты Конституции

• Конституционный характер её связи с общественным развитем;

• Основополагающий характер- регулирует фундаментальные отношения;

• Нородоноситель- сам народ создаёт предпосылки новой КРФ; он может её принимать и обсуждать.

• Стабильность- связана с возможностью длительного, неизменного существования КРФ;

* При определённой сущ-ти есть 2 основных подхода:

• Классово-политический- КРФ закрепляет общественные отношения, выражает соответсененные силы в обществе, поделённые на классы;

• Рациональный- не отрицает социальных факторов, проявленных в КРФ, но и не абсолютизирует их

• Структура Конституции:

Состоит в деление её на главы, разделы и т.д.

Если предположить, что разработчики КРФ <…>:

• Преамбула- вводный текст КРФ. Освещает задачи г-ва, цели принятия КРФ.

• Основные главы- о строе власти государства, о политич. строе; о личности, её роли в государстве; констит. обязанности человека и гражданина;глава о Президенте, Правительстве, законодательстве, о суде, о возможности внесении поправок и изменение в КРФ;

• Поправки, пересмотр, изменение КРФ:

• Ст. 65 КРФ- нет пересмотра(ст.137)

• Главы 1,2,9- пересмотр (ст.135)

*Более правильно: обновление, трансформация, модернизация КРФ. В КРФ нет и понятия «изменение».

• Поправки. ФЗ от 1994 «О порядке принятия и вступления в силу поправок к КРФ»

Поправка- любые изменения текста глав 3-8.(ст.2, ч.1 ФЗ). Эти изменения осуществляются в соответствии со ст. 108,134,136 КРФ.

Изменение ст. 65, в соответствии со ст.137, осуществляется при изменении состава РФ и изменении их наименования. Состав изменяется в соответствии с ФКЗ «О принятии в состав РФ» и ФЗ «Об изменении статуса S РФ». Изменение наименования в случае принятия решения самим S , новое наименование подлежит включению в ст. 65 КРФ ( вносится указом Президента)

• Пересмотр гл.1,2,9 в соответсвии со ст. 135 и в соотв. ФК «О Конституц. Суде РФ» и ФКЦ «О референдуме РФ»