3. Облік і контроль якості
Загальне управління якістю будівельно-монтажних робіт здійснюється службою управління якістю, очолюваної керівником будівельної організації. Служба включає спеціальні підрозділи по управлінню якістю, а також ряд підрозділів, частково зайнятих реалізацією цих функцій у межах своєї компетенції. Кількість і склад спеціальних підрозділів по управлінню якістю залежить від обсягу, характеру і виду робіт, а також умов діяльності будівельної організації.
Нормування якості - процес установлення норм, що регламентують якість будівельної продукції на стадії проектування, виробництва й експлуатації. До нормативно - технічних документів, що визначають якість будівництва, ставляться: стандарти, будівельні норми і правила, а також методичні вказівки по будівництву й інструкції.
Будівельні норми і правила (БНіП) являють собою зведення основних загальнообов'язкових нормативних документів, що періодично переглядається, застосовуваних у будівництві, у яких відбиті і вимоги до якості.
Планування якості є частиною комплексного планування діяльності будівельних організацій. Планування якості здійснюється на основі прогнозів, а також аналізу досягнутого рівня якості, типових дефектів, видів браку і їхніх причин. Прогнози якості, тобто тенденції її розвитку, даються в складі загальних прогнозів розвитку науки і техніки в організації.
Основними задачами планування якості є: а) досягнення і перевищення рівня якості кращих вітчизняних і закордонних зразків будівельної продукції; б) своєчасна заміна або зняття з виробництва застарілих матеріалів, виробів, конструкцій, типових проектів; в) своєчасна модернізація або зняття з виробництва застарілих, організація нового виробництва прогресивних машин, устаткування, інструмента, оснастки; г) заміна застарілої технології більш досконалою; д) проведення заходів, спрямованих на забезпечення дотримання нормативних вимог.
Облік і контроль необхідні для оцінки якості будівельної продукції і робіт підрозділів, що беруть участь у її виробництві, планування заходів щодо підтримки стабільності якості і підвищення її рівня.
На стадії розробки нормативно-технічної документації контролюється правильність її розробки і наступного використання. Контроль якості проектування здійснюється проектними організаціями, органами експертизи проектів, замовником у процесі затвердження проектів і будівельними організаціями у ході приймання проектно-кошторисної документації до виконання.
Контроль якості в процесі виробництва здійснюється: на стадії виробництва матеріалів, виробів, конструкцій, устаткування; у процесі їх транспортування і збереження; на стадії будівельно-монтажних робіт.
Контроль якості здійснюється і на стадії підтримки досягнутого рівня якості, тобто контролюється також якість технічної експлуатації і ремонту побудованих об'єктів.
На кожній стадії контроль поділяють на вхідний, призначений для перевірки усіх вихідних матеріалів і документів, необхідних для виконання робіт на даному етапі, проміжний (або операційний), тобто по окремих операціях, і вихідний, тобто підсумковий контроль по даній стадії.
Для будівельно-монтажних робіт вхідний контроль складається з перевірки правильності проекту, якості матеріалів, що надходять на будівництво, виробів, конструкцій, устаткування; проміжний - у перевірці якості окремих процесів і операцій будівельно-монтажних робіт; вихідний - у контролі якості окремих етапів будівництва і побудованого об'єкта в цілому
Приймальним називають контроль із метою проміжного приймання виконаної частини робіт до оплати, приймання так називаних схованих робіт, приймання побудованих об'єктів в експлуатацію. Інспекційний контроль проводиться з метою оцінки рівня роботи на об'єкті, у будівельній організації по забезпеченню належної якості будівельної продукції.
У залежності від характеру проведення контроль поділяють на візуальний, геометричний, лабораторний. Візуальний контроль передбачає встановлення якості на основі зовнішнього огляду і виявлення дефектів у виді тріщин, скривлень, ум'ятин, виступів, а також дефектів кольору, зовнішнього вигляду, грубих відхилень по вертикалі і горизонталі. Геометричний контроль використовується для встановлення ступеня відповідності проекту форми і розмірів конструкцій і їхній положення в просторі. До геометричного виду контролю відносять так називаний геодезичний контроль, здійснюваний геодезичною службою будівельно-монтажної організації. Лабораторний контроль застосовується для виявлення фізичних і механічних властивостей матеріалів, виробів і конструкцій за допомогою стаціонарного і пересувного лабораторного устаткування.
У залежності від ступеня охоплення об'єктів контроль може бути суцільним (перевірці піддаються усі вироби, операції і т.п.) і вибірковим (перевірці піддається частина об'єктів контролю), а в залежності від термінів проведення, систематичним (терміни і порядок його проведення встановлені заздалегідь) і літучими (термін проведення його заздалегідь не встановлюється для забезпечення ефекту раптовості).
Крім якості продукції контролюється: кваліфікація окремих виконавців і підрозділі (бригад) із метою визначення можливості допуску їх до робіт; якість інструмента й устаткування, використовуваного у виробництві; умови праці і чинники зовнішнього середовища, що роблять вплив на якість (наприклад, деякі види робіт забороняється виконувати в сиру погоду, при негативних температурах), і т.п.
Контроль може бути одноступеневим, коли об'єкт контролю перевіряється один раз, і багатоступеневим, коли перевірка здійснюється багаторазово і при кожній такій перевірці встановлюється правильність попереднього контролю.
Окремі порушення нормативної вимоги називають дефектами. Дефекти можуть бути трьох видів:
критичні, значні і малозначні.
Критичним називають дефект, що унеможливлює використання будівельної конструкції за призначенням.
Значний дефект істотно впливає на використання кінцевої будівельної продукції за призначенням і на її довговічність.
Малозначний дефект не робить істотного впливу на експлуатацію будівельної продукції. Роботи, виконані з малозначними дефектами, можуть прийматися й оцінюватися.
Роботи (матеріали, конструкції), виконані з критичними і значними дефектами, вважаються браком. Дефекти (брак) діляться на поправні і непоправні. Поправними вважаються дефекти (брак), усунення котрих технічно можливо й економічно доцільно. Роботи, виконані з критичними і значними дефектами, можуть бути прийняті й оцінені тільки після виправлення дефектів. Виявлення браку фіксується актами.
По видах контролюючих організацій контроль ділиться на державний, відомчий і виробничий. Державний контроль виконують інспекції архітектурно-будівельного контролю: головна інспекція Міністерства архітектури і містобудування України, місцеві, обласні і міські держбудінспекції. Відомчий контроль здійснюють підрозділи міністерств і відомств, до складу яких входять організації, які перевіряють. Виробничий контроль проводять замовник (технічний нагляд), проектні організації (авторський нагляд), служба управління якістю будівельних організацій, будівельна лабораторія, лінійний інженерно-технічний персонал, бригадири і робітники (самоконтроль).
Основними ланками в системі контролю якості є проміжний (операційний) і приймальний контроль. Результати контролю фіксуються в маршрутних журналах операційного контролю і журналах проміжного приймання окремих видів робіт і конструктивних елементів будинку. Журнали ведуть на кожний будинок, окремі етапи і види робіт. Журнали зберігаються на об'єкті у виконавця робіт. Маршрутний журнал операційного контролю включає вказівки по його веденню, списки осіб, яким надане право контролю, схеми і карти операційного контролю. У картах указуються контрольовані показники, допуски, операції, які підлягають контролю, що перевіряється, метод контролю, хто контролює, підрозділи, що залучаються для контролю, порядок реєстрації результатів контролю.
Вихідний контроль побудованих об'єктів проводиться в процесі приймання їх в експлуатацію, що здійснюється в дві стадії: попередня (технічна) приймання провадиться робочою комісією, остаточна - державною приймальною комісією.
Робочі комісії створюються замовником під головуванням його представника в складі представників генпідрядника, субпідрядників, проектувальника, органів державного санітарного і пожежного нагляду й інших зацікавлених організацій. Робоча комісія перевіряє готовність побудованих об'єктів до приймання в експлуатацію і складає відповідний акт.
Державна приймальна комісія створюється в тому ж складі, що і робоча, за винятком голови, що, як правило, є представником Держархбудконтролю. Комісія може запрошувати також спеціалістів у якості експертів по окремих питаннях. Комісія приступає до роботи після позитивного висновку робочої комісії й одержання письмового повідомлення замовника і генпідрядника про готовність об'єкта до здачі в експлуатацію. Комісія перевіряє подані їй замовником і генпідрядником документи, оглядає об'єкт і у випадку позитивного висновку складає акт про приймання об'єкта в експлуатацію, у якому дається оцінка якості будівництва об'єкта.
У будівельній організації ведеться оперативний облік якості і бухгалтерський облік втрат від низької якості. Оперативний облік покладається на службу управління якістю і ведеться на основі даних вхідного операційного, приймального й інспекційного контролю. Здійснюючи вхідний контроль проектної документації технічний і кошторисної-договірної відділи щомісяця складають відомість помилок проекту. У ній указується найменування об'єкта, номера креслень і кошторисів, у яких допущена помилка, опис виявлених дефектів і їх можливих несприятливих наслідків. Відомість дефектів і браку матеріалів, що надходять, виробів, а також додаткових витрат на їх доведення на будмайданчиках складає УВТК. Воно ж висуває претензії; домагається одержання матеріалів установленої якості.
Пооб'єктна відомість обліку дефектів, допущених на будівельно-монтажних роботах, складається в будівельних управліннях на основі даних будівельних дільниць. У відомості вказуються об'єкт, конструкція, вид робіт, виконаний із дефектами, додаткові роботи з їхнього виправлення, використані додаткові матеріали, причини, що викликали дефекти. Окремо в бухгалтерію подається перелік витрат на виправлення дефектів і браку будівельно-монтажних робіт.
Бухгалтерія веде облік витрат на виправлення дефектів і переробки бракованої роботи, а також штрафів, пені і неустойок, як виплачених за недоброякісну роботу, так і отриманих у якості компенсації за додаткові витрати, що викликані використанням дефектних матеріалів, низькою якістю робіт, виконаних субпідрядниками й іншими організаціями.
Щомісяця складається відомість оцінки якості виконаних робіт, у якій вказуються оцінки при здаванні робіт бригадами, а також схованих робіт і закінчених конструктивних елементів.
Вся облікова інформація з якості повинна дозволяти оцінювати рівень якості продукції (робіт) будівельної організації і підпорядкованих підрозділів, виявляти дефекти, аналізувати причини, що їх обумовили, конкретних винуватців допущених дефектів, намічати заходи щодо їх усунення і підвищення рівня якості.