2. Понятие законности. Юридические гарантии законности. Понятие и виды правонарушений. Основание и цели юридической ответственности

Законность — это особый режим или процесс деят-ти гос-ва и всех др. субъектов общест-ых отн-й. Их суть: а) наличие хорошо продуман. системы демократ. правовых законов и подзаконных норм. актов; б) точное и полное закрепление правового статуса (прав и обязан.) всех участников общест-го отн-я; в) точное и неуклонное соблюдения законов и др. норм.-правовых актов должност. лицами и гражданами. Законность в обществе гарантируется не только гос-ом, но и др. субъектами общест-ых отн-й. Гарантии законности — это система разнообразных, в т. ч. юр. средств, с помощью к-х реализуются права и обязан. всех субъектов общест-ых отн-й, охраняются и восстанав. нарушен. субъективные права граждан, юр. лиц и гос-ва в целом.

Все гарантии можно поделить на общесоциальные и юр. Первые: полит., эконом., идеологические и др. Юргарантии — предусмотренная правовым закон-ом система юрсредств, включая практическую деятельность госорганов, по реализации, охране и восстановлению нарушенных прав и обязанностей.

Юргарантии классифицируются: 1) по субъектам применения: парламентские, президентские, судебные, прокурорские, самоуправляющиеся, административные (управленческие), контрольные, общест-ые; 2) по видам правовых норм, к-е обеспечивают законность: конст-ые, процессуальные, материальные (нормы материального права); 3) по характеру юр.деят-ти; 4) идеологические (правовая пропаганда, правовой всеобуч) и др. юр.гарантии законности, в част. международно-правовые.

Правонарушение отличается от правомерного поведения и деятельности признаками. Во-1х, это общественно опасное или вредное действие; во-2х, противоправное действие (действие или бездеят-ть); в-3х, виновное противоправное действие; в-4х, юр.наказуемое действие; в-5х, наличием причинной связи между противоправными действиями и последствиями.

Правонарушение — это социально опасное или вредное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта (физ. или юр. лица), что предусмотрено действующим закон-ом и за него установлена юр. отв-ть. 1) Все правонарушения являются общественно опасными или вредными. Вред бывает: материальным, моральным, а иногда и очень опасным, при осуществлении посягательств на жизнь или здоровье человека и т.п.. Поэтому уголов. преступления - наиболее опасные среди правонарушений. 2) Все правонарушения направлены против прав человека. Они выражаются в активных физдействиях правонарушителя (нарушение правил дорожного движения, кража, хулиганство). В отдельных случаях правонарушения совершаются в результате бездеятельности, когда на субъекта налагаются юр. обязанности законом или дог-м, а он их не выполняет. Поэтому понятия «действие» и «бездеят-ть» охватываются одним понятием - «действие». 3) Правонарушения — это не только противоправное, вредное, опасное, но и виновное действие. Без вины никто не может быть привлечен к юр. ответ-ти (за исключением безвинной ответ-ти в гр. праве). Вина — это психическое отношение лица к своим противоправным действиям. 4) Наказуемость означает, что в З.У. предусмотрены состав правонарушений и установлена мера юр. ответ-ти. Вопросы об ответ-ти за нарушение естествен. прав человека, к-е юр. не закреплены в з-ве, должны решаться на основании междун.-правовых актов, ратифицированных В.Р., или на основании применения права по аналогии права и закона. 5) В отдельных видах правонарушений, особенно преступлениях, необходимо установить причинную связь между противоправными действиями и следствием. Если такой причин. связи нет, то и нельзя предъявлять лицу обвинение в конкретном преступлении.

Все правонарушения делятся на две группы: уголовные преступления и проступки. Проступки в свою очередь делятся на админ. правонарушения, констит-ые, финансовые, дисциплинарные (нарушения тр. дисциплины), др.(в зависимости от отраслей права).

Юр.ответ-ть: - это степень наказания правонарушителя путем лишения его определ. социальных благ или ценностей (матер-ых, духовных или личностных), к-е ему принадлежали до факта правонарушения, от лица гос-ва (общества) на основании закона; - это степень наказания от лица гос-ва путем санкций; предусматривается в з-ве, чаще в уголов. и админ. Все виды ответ-ти служат предупреждению новых правонарушений. В юр. ответ-ти различаются их основные виды: 1) констит-ая; 2) уголовная; 3) админ.; 4) дисцип-ая; 5) гр.-правовая; 6) материальная.

Основания юр. ответ-ти - это наличие: состава правонарушения, деликтоспособности (правоспособности, дееспособности) субъекта. Она наступает лишь по факту правонарушения («состава правона-рушения»). Это основание юр. ответ-ти. Состав правонарушения должен быть закреплен в З.У.. Это законные основания юр. отв-ти. Каждое правонарушение имеет свою структуру или элементы: объект, объективную сторону правонарушения, субъект и субъективную сторону правонарушения.

Объектом правонарушения являются определен. блага или соц-ые ценности, на повреждение, лишение или уничтожение к-х направлено противоправное действие. Объектами правонарушения могут быть материальные и духовные ценности, к-е являются объектами правоотн-й. Это может быть собственность, жизнь, здоровье человека, порядок, управление и т.п..

Объективная сторона включает противоправное действие, его вредный или опасный результат. В объективную сторону входит необходимая причин. связь между противоправным действием и вредными или социально опасными последствиями. Это необходимо при установлении уголов. ответ-ти. Такое действие может быть выражено в активных действиях и в результате бездеятельности, когда субъект не выполняет обязывающих норм права. Юр. ответ-ть наступает лишь за физические противоправные действия. Не могут быть основанием юр. ответ-ти мысли, убеждения, желания, мировоззрение, соц-ые или личные свойства человека.

Субъект правонарушения – физ. или юр. лицо, способное нести юр. ответ-ть. Она наступает за собственные действия правонарушителя. Никто не может за кого-то отвечать.

Субъективная сторона юр. ответ-ти выражается в формах вины: умысле и неосторожности. Прямой умысел: субъект сознает противоправность своего действия, предусматривает и желает наступления его отрицательных последствий; косвенный умысел — субъект сознает противоправность своего действия, предусматривает его отрицательные последствия, но безразлично относится к возможности их наступления.

Неосторожность также выступает в двух формах: противоправная самоуверенность, когда субъект сознает противоправность своего действия, предусматривает возможность наступления его отрицательных последствий, тем не менее надеется, что они все-таки не возникнут; противоправная небрежность - субъект сознает противоправность своего действия. Но он не предусматривает возможности наступления его отрицательных последствий, а по уровню своего развития должен это предусмотреть.

Под целями юр. ответ-ти понимают те основные результаты, к-х стараются достигнуть при привлечении правонарушителя к ответ-ти: - это защита правопорядка и воспитание граждан. Они конкретизируются в функциях юр. ответ-ти, к-е позволяют проникнуть в сущность данного правового института: 1) штрафная (репрессивно – карательная), функция выражается в наказании виновного лица, причинении ему личных, имущ-ых либо организационных обременений, выражающихся в неблагоприятных последствиях; 2) правовосстановительная (компенсационная или репарационная), к-я заключается во взыскании причиненного ущерба с правонарушителя, компенсации потерь потерпевшей стороны, восстановлении имущ-ых прав; 3) предупредительно-воспитательная (превентивная), к-я заключается в формировании у адресатов мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и интересы др. лиц, предупреждать совершение новых правонарушений как со стороны лица, подвергнутого ответ-ти (частная превенция), так и со стороны иных лиц (общая превенция