3.2. Право собственности и его содержание. Защита права собственности и других вещных прав

СОБСТВЕННОСТЬ И ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ. Этот вопрос является одним из важнейших и сложных в науке гр. п. Собственность - это понятие, вокруг которого веками идет борьба. И не только в теоретическом плане. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из гл. своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности. Собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственность покоится на различении моего и твоего. Любой тип и любая форма собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то как к чужим. Без этого вообще нет собственности. След., собственность - это отношение человека к вещи. Собственность - это общественное отношение. Без отношения др. лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Собственность - это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею.

Владение означает хозяйственное господство над вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами.

Пользование означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления.

Распоряжение означает совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог вещи, и мн. др. В пользовании и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности. С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение собственности.

Собственность - отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которые выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хоз.господства, на к-ю простирается власть собственника. Собственность как эконом. категория сопутствует человечеству на протяжении всей его истории, за исключением тех начальных его этапов, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои потребности с помощью таких простых способов присвоения, как владение и пользование. Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. Недавно в качестве особого выделялся и социалистический тип собственности.

Содержание и понятие права собственности. Право собственности - основной и фундаментальный институт гр. п. В обществе с гос.-правовой надстройкой эконом. отношения собственности неизбежно получают юр. закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих эти отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определен. меры юр. власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном смысле, или о субъективном праве собственности. Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Правомочные владения - это юридическая обеспеч. возможность хоз. господства собственника над вещью. И когда речь идет о последнем, то не требуется, чтобы собственник постоянно находился с ней в непосредствен. соприкосновении. Так, уезжая в командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей. Правомочие пользования - это юр. обеспечен. возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного, так и производственного потребления. Правомочные распоряжения - это юр. обеспеч. возможность определить судьбу вещи путем совершения юр. актов в ее отношении. Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в т.ч. носителю права хоз. ведения или права пожизнен. наследуемого владения.

Необходимо выявить специфический признак, присущий указан. правомочиям, именно как правомочия собственника. Он в том, что собственник осуществляет принадлежащие ему правомочия по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в т.ч. и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается на закон и существует независимо от власти всех др. лиц в отношении той же вещи. Власть же всех др. лиц не только не опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею. Право собственника обладает свойством упругости или эластичности, т.е. ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут. Право собственности относится к числу исключительных прав: собственник наделен правом устранять воздействие третьих лиц на закреплен. за ним вещь в отношении принадлежащего ему имущества, в сферу хозяйственного господства над ним, в т.ч. и с помощью мер самозащиты. Собственник может совершать в отн-и своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам.

Дадим определение субъективного права собственности. Это закрепленная за собственником юр. обеспечен. возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы др. лиц, а также возможность устранять вмешательство др. третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Субъективное право собственности является элементом абсолютного отношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязан. воздерживаться от нарушений этого права. Опираясь на определение права собственности как субъективного права, отразим это право как правовой институт. Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещи по его усмотрению и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но это не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, заложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом. Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если «да», то восстановление нарушен. отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если «нет» (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушен. прав прибегают к нормам др. правовых институтов (обязательств из причинен. вреда или страхового права). Т.о., нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами др. правовых институтов, как гр.-правовых, так и иной отраслевой принадлежности.

Субъективное право собственности возникает и прекращается, как и любое др. гр. правоотношение, в силу определенных юридических фактов. Их принято называть основаниями или способами возникновения права собственности. Общепринятым является подразделение оснований возникновения права собственности на первоначальные и производные. К первоначальным относятся те, при которых право собственности на имущество возникает впервые помимо воли предшествующего собственника. К производным -те, при которых право собственности возникает у нового собственника по воле предшествующего. Основным способом первоначального возникновения права собственности является производство. Создание новых вещей в процессе производства может быть основаниями возникновения права собственности у физ., юр. лиц, и у государства. Право собственности на новые вещи, вследствие производит. деятельности, возникает с момента их создания. К производным основаниям возникновения права собственности относятся все договоры о передаче права собственности (продажа, дарение, поставка и т.д.), а также наследование. Право собственности у лица, приобретшего вещь по договору, всегда основывается на праве собственности отчуждения вещи. Важное значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору. Оно возникает с момента передачи вещи, если др. нет в З.У. или договоре. Право собственности на индивидуально-определен. вещь может возникнуть у приобретателя не только в момент передачи, но и с момента уплаты последним денежной суммы при продаже имущества с рассрочкой платежа, либо с наступлением определенной календарной даты, или с момента нотариального удостоверения договора.

Конституция Украины, принятая 28 июня 1996 г., включила в существующую экономическую систему такие формы собственности: а) собственность Украинского народа (ст.13), б) частную, в) государственную и г) коммунальную собственность (ст.41). Как Конституция, так и новый Гражданский Кодекс У. (ст.324), принятый ВР 16.01.2003 г. (со вступлением в действие с 01.01.04.г.), относят к праву собственности Украинского народа землю, ее недра, атмосферный воздух, водные и др.природные ресурсы, которые находятся в границах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы госвласти и органы местного самоуправления в границах, установленных Конституцией У. Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности Украинского народа в соответствии с Законом Украины.

Наиболее полное закрепление и регулирование на конституционном уровне впервые получила частная форма собственности. Ее уравняли по своему статусу с др. формами, и сняли все ограничения, которые имели место относительно предшественницы - личной собственности. По Конституции каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности (ст.41) практически без каких либо ограничений. При этом право собственности является незыблемым. Никто не может быть противоправно лишен права собственности (ст.1) или ограничен в его осуществлении (ст.31 нового ГКУ). Насильственное отчуждение права частной собственности может быть применено, как исключение, по мотивам социальной необходимости, на основе и в порядке, установленном Законом Украины, и при условии предварительного и полного возмещения собственности, если эти объекты приобретены в порядке, определен. законом. Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению суда и в случаях, объеме и порядке, установленном Законом (ст.41и ст.32 нового ГКУ). Закрепление на конституционном уровне, а также в ГК идеи о социальной функции собственности – важная особенность и несомненное приобретение науки конституционного права и гражданского права Украины. Ведь не мало государств, в свое время принявших частную собственность как священное право, ныне отошли от этого положении. К таким державам можно отнести и Францию, которая еще ст.11 Конституции (1848 г.) 2-й республики провозгласила социальную функцию собственности, указав, что любая собственность неприкасаема, а позднее представила государству право требовать отчуждения собственности в случае общественной потребности, законным образом при условии справедливого и предварительного ее возмещения. Все это – одна из сторон современной концепции социального государства.

Государственная и коммунальная собственность, в част. основные объекты права государственной и коммунальной собственности, закреплены в Конституции преимущественно опосредовано (ст.4, 92, 116). Это дает основание говорить о недопустимости отождествления общенародной собственности (собственности народа) с государственной собственностью, что и находит закрепление в новом ГКУ. Так, в ст.326 «Право гос. собственности» говорится: 1.В государственной собственности находится имущество, в т.ч. денежные средства, которые принадлежат государству Украина; 2.От имени и в интересах государства Украина право собственности осуществляют соответствующие органы власти. В новом ГК имеется отдельная ст. 327 «Право коммунальной собственности»: 1. В коммунальной собственности находится имущество, в т.ч. денежные средства, которые принадлежат территориальной общине. 2. Управление имуществом, которые находится в коммунальной собственности, осуществляют непосредственно территориальная община и созданные ею органы местного самоуправления. Тем самым подчеркивается, что коммунальная. собственность является отдельной формой собственности в У., т.е. коммунальная собственность имеет право на самостоятельное существование и не является частью гос. собственности. Из анализа Конституции 1996 г. и нового ГКУ вытекает, что в Украине нет такой формы собственности как «коллективная собственность», который посвящен раздел IY. ЗУ «О собственности» от 07.02.1991 г. В юридической литературе до последнего времени существовало мнение, что коллективная собственность – это отдельная форма собственности в Украине.

Зашита права собственности и других вещных прав. Государство обеспечивает равную защиту прав всех субъектов права собственности. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права (даже если они не соединены с лишением владения) и возмещения причинен. ему убытков. Ему предоставляется право на компенсацию снижения ценности дома, вызван. деятельностью предприятий, организаций, что привело к нарушению уровня шумовой и экологической защищен. территории. При обстоятельствах чрезвычайного характера, исключающих возможность осуществления собственником его прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом, ему возмещается вред в полном объеме в соот. с реальной стоимостью имущества к моменту прекращения права собственности, включая и неполученные доходы, или передается в собственность другое равноценное имущество. Положения о защите права собственности распространяются и на лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве полного хоз. ведения, оперативного управления, наследуемого пожизнен. владения или по иному основанию, предусмотрен. законом либо дог-м. Это лицо имеет право на защиту своего владения также от собственника. Последним может быть истребована только его вещь, которая должна обладать индивидуально-определен. признаками. Защита прав собственности возможна, когда собственник, владея вещью, не может надлежащим образом пользоваться либо распоряжаться ею, поскольку др. лица создают помехи в осуществлении этих правомочий.

З.У. в качестве способов или мер защиты субъективных прав собственника предусматривается: признание этих прав; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право; принуждение к исполнению обязанности в натуре; прекращение или изменение правоотношения; взыскание с лица, нарушившего право, причинен. убытков, а в случаях, предусмотрен. законом или дог-м, - неустойки (штраф, пеня); иные действия, предусмотрен. законом. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение нарушающих эти права действий, может иметь место при незаконном изъятиях имущества у собственника или создании препятствий в осуществлении им правомочий пользования или распоряжения. Важным способом защиты права собственности является принуждение обязанного лица к исполнению обязанности в натуре. Компенсация морального вреда возможна, когда о лице распространяются неправдивые сведения, что он, напр., владеет имуществом, которые причиняет вред окружающей среде, интересам граждан. Прекращение или изменение правоотношения, как способ защиты права собственности, допустимо, если это прямо предусмотрено в З.У. (при отмене или изменении доверенности на право пользования имуществом при неправильном соблюдении условий о пользовании). Взыскание с лица, нарушившего право собственника, причиненных убытков в качестве меры защиты применяется всегда, когда имуществу о причиняется ущерб.

Все перечислен. меры защиты субъективных прав подразделяются на вещно-правовые и обязательственно-правовые. Первые: иск собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) и иск собственника об устранении препятствий, мешающих нормальному осуществлению права собственности (негаторный иск). Основным способом защиты права собственности как абсолютного, так и вещного является виндикационный иск. Его название происходит от латин.: «объявляю о применении силы». Субъектом, который имеет право на предъявление виндикационного иска, является собственник имущества или титульный владелец, а субъектом, обязанным возвратить имущество, является незаконный приобретатель имущества.

Вопрос о возможности истребования собственником принадлежащей ему вещи разрешается в зависимости: истребуется ли она от добросовестного или недобросовестного владельца. Добросовестным приобретателем признается лицо, которые не знало и не должно было знать, что имущество приобретено у лица, не имеющего право его отчуждать. Негаторный иск предъявляется в случае создания условий, препятствующих осуществлению собственником своих правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения вещью. Сторонами по негаторному иску является собственник и третье лицо. На негаторный иск не распространяется исковая давность. Среди иных исков, выполняющих функцию способов защиты, следует отметить иски о признании и иски об исключении имущества из описи. К обязательственно-правовым способам защиты субъективного права собственности относятся иски, основан. на нарушении прав собственника при исполнении контрагентом своих обязанностей по договору или при причинении вреда. Это иски по возврату имущества на основании договорного обязательства; и иски с требованием о возмещении убытков на основе охранительных обязательств; иски о признании сделок недействительными.

Право общей собственности освещается в гл. 26 ГКУ. Право собственности двух или нескольких лиц на один и тот же объект называется правом общей собственности. Оно характеризуется: 1) множествен. его субъектов и этим отличается от права собственности юр. лиц (хоз. обществ, общественных организаций), поскольку коллектив, объединен. в эту организацию, выступает в качестве единого субъекта права собственности; 2) для права общей собственности характерно единство его объекта. Право каждого из участников общей собственности (собственников) распространяется не на какую-то определенную часть вещи (имущества), а на всю вещь (имущество) в целом. Оно возникает в силу различных оснований: совместного строительства или приобретения по договору купли-продажи жилого дома несколькими физ. лицами, наследования имущества и т.д. Состояние в браке является основанием возникновения права общей собственности физических лиц на определенное имущество. Субъектами права общей собственности могут быть физ., и юр. лица. Наряду с ними участником общей собственности может быть государство, соответствующая административно-территориальная единица. Закон различает два вида общей собственности: долевую и совместную. Общая долевая собственность возникает независимо являются ли ее субъектами только юр. или только физ. лица или те и др. и характеризуется тем, что каждый из ее участников имеет определен. долю в праве собственности на вещь (имущество). Доли участников общей собственности могут быть равными или неравными, но всегда точно определенные. Каждому участнику общей собственности принадлежит не часть имущества в натуре, а доля в праве собственности на общее имущество в целом. Общая совместная собственность отличается от долевой: участники ее не имеют никаких заранее определенных долей в праве на общее имущество. Субъектами права общей совместной собственности могут быть физ. и юр. лица, а также государство, территориальная община, если др. не установлено законом. Имущество, приобретенное супругами во время брака, является их общей совместной собственностью, если др. не установлено договором или законом. Имущество, приобретенное в результате совместного труда и за совместные денежные средства членов семьи, являются их общей совместной собственностью, если др. не установлено договором, составленном в письменном виде.

Собственники имущества, находящегося в общей совместной собственности, владеют и распоряжаются им сообща, если иное не установлено договоренностью между ними. В случае осуществления одним из собственников правового действия по распоряжению общим имуществом считается, что он сделал это с согласия всех собственников эти же действия распоряжения общим имуществом, которые подлежат нотариальному удостоверению и (или) госрегистрации, должно быть установлено письменно и нотариально удостоверено. Собственники могут уполномочить одного из них на проведение правового действия относительно распоряжения общим имуществом.

Это собственность бездолевая. Доли участников совместной собственности могут быть определены только при разделе указан. имущества (или выделе), т.е. когда отношения общей собственности прекращаются. Эта собственность является ведущим видом общей собственности. Она всегда, если это прямо не сказано в З.У., предполагается. Общая совместная собственность признается таковой лишь в случаях, предусмотрен. законом или дог-м. Вывод: участниками общей совместной собственности, в силу закона или письмен. Общая собственность не возникает, когда для совместной деятельности объединяется имущество юр. лиц - унитарных предприятий и учреждений, поскольку объединяемое ими имущество принадлежит им на праве полного хозяйственного ведения и праве оперативного управления.