2. Кабинет министров украины в системе органов исполнительной власти. Центральные органы исполнительной власти и их функции

Вышестоящий орган в системе органов исполнительной власти в У.– Кабинет Министров Украины (далее КМУ). Президент У. как глава гос-ва при согласии ВР назначает и прекращает полномочия Премьер-министра У., а также принимает решение о его отставке. По представлению Премьер-министра Президент назначает членов КМУ, руководителей центр. органов испол. власти, председателей местных госадм-ий и прекращает их полномочия на этих должностях. Подконтрольность и подотчетность КМУ проявляются в том, что ВР рассматривает и принимает решения относительно одобрения Программы деятельности КМУ, может рассмотреть вопрос о его ответ-ти за свою работу и высказать ему недоверие. КМУ выполняет функции: 1) обеспечения госсуверенитета и эконом. самостоятельности У., осуществ. внутрен. и внешней политики, выполнения Конст-ии и ЗУ., актов Президента У.; 2) принимает меры по обеспечению прав и свобод человека и гражданина; 3) обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики; политики в сферах труда и занятости населения, социальной защиты, образо-вания, науки и культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования; 4) разрабатывает и осуществляет общегос. программы эконом., научно-технич., социального и культур. развития У.; 5) обеспечивает равные условия развития всех форм соб-ти; руководит объектами госсобственности; 6) разрабатывает проект закона о Госбюджете У. и обеспечивает выполнение утвержден. ВР Госбюджета У., представляет ВР отчет о его выполнении; 7) принимает меры по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности У., обществ. порядка, борьбы с преступностью; 8) организовывает и обеспечивает осуществление внешнеэконом. деят-ти. У., таможенного дела; 9) направляет и координирует работу министерств, др. органов испол. власти; 10) выполняет др. функции, определен. Конст-й и З У., актами Президента У.. КМУ в границах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

К системе органов испол. власти в У. относятся центр. органы испол. власти (министерства, гос. комитеты, ведомства). Их задачи и функции регламентируются положениями об указан. органах, к-е утверждаются Президентом. Центр. органы испол. власти осуществляют руководство порученными им сферами социально-эконом. жизни, несут ответ-ть за их состояние и развитие и в границах своих полномочий издают приказы, инструкции, директивы, уставы и правила, к-е подлежат регистрации в Министерстве юстиции У..

Испол. власть в областях, р-х и в р-х АРК, в г.г. Киеве и Севастополе осуществляют местные госадм-ии. Их главы назначаются на должность и освобождаются Президентом по представлению КМУ. Последние формируют персональный состав местных госадм-ий, к-е в границах своих полномочий осуществляют испол. власть на террит. соот. админ.-террит. единиц. Они обеспечивают: 1) выполнение Конст-ии и ЗУ., актов Президента, КМУ и др. органов исполн. власти высшего уровня; 2) закон. и правопорядок, соблюдение прав и свобод граждан; 3) выполнение гос. и региональных программ социально-эконом., культур. развития, программ охраны окружающей среды, а в местах компактного проживания коренных народов и национальных меньшинств — также программ их национально-культурного развития; 4) подготовку и выполнение соот. бюджетов; 5) взаимодействуют с органами местного самоу-правления; 6) реализуют др. предоставлен. гос-ом, а также делегирован. соотв. советами полномочия. Главы местных госадмин-ий во время осуществления своих полномочий ответственны перед Президентом и КМУ, подотчетны и подконтрольны органам испол. власти высшего уровня. Кроме того, местные госадмин-ии подотчетны и подконтрольны соот. советам депутатов, в частн. полномочий, делегирован. им этими советами.