Лекция 1,2,3. ТЕМА: ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

1. Понятие и методы правового регулирования заработной платы.

2. Правовое регулирование заработной платы (ЗП).

3. МЗП. Индексация ЗП.

4. Тарифная система и ее элементы.

5. Формы, системы оплаты труда. Нормы труда и сдельные расценки.

1. Доплаты и надбавки. Премирование. Оплата труда при отклонении от условий работы, на которые рассчитаны тарифы.

6. Условия и порядок выплаты ЗП. Охрана ЗП.

7. Исчисление среднего заработка.

1. Понятие и методы правового регулирования заработной платы.

С экономической точки зрения ЗП - это цена рабочей силы. С правовой точки зрения ЗП - совокупность прав и обязанностей сторон трудового правоотношения по оплате труда. К трудовому доходу, кроме ЗП, относятся доходы по гражданско-правовым договорам, доходы учредителей организаций, дивиденды, проценты, доход от предпринимательской деятельности.

ЗП необходимо отличать от других видов доходов:

1. ЗП выплачивается лицу, работающему по найму, между сторонами существует трудовое правоотношение.

2. Оплачивается выполнение трудовой функции, живой труд, а не результат.

3. До начала работы установлены расценки, нормы по оплате труда.

4. ЗП выплачивается систематически, а не разово.

5. Правовая организация в оплате труда. В законе определены права и обязанности сторон по оплате.

6. ЗП выплачивается как за фактически выполненную работу, так и за периоды, которые включаются в рабочее время.

7. Как правило, ЗП делится на основную (тарифная часть - тарифная ставка (оклад)) и дополнительную (надтарифная часть ЗП - надбавки, доплаты, премии).

8. Государством устанавливается МЗП.

Легальное определение ЗП содержится в ст. 57 ТК — Заработная плата - вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.

Методы правового регулирования ЗП:

1. Государственный или централизованный, который делится на прямой и косвенный.

1. Прямое регулирование - нормирование ЗП государственных служащих, работников бюджетной сферы. Государство устанавливает бесспорный порядок взыскания средств с нанимателей, имеющих задолженность по ЗП. Централизованно регулируется порядок выплаты ЗП юридическими лицами, основанными на гос. форме собственности, ограничение размеров удержаний из ЗП, минимальные размеры оплаты труда, оплата труда в условиях, отличающихся от нормальных.

2. Косвенное регулирование ЗП - через налоговые механизмы:

1. Налоги на доходы работника (прогрессивная шкала подоходного налога).

2. Налоги на доходы организации.

2. Договорной - через коллективные договоры и соглашения.

Так, в соответствии со ст. 364 ТК коллективный договор может содержать положения о нормировании, формах, системах оплаты труда, размерах тарифных ставок (окладов), доплат, надбавок. В соответствии со ст. 360 ТК генеральное соглашение может содержать положения об основных критериях жизненного уровня работников и членов их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, минимальной заработной плате.

Виды ЗП:

Номинальная - сумма денежных средств, получаемых работником за результаты общественно необходимого труда. Она характеризует уровень оплаты в принятых денежных единицах Республики Беларусь. Номинальная ЗП — выраженная в стоимостной форме величина средств, получаемых работником за свой труд в соответствии с его количеством и качеством.

Реальная - совокупность материальных благ и услуг, которые работники могут приобрести на получаемую ими сумму заработной платы при данном уровне цен на товары и услуги. Размер ЗП отражает фактическую покупательскую способность.

ЗП подразделяется на причитающуюся работнику за его труд (начисленную) и полученную на руки (выплаченную после вычета налогов и других видов платежей).

Средняя ЗП - показатель, характеризующий в среднем уровень денежной ЗП одного работника (группы работников) за определенный период времени (единицу отработанного времени).

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в республике в январе-ноябре 2011 г . составила - 1840,2 тыс. руб., в том числе в ноябре -2439,7 тыс. руб.

В ноябре 2011 г. её уровень у работников промышленности составил 2877,1 тыс. руб., строительства - 2661,8 тыс. руб., транспорта - 2654,2 тыс. руб., связи - 2891,0 тыс. руб., сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях — 1634,9 тыс. руб.

В бюджетной сфере среднемесячная заработная плата за этот период составила 1544,7 тыс. руб., в том числе в ноябре -1887,5 тыс. руб. (рис. 1).

Межотраслевая дифференциация в оплате труда работников по видам экономической деятельности за 11 месяцев 2011 года составила 3,0 раза и её снижение по сравнению с 2000 годом составило около 12 процентов.

Тарифная ставка первого разряда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, с 1 октября текущего года в соответствии с постановлением Правительства Республики Беларусь от 1 октября 2011 г . № 1310 повышена со 118 до 151 тысячи рублей, т.е. на 28 процентов.

Кроме того, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию в экономике республики, данным постановлением с 1 ноября 2011 г . для оплаты труда работников бюджетной сферы введены ежемесячные дифференцированные доплаты в диапазоне 240-16 тыс. руб. Конкретные размеры указанных доплат по тарифным разрядам (с 1-го по 27-й) установлены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 18 октября 2011 г . №100 «Об установлении ежемесячных дифференцированные доплат работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидия, работники которых приравнены по оплате труда к работникам, бюджетных организаций».

2. Правовое регулирование заработной платы.

Основные нормативные акты (на 17.12.2010 г.):

1. ТК (глава 6);

1. Закон Республики Беларусь " О прожиточном минимуме в Республики Беларусь» от 06.01.99 г. (24.12.2007);

3) Закон Республики Беларусь "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" от 21.12.90 г. в ред. от 14.07.2009 г.;

4. Закон Республики Беларусь от 17.07.2002 «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» (ред. 31.12.2009 г.);

5. Закон Республики Беларусь от 09.01.1992 «О формировании и использовании минимального потребительского бюджета» (24.12.2007);

6. Декрет Президента Республики Беларусь от 27.03.1997 № 10 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики» (ред. 23.01.2009г.);

7. Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2010 № 682 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 49»;

8. Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы» (ред. 23.12.2003);

9. Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2007 № 450 «об установлении доплат за ученые степени и звания» (ред. 30.09.2011 г.);

10. Указ Президента Республики Беларусь от 28.01.2006 N 55 «О нормативе индексации денежных доходов населения с учетом инфляции»;

11. Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.1999 N 770 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (ред. 30.09.2011);

12. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2010 N 1267 (ред. от 09.07.2011) "О повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций";

13. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.2002 № 1003 «Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности» (вместе с «Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе») - (ред. 15.07.2011г.);

14. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2000 № 1359 «О мерах по улучшению обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами специалистов» (ред. 09.07.2010 г.);

15. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2004 № 1290 «Об установлении размеров тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, базовой величины и коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников организации, финансируемой из бюджета и пользующейся государственными дотациями» (ред. 05.01.2011г.);

16. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.04.2006 № 555 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования оплаты труда» (ред. 06.09.2010);

17. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.2011 N 1450 "Об утверждении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах сентября 2011 г. в расчете на один месяц"

18) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от ЗО.12.2011 N 1775 "Об установлении размера тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций"

19) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.12.2011 N 1666"Об установлении размера минимальной заработной платы"

20. постановление совета министров республики беларусь от 31.12.1999 N 2070 (ред. от 05.01.2011) "о мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета";

21. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.10.2010 N 141 "О введении корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников бюджетных организаций и иных организаций» получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций";

22. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17.10.2011 N 99 "О минимальных потребительских бюджетах для разных социально-демографических групп населения"

23. постановление Министерства труда Республики Беларусь от 23.03.2001 № 21 «Об утверждении единой тарифной сетки работников Республики Беларусь и внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № б «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета» (ред.2004г.);

24. постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» (ред. 29.06.2011);!!!

25. постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 «Об утверждении общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (еткс)» (ред. 26.05.2011);!!!

26. постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 32 «Об утверждении структуры и общих положений единого квалификационного справочника должностей служащих» (ред. 30.10.2007г.);!!!

27. постановление Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 (ред. от 27.03.2006) «Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых; при исчислении среднего заработка» (ред. 20.05.2011);

28. постановление Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 63 «Об утверждении инструкции об организации исполнения платежей с текущих (расчетных) счетов в белорусских рублях в очередности, установленной законодательством» (ред. 30.08.2011г.).

29. постановление совета министров республики беларусь от 26.05.2000 п 763 (ред. от 29.02.2008) "об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие)"

30. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.05.2009 N 57 (ред. 25.11.2011) "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий"

31. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 18 октября 2011 г . №100 «Об установлении ежемесячных дифференцированных доплат работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций».

32. Указ Президента Республики Беларусь от 10 мая 2011 г . № 181 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда»

33. Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11 июля 2011 г . № 67 «Об утверждении Рекомендаций по определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о порядке их повышения»

34. Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 октября 2011 г . № 104 «Об утверждении Рекомендаций по применению гибких систем оплаты труда в коммерческих организациях».

Элементы правовой организации ЗП:

1 .Установление МЗП.

2.Установление дифференциации оплаты труда через тарифную систему.

3.Определние форм (систем) и размеров оплаты труда.

4.Установление нормируемой величины расходов на оплату труда.

5.Установление минимальных размеров оплаты труда в условиях, отличающихся от нормальных.

6.Установление минимального размера гарантийных и

компенсационных выплат.

7.Охрана ЗП.