
- •Авторы:
- •Рецензенты:
- •Раздел п. Государственное призрение, общественная и частная благотворительность в пореформенный период
- •Раздел I. Развитие социальной
- •Глава 1. Социальная помощь
- •§ 1. Зарождение обычаев и традиций у древних славян
- •§ 2. Формы социальной помощи в древнейших славянских общинах
- •Глава 2. Основные тенденции благотворительности в
- •§ 1. Княжеские виды
- •§ 2. Монастырско-церковные формы призрения
- •Глава 3. Государственное призрение
- •§ 1. Начальный этап
- •§ 2. Развитие мер общественного призрения
- •Глава 4. Благотворительные общества и союзы в социальном
- •§ 1. Учреждения императрицы Марии Федоровны
- •§ 2. Благотворительные общества России
- •Глава 5. Частная благотворительность в России
- •§ 1. Добрые люди Древней Руси
- •§ 2. Обители милосердия
- •Глава 6. Социальная деятельность земских органов самоуправления
- •§ 1. Создание и компетенция земств в социальной сфере
- •§ 2. Основные направления социальной деятельности земских органов
- •Глава 7. Городское самоуправление
- •§1. Образование городских дум и активизация социальной работы
- •§ 2. Органы городского самоуправления и формы социальной помощи нуждающимся
- •Глава 8. Церковно-монастырская
- •XVIII — начала XX в.
- •§ 1. Милосердная деятельность церкви в годы становления системы государственного призрения
- •§ 2. Активизация церковной
- •Глава 9. Рабочее социальное
- •§ 1. Первые законодательные меры
- •§ 2. Социальное страхование рабочих
- •§ 1. Общинные обычаи и способы крестьянской социальной помощи
- •§ 2. Общественное призрение в сельской общине
- •Глава 11. Социальная защита служащих гражданских ведомств
- •§ 1. Мероприятия правительства по
- •§ 2. Практика социального призрения отставных чиновников
- •Глава 12. Военнослужащие
- •§ 1. Становление социальной помощи воинам в условиях единого Российского государства
- •§ 2. Государственное и общественное
- •Глава 13. Трудовая помощь
- •§ 1. Становление и развитие трудовой помощи в XVI — первой половине XIX в.
- •§ 2. Основные формы трудовой помощи во второй половине XV — начале XX в.
- •Раздел III. Практика социальной
- •Глава 14. Социальное обеспечение в советский период
- •§ 1. Первые мероприятия советского
- •§ 2. Особенности социальной поддержки нуждающихся в условиях нэпа
- •§ 3. Государственное социальное обеспечение и его развитие в 30—80-е гг.
- •Глава 15. Актуальные проблемы
- •§ 1. Особенности социальной работы
- •§ 2. Социальная работа как вид деятельности
- •Часть III.
- •Раздел III о состоящем под Августейшим Покровительством Ея Императорского Величества
- •Глава 1 Цель Попечительства
- •Раздел IV о Императорском Человеколюбивом Обществе
- •Глава 1
- •1Ус.Тагке1@ге1сот.Ги; оШсе@с1а5пкоу.Ги — офис;
Глава 15. Актуальные проблемы
социальной работы в современной России
§ 1. Особенности социальной работы
В условиях перехода России к новым экономическим отношениям десятки миллионов людей оказались в сложных социальных условиях: одни перешагнули черту бедности, другие стали безработными, третьи оказались беженцами и мигрантами и т. д.
О серьезности социальной напряженности в России свидетельствуют следующие факты. По-прежнему остается высоким уровень бедности, до 30% населения России не имеют прожиточного минимума. Продолжается процесс депопуляции. Смертность превысила рождаемость на большой территории Российской Федерации. Растет число детей, рожденных вне брака. Увеличивается количество детей-сирот при живых родителях. Распадается каждый второй—третий брак. Ежегодно остается без одного из родителей около 1 млн детей. Доля неполных семей достигает 15% по стране. По числу производимых абортов (4 млн абортов в год) Россия значительно опередила высокоразвитые страны. Обострилась проблема детской инвалидности: около миллиона детей-инвалидов нуждается в материальной, психологической и юридической помощи. Число страдающих психологическими заболеваниями достигло примерно 4,5 млн человек, растет преступность (ежегодно совершается более 2 млн преступлений) и, что особенно опасно, число преступлений, совершаемых подростками. Примерно треть виновных в грабежах, кражах, изнасиловани-
300
ях — подростки. Россия не только вышла "на передовые рубежи" по количеству алкоголиков (около 20 млн человек), но и уверенно догоняет другие страны по числу наркоманов и токсикоманов. Социальное неблагополучие (в обществе и семье) стало причиной участившегося жестокого обращения с детьми, психологических стрессов, заболеваний, самоубийств (до 50—80 тыс. в год),, проституции (только в крупных городах более 120 тыс. проституток).
Как свидетельствует практика, люди часто сталкиваются с проблемами, которые сами не могут решить. Для этого требуется помощь специалистов-профессионалов. Выход в начале 90-х гг. социальной работы на профессиональный уровень — явление уникальное. Исследуяжсоциальные процессы, социальная работа анализирует необходимые связи и явления, обусловливающие характер и результативность политического, экономического, психологического воздействия на поведение социальных групп и личностей.
Цель социальной работы — содействие людям в успешном разрешении их жизненных проблем. Средства достижения этой цели — высвобождение и развитие ресурсов человека и его социального окружения, осуществление необходимых социальных перемен. Интегральное определение может выглядеть так: социальная работа — это профессиональное содействие людям в успешном разрешении их жизненных проблем посредством осуществления соответствующих социальных перемен, высвобождения и развития ресурсов человека и его социального окружения.
К жизненным проблемам можно отнести любые затруднения, противоречия в жизни человека, которые не решаются привычными для него способами и требуют поиска новых путей, методов и средств. Человек, попадая в затруднительное положение, стремится выйти из него, ему важно обрести равновесие с самим собой и окружающим миром.
Было бы неразумным стремиться полностью освободить человека от его жизненных проблем, решать их вместо
301
него самого. Смысл социальной работы заключается в ином, а именно в формировании и развитии умений человека эффективно решать жизненные проблемы с опорой на собственные ресурсы.
Когда люди не справляются с навалившимися на них проблемами, это может быть связано с одной из следующих причин или их комбинацией:
отсутствие мотивации для работы с проблемами це лесообразным способом;
неспособность;
отсутствие возможностей1.
В связи с этим можно сформулировать и основные задачи социальной работы:
усилить мотивацию клиента с помощью "Я-поддер- живающих" мероприятий, освободить его энергию для осу ществления изменений;
усилить — ментально, эмоционально и физически — способности клиента решать свои проблемы;
предоставить клиенту ресурсы, необходимые для ре шения проблем.
Условием и формой успешного решения личностных проблем является деятельность по обеспечению соответствующих перемен в жизни человека (клиента) и его социального окружения. Эта деятельность делится на несколько фаз, или этапов. Известный шведский специалист профессор Гетеборгского университета X. Сведнер выделяет пять фаз в деятельности по обеспечению жизненных перемен: формулирование цели, производство знаний, производство инструментария, работа по осуществлению и работа по развитию.
Формулирование цели означает определение того, какой или каких целей нужно пытаться достичь благодаря осуществлению перемен, путем тщательного анализа нужд,
1 См.: Бернлер Г., Юнссон Л. Теория социально-психологической работы. М., 1992. С. 33.
302
потребностей и жизненного стандарта индивидуумов и групп, имеющих отношение к данной проблеме. Производство знаний — это получение информации, необходимой для осуществления социальных перемен. Развитие инструментария включает в себя развивающиеся методы и технику управления процессами социальных перемен, которые ведут от исходной ситуации к желаемому состоянию. Работа по осуществлению — это непосредственная деятельность по осуществлению перемен. Работа по дальнейшему развитию предполагает деятельность по прогнозированию социальных перемен и формированию на этой основе стратегических планов действия.
Несмотря на индивидуальное своеобразие личностных проблем отдельных людей, в них обнаруживается и нечто общее, связанное со схожестью социальных условий жизни, социально-ролевым сходством. Одна и та же проблема, личностная по своему смыслу, может быть одновременно проблемой нескольких людей, т. е. социальной. Обозначая личностные проблемы людей как социальные, мы допускаем тем самым более обобщенный уровень их анализа и решения, в отличие от собственно индивидуального уровня.