75. Факторная модель институциональной инфраструктуры

76. Идеология регионального маркетинга и инфраструктура

В условиях растущей межрегиональной взаимной интеграции и конкуренции регионов на мезо- и макроуровне на рынках инвестиций, капитала, квалифицированной рабочей силы решающим фактором обеспечения долговременных устойчивых преимуществ в региональном развитии становится реализация комплексных программ регионального маркетинга, отражающих ценностные ориентиры регионов как формирующихся целостных территориальных образований с собственными деловыми интересами.

Идеология регионального маркетинга ориентирована на создание социально- привлекательного статуса и укрепление положительного имиджа территории как сообщества партнеров региональной администрации, предприятий промышленности и сферы услуг, институтов региональной инфраструктуры, общественных организаций, ориентированных на потребности целевых групп покупателей услуг территории. В программах регионального маркетинга в этой связи особую роль играет формирование действенной институциональной инфраструктуры обеспечения деловой среды развития бизнеса и социальной среды партнерства общественных институтов и граждан, а также мониторинг их воздействия на повышение хозяйственного и социально- экономического статуса территории.

Институциональная инфраструктура развития бизнеса становится самостоятельным фактором комплексного социально- экономического развития территории. Представляется, что поставленная цель программ регионального маркетинга - создание долговременных преимуществ в развитии регионов должна подкрепляться мерами по созданию механизмов и процедур мониторинга региональной институциональной инфраструктуры развития предпринимательства в направлениях оценки уровня благоприятности условий для работы иностранных и отечественных инвесторов, региональных предприятий крупного, среднего и малого бизнеса. При этом на региональном уровне целесообразно формировать целевую комплексную программу организации мониторинга институциональной инфраструктуры предпринимательства как специально организованной и постоянно действующей системы наблюдения, сбора, оценки и распространения информации, диагностики экономической и социальной обстановки, складывающейся на территории региона и муниципальных образований, анализа тенденций развития и остроты региональных проблем, подготовки рекомендаций по принятию рационально обоснованных управленческих решений с учетом региональных интересов.

Ключевыми приоритетами формирующейся программы регионального маркетинга являются: выявление возможностей и повышение преимуществ региона по поднятию уровня его социально- экономического развития через:

• привлечение в регион новых производств;

• развитие имеющихся производств;

• создание новых высокооплачиваемых рабочих мест;

• обновление структуры производства.

77. Управление и инфраструктура

Сам же процесс управления общественным воспроизводством (на первый взгляд, многослойный) вбирается в понятие институциональной инфраструктуры, которая есть не что иное, как комплекс распорядителей (институтов), гарантирующих бесперебойное функционирование общественного организма. Логика их становления заложена в интересе любого организатора производства (как частного, так и коллективного) - обеспечение воспроизводства людей, кредитов и прибылей. Низшее звено институциональной инфраструктуры занимается конкретным осуществлением этого процесса силами профессионалов, обеспечивающих работу бирж, банков, торговых предприятий и т.п., и образует специфический класс "деловых людей" - в прошлом купцов и банкиров, а ныне менеджеров всякого рода. Высшее звено общественных институций носит, так сказать, нормативный характер и представлено органами "общественной регуляции" - от частных правовых контор (скажем, нотариального, удостоверяющего типа) до учреждений публичного права и управления. К этой части относятся и те инстанции, которым обществом доверено выступать в общих интересах - органы суда и прокуратуры, обороны и общественной безопасности, общегосударственного управления и политической организации гуманитариев. Некоторая часть этого элитного звена может быть доверена и на местный уровень применительно к обслуживаемому муниципалитетом блоку общества. Персонал, занятый в отраслях институциональной инфраструктуры, в условиях демократического общества подконтролен ему хотя бы на принципе выборности - в низшем звене через собрания акционеров, комиссионеров и т.п., в высшем - на основе специального избирательного законодательства.