- •Великая шахматная доска
- •Оглавление:
- •Глава 1 4
- •Введение политика сверхдержавы
- •Глава 1 гегемония нового типа
- •Короткий путь к мировому господству
- •Первая мировая держава
- •Карта IV
- •Карта VII
- •Американская глобальная система
- •Глава 2 евразийская шахматная доска
- •Геополитика и геостратегия
- •Геостратегические действующие лица и геополитические центры
- •Важный выбор и потенциальные проблемы
- •Карта X
- •Глава 3 демократический плацдарм
- •Величие и искупление
- •Карта XI
- •Историческое расписание европы
- •Карта XII
- •Членство в Европейском Союзе:
- •Глава 4 черная дыра
- •Новое геополитическое положение россии
- •Геостратегическая фантасмагория
- •Дилемма единственной альтернативы
- •Глава 5 “евразийские балканы”
- •Котел этнических противоречий
- •Многостороннее соперничество
- •Карта XVIII
- •Конкурирующие интересы России, Турции и Ирана
- •Ни доминион, ни аутсайдер
- •Глава 6 опорный пункт на дальнем востоке
- •Вооруженные силы стран Азии
- •Китай: не мировая, но региональная держава
- •Япония: не региональная, а мировая держава
- •Карта XXIII
- •Геостратегическая адаптация америки
- •Заключение
- •Геостратегия в отношении евразии
- •Трансъевразийская система безопасности
- •После последней мировой сверхдержавы
- •Примечания
Членство в Европейском Союзе:
заявление страны о вступлении в Союз 6
Европейское государство представляет заявление о желании вступить в Союз на рассмотрение в Совет Европейского Союза.
Совет обращается к Комиссии с просьбой высказать мнение относительно заявления.
Комиссия высказывает Совету свое мнение относительно заявления.
Совет единогласно принимает решение о начале переговоров по вопросу вступления этой страны в Союз.
Комиссия вносит предложения, а Совет принимает их единогласно, о позициях, которые надлежит занять Союзу в отношении страны-кандидата на предстоящих переговорах о ее вступлении в Союз.
Союз, который представляет председатель Совета, проводит переговоры со страной-кандидатом на вступление.
Между Союзом и страной-кандидатом достигается соглашение по проекту договора о вступлении страны в Союз.
Договор о вступлении страны в Союз предлагается на рассмотрение Совету и Европейскому парламенту.
Европейский парламент абсолютным большинством одобряет договор о вступлении страны в Союз.
Совет единогласно утверждает договор о вступлении страны в Союз.
Страны-члены Союза и страны-кандидаты официально подписывают договор о вступлении в Союз.
Страны-члены Союза и страны-кандидаты ратифицируют договор о вступлении в Союз.
После ратификации соглашение о вступлении в Союз вступает в силу.
В любом случае должно быть аксиомой, что политическое единство и безопасность Европы — понятия неделимые. В практическом плане фактически трудно представить себе по-настоящему единую Европу без общих мер по обеспечению безопасности совместно с Америкой. Из этого следует, что страны, готовые и приглашенные к началу переговоров о вступлении в Европейский Союз, автоматически должны начиная с этого времени рассматриваться в качестве субъектов вероятной защиты со стороны НАТО.
В соответствии с этим процесс расширения Европы и распространение трансатлантической системы безопасности будут, по всей видимости, носить продуманный поэтапный характер. При условии продолжения Америкой и Западной Европой предпринимаемых усилий умозрительный, но вместе с тем осторожно-реалистический график этих этапов мог бы быть следующим:
К 1999 году первые новые члены — страны Центральной Европы будут приняты в НАТО, хотя их вступление в Европейский Союз произойдет, вероятно, не ранее 2002-2003 годов.
Тем временем Европейский Союз начнет переговоры с Балтийскими республиками об их вступлении в блок, а НАТО подобным же образом начнет продвигаться вперед в вопросе о членстве этих республик, а также Румынии, с тем чтобы завершить этот процесс к 2005 году. В это же время другие Балканские государства могут, по всей видимости, также получить право на допуск в блок.
Вступление в НАТО стран Балтии подтолкнет скорее всего Швецию и Финляндию также к рассмотрению вопроса о членстве в НАТО.
Где-то между 2005 и 2010 годами Украина, особенно тогда, когда она добьется значительного прогресса в проведении реформ внутри страны и тем самым более четко определится как страна Центральной Европы, должна быть готова к серьезным переговорам как с Европейским Союзом, так и с НАТО.
Тем временем франко-германо-польское сотрудничество с ЕС и НАТО будет, вероятно, значительно расширено, особенно в области обороны. Это сотрудничество могло бы стать своего рода западной сердцевиной любых более широких европейских мер по обеспечению безопасности, которые в конечном счете могут распространяться как на Россию, так и на Украину. Учитывая особую геополитическую заинтересованность Германии и Польши в независимости Украины, вполне возможной представляется такая ситуация, при которой Украина постепенно будет втянута в особые франко-германо-польские отношения. К 2010 году франко-германо-польско-украинское сотрудничество, которое будет охватывать примерно 230 млн. человек, может, видимо, превратиться в партнерство, углубляющее геостратегическое взаимодействие в Европе (см. карту XIII).
Вопрос о том, будет ли вышеизложенный сценарий развиваться в таком неопасном русле или в контексте нарастания напряженности с Россией, представляется чрезвычайно важным. Россию необходимо постоянно заверять в том, что двери в Европу открыты, как и двери для ее окончательного участия в расширяющейся трансатлантической системе безопасности и, вероятно в будущем, в новой трансъевразийской системе безопасности. Для придания обоснованности таким заверениям следует обдуманно и взвешенно способствовать развитию связей между Россией и Европой в различных сферах. (О взаимоотношениях России с Европой и о роли Украины в этом аспекте более подробно мы поговорим в следующей главе.)
Если Европа преуспеет как в процессе объединения, так и в процессе расширения и если Россия тем временем успешно справится с процессом демократической консолидации и социальной модернизации, то в определенный момент Россия также может стать подходящей кандидатурой для установления более органичных взаимоотношений с Европой. Это, в свою очередь, может сделать возможным окончательное объединение трансатлантической системы безопасности с трансконтинентальной евразийской системой безопасности. Однако вопрос об официальном членстве России как о практической реальности до определенного времени не будет подниматься, и это, помимо прочего, еще одна причина для того, чтобы бессмысленно не захлопывать перед ней двери.
После 2010 года: главное ядро безопасности Европы
Карта XIII
Из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод: с концом Европы ялтинского образца чрезвычайно важно, чтобы не было возврата к Европе образца Версаля. Конец раздела Европы не должен стать шагом назад, к Европе ссорящихся между собой государств-наций. Наоборот, этот процесс должен стать отправным моментом для формирования более обширной и все в большей мере объединяющейся Европы, усиленной благодаря расширенному блоку НАТО и представляющейся еще более защищенной за счет конструктивного сотрудничества с Россией в области безопасности. Следовательно, главная геостратегическая цель Америки в Европе может быть сформулирована весьма просто: путем более искреннего трансатлантического партнерства укреплять американский плацдарм на Евразийском континенте, с тем чтобы растущая Европа могла стать еще более реальным трамплином для продвижения в Евразию международного демократического порядка и сотрудничества.