32.Организационное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества. Полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

Орг. обеспечение деятельности судов – это осуществление мер по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Ее обеспечивает Судебный департамент при ВС РФ и входящие в его систему органы. Орг. деятельность – это одна из основных функций ПД.

Задачи организационного обеспечения деятельности судов (вверены Судебному департаменту), которые не должны осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия членов суда:

• Разработка и внесение в соответствующие органы гос.власти предложений по вопросам организации судов.

• Разработка и внесение предложений по вопросам увеличения/сокращения штатной численности судей.

• Подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональных, деловых и нравственных качеств.

• Обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, проверяющих уровень знаний у кандидатов на судейские должности.

• Дача заключений о (не)пригодности кандидатов в судьи.

• Организация составления и обновления списков присяжных заседателей, отбора арбитражных заседателей.

• Организация регулярного повышения квалификации судей и др. судебных работников.

• Предоставление необходимой информации по вопросам, рассматриваемыми квалификационными коллегиями в отношении судей.

• Материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности (обеспечение финансирования, поддержание помещений, оснащение мебелью, орг-техникой, канц.принадлежностями, поддержание архивов и т.д.).

• Содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений.

• Материально-техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества.

• Организация и участие в ведении судебной статистики.

• Оснащение судов правовой информацией.

• Изучение деятельности судов, разработка и внесение решений по ее развитию и совершенствованию.

• Организация научных исследований по правовым проблемам.

• Изучение зарубежного опыта в данной сфере и выработка предложений по его рациональному использованию в отечественной законодательной и правоприменительной практике, в т.ч. и судебной.

Орг.обеспечение деятельности КС РФ – его «внутреннее» дело. Им занимаются его Председатель, судья-секретарь, работники секретариата. Рабочие совещания судей.

Орг.обеспечение деятельности системы арбитражных судов – тоже осуществляется почти в автономном режиме его Председателем, его заместителям, аппарату суда. Существует Совет председателей арбитражных судов.

Орг.обеспечение деятельности судов общей юрисдикции вверено Судебному департаменту при ВС РФ, т.к. судов общей юрисдикции очень много, и если по аналогии с КС и арбитражными судами, орг.обеспечение судов общей юрисдикции вверить ВС РФ, то это будет слишком большой нагрузкой и слишком большим расширением его полномочий и численности.

На Судебный департамент возложены функцииорг.обеспечения деятельности судов общей юрисдикции и судейского сообщества. ВС РФ исключен из сферы его деятельности.

Состав Судебного департамента. Возглавляется Ген.директором, назначаемым Председателем ВС РФ с согласия Совета судей РФ. Состоит из Центрального аппарата и отделов (управлений) Судебного департамента, создаваемые в субъектах РФ. Центральный аппарат в свою очередь подразделяется на структурные подразделения, призванных обеспечивать выполнение всех его функций (например, главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов, управление гос.службы и кадрового обеспечения и др.). Существует совещательный орган при Ген.Директоре – коллегия (ее члены назначаются Председателем ВС РФ по представлению Ген.директора).

Функции Ген.директора: надлежащая организация выполнения возложенных на Судебный департамент функций по орг.обеспечению деятельности судов. Издаваемые им приказы по этим вопросам обязательны для судов. Ежегодно отчитывается перед Председателем ВС РФ, и перед Всероссийским съездом судей.

Функции управлений: обеспечивают выполнение задач в сфере орг.обеспечения деятельности судов общей юрисдикции на терр.субъекта РФ.

Состав управлений. Возглавляют их начальники, назначаемые Ген.директором по согласованию с председателями судов, советами судей и органами гос.власти субъектов РФ.

Права (полномочия) Судебного департамента:

• Запрашивать в установленном порядке у гос. и иных органов, учреждений, организаций, должн.лиц и получать от них необходимые документы и материалы.

• Контролировать расходование бюджетных средств судами, органами и учреждениям Судебного департамента, проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности.

• Привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников гос. и иных органов, учреждений, организаций, специалистов и экспертов.

Вносить в ВС РФ и Правительство РФ предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента

Администраторы судов

В ФЗ « о судебном депортаменте при ВС РФ» предусмотренно введение в штаты всех гражданских судов общей юрисдикции должностных лиц- администраторов судов (ст. 17)

Полномочия:

• Принятие мер по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний.

• Взаимодействие с адвокатурой, правоохранительными органами и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда

• Принятие мер по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медецинскому обслуживанию и санитарно-курортному лечению

• Обеспечение судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационным материалом

• Осуществление информационно-правового обеспечения деятельности суда, организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работа архива

• Организация охраны здания, помещений и др имущества суда в нерабочее время

• Обеспечение работы транспорта суда и средств связи с работой хозяйственной службы

• Организация строительства зданий, а также ремонт и техницескоеоснощение зданий и помещений

• Осуществление иных мер по обеспечению деятельности суда