Лекция 2. Таможенное право как отрасль права

1. Предмет и метод таможенного права

Необходимо обосновать наличие предмета и метода, чтобы таможенное право выступало как отрасль права. Объект – шире, предмет – уже.

Предмет таможенного права:

1. таможенное право представляет собой совокупность норм, регулирующих широкий круг разнообразных общественных отношений в таможенной сфере (представитель подхода – Д. Игнатюк);

2. таможенное право рассматривается как отрасль современного законодательства, то есть как совокупность НПА, регулирующих таможенно-правовые отношения и содержащих юридические предписания, которые касаются таможенной деятельности как таковой (представитель - Козырин);

3. таможенное право рассматривается как новая комплексная отрасль современного права, при этом отмечается, что предметом регулирования таможенного права являются общественные отношения, возникнувшие между таможенными органами и лицами по поводу перемещения последними товаров и транспортных средств через таможенную границу (Воробьев);

4. таможенное право – это совокупность юридических институтов и норм, регулирующих отношения в сфере таможенного дела. Сторонники данного подхода (Габчидзе) к предмету регулирования относят а) характер и содержание таможенного дела как такового; б) основы таможенной политики, статистики и функции таможенных органов; в) порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу; г) таможенные процедуры, платежи, оформление и контроль; д) отношения, возникающие в связи с совершением контрабанды, иных преступлений в сфере таможенного дела; е) в связи с нарушением таможенных правил и ответственности за них и ж) производство по этим делам.

5. таможенное право характеризуется как система правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, которые устанавливаются государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, взиманием таможенных платежей, таможенным оформлением, контролем и другими средствами проведения таможенной политики как составной части внешней и внутренней политики государства (Ноздрачев).

Общие черты подходов:

1. большинство авторов признают необходимости формирования новой научной отрасли – таможенного права;

2. они выделяют специфические правовые нормы, институты, механизмы таможенных правоотношений как исходное понятие новой отрасли правовых знаний;

3. все авторы говорят об актуальности комплексного юридического анализа норм таможенного права и всего массива таможенного законодательства;

4. многие специалисты характеризуют понятие таможенного права в связи с решением таможенными органами конкретных задач для недопущения нарушения таможенного законодательства.

Таким образом, таможенной право - это формирующаяся отраслевая юридическая наука, которая изучает совокупность норм права, законов и иных НПА, регулирующих таможенные отношения в современном обществе и содержащих предписания, относящиеся ко всем направлениям таможенной деятельности.