- •1) Понятие права и его сущностные признаки и принципы.
- •3) Структура права
- •4) Функции права
- •5)Основные концепции правопонимания
- •6)Понятие и признаки государства
- •9) Понятие и виды органов гос.Власти
- •10) Система социального регулирования
- •11) Нормативное регулирование общественных отношений
- •12) Право как нормативный регулятор
- •13) Связь норм права с другими социальными нормами
- •14) Способы и методы правового регулирования
- •15) Характеристика основных источников форм права
- •16) Понятие и принципы правотворчества
- •17) Виды правотворческой деятельности
- •18) Основные стадии правотоворческого процесса
- •19) Понятие и признаки нормативно-правового акта
- •20) Классификация нормативно-правовых актов
- •21) Законы и подзаконные нормативно-правовые акты
- •22) Понятие нормы права, структура норм права
- •23) Нормативно-правовые акты: понятие, виды
- •24) Действие нормативных актов во времени и пространстве и по кругу лиц
- •25) Систематизация нормативных актов: понятие, виды
- •26) Понятие системы права, характеристика элементов системы права
- •27) Основные отрасли права в рф
- •28) Соотношение системы права и системы законодательства
- •29) Правовые отношения: понятие, структура
- •30) Содержание правоотношений
- •31) Классификация правоотношений
- •32) Понятие правоспособности, дееспособности
- •33)Юридические факты: понятие, виды
- •34) Формы реализации права
- •35) Законность и правопорядок: понятия и взаимосвязь
- •36) Понятие правонарушений, виды.
- •37) Особенности юридической ответственности.
- •38) Виды юридической ответственности.
- •39) Понятие и функции правосознания
- •Виды правосознания
- •Функции правосознания
- •40) Понятие и виды правовой культуры. Правовой нигилизм
- •41) Правовое государство: понятие, признаки
- •42) Понятие и источники конституционного права рф. Принципы конституционного строя рф.
- •43) Конституционные основы федеративного устройства рф
- •44) Система органов государственной власти рф по Конституции рф .
- •45) Конституционный статус человека и гражданина рф
- •46) Понятие и источники гражданского права рф. Субъекты гражданских правоотношений
- •47) Гражданская правоспособность и дееспособность Гражданская правоспособность граждан
- •Гражданская правоспособность юридических лиц
- •48) Понятие права собственности, содержание права собственности, формы собственности.
- •49) Понятие обязательства, основания возникновения и прекращения обязательств
- •50) Понятие и формы гражданско-правовой ответственности.
- •51) Наследование по завещанию и по закону.
- •52) Понятие и источники семейного права рф. Условия вступления в брак и порядок заключения брака.
- •53) Взаимные права и обязанности супругов, родителей, детей.
- •54) Правовое регулирование алиментных обязательств между членами семьи.
- •55) Понятие и источники административного права рф. Субъекты административных правоотношений.
- •56) Понятие и источники трудового права рф. Особенности трудовых правоотношений.
- •Функции
- •57) Особенности составления, заключения и расторжения трудовых договоров.
- •58) Дисциплинарная и материальная ответственность по трудовому законодательству.
18) Основные стадии правотоворческого процесса
Принято выделять два основных этапа в процессе правотворчества, - этап подготовки нормативного правового акта и этап его принятия. Каждый из этапов в свою очередь делится на стадии.
Первый этап носит неофициальный характер, и деление его на стадии весьма условно.
1. Обычно первый этап начинается с принятия решения соответствующим органом государства о подготовке проекта нормативного правового акта. Этот проект может подготавливаться как в самом этом органе, так и по его поручению другим государственным органом, либо учеными (специалистами) на основании контракта.
2. В ходе работы над проектом создаются рабочие группы, просчитываются возможные социальные и иные последствия его действия, анализируется законодательство на предмет согласования с ним содержания проекта. Изучается аналогичное иностранное законодательство.
3. Подготовленный проект направляется на рецензирование к независимым экспертам. Наиболее важные законопроекты могут публиковаться в средствах массовой информации для изучения реакции на них общественного мнения.
Эта стадия завершается доработкой текста проекта и принятием решения о внесении его в соответствующий правотворческий орган.
Второй этап - официальный, поскольку процедура рассмотрения проекта нормативного правового акта в правотворческом органе строго регламентирована законодательством и в регламенте этого органа.
Начинается второй этап со стадии реализации права законодательной инициативы. Оно принадлежит далеко не всем субъектам права. В законодательстве строго очерчен круг таких субъектов. Право законодательной инициативы не только в праве субъекта внести законопроект в правотворческий орган, но и обязанность последнего принять его к рассмотрению. Данная стадия заканчивается официальным включением проекта в повестку дня правотворческого органа.
Вторая стадия - обсуждение проекта в правотворческом органе. Обычно оно проходит в трех чтениях. При первом чтении заслушивается доклад о концепции проекта. На втором чтении обсуждаются поправки и замечания ( по каждой идет голосование). При третьем чтении окончательно согласовываются все изменения, предлагаемые в проект нормативного правового акта.
Третья стадия - голосование. При голосовании применяется либо принцип простого большинства (50% голосов плюс один голос от списочного состава правотворческого органа), либо квалифицированного большинства, т.е. заранее установленного особого большинства (например, в российской Государственной Думе такое квалифицированное большинство составляет 2/3 от общего числа депутатов).
Далее следует так называемая внепарламентская стадия правотворческого процесса, когда принятый нормативный правовой акт направляется главе государства для подписания и обнародования. Глава государства может отклонить принятый акт (наложить вето). Отклоненный акт можно вновь принять, но в прежней редакции и только квалифицированным большинством, и преодолеть вето. Тогда глава государства обязан подписать нормативный правовой акт и обнародовать его.
Официальное опубликование - заключительная стадия процесса правотворчества. Она необходима, поскольку в большинстве стран мира, в том числе в России, существует правило, что не опубликованные законы не имеют действия. Публикация нормативного правового акта осуществляется в специальных официальных изданиях. Одним из них в России является "Российская газета".