43.Новые Русские меньшинства в снг.

Важным фактором, влияющим на межэтнические отношения в России, является положение 25,3 млн. русских, живших в своей стране, <дома>, а после 1991 г. оказавшихся в <гостях>. Новая русская диаспора - новое этнополитическое явление, появившееся в результате дезинтеграции и распада Советского Союза. Русские в конце XX в. оказались новым, разделенным границами разных государств, народом. Они превратились в этнические меньшинства на территории новых государств и пока счастливо избежали участи объекта открытого насилия и этнической чистки. Тем не менее существует устойчивая тенденция миграции русских из стран СНГ и Балтии в Россию. В результате потери русскими прошлого статуса появился синдром ущемленного достоинства. Политическому руководству РФ все более труднее не замечать проблем новой русской диаспоры в постсоветских странах и их значения для внутриполитической ситуации и межэтнического взаимодействия в стране. Как показывает практика, вопрос о положении русских в <ближнем> зарубежье становится фактором внутриполитической борьбы в России.

Подавляющее большинство русских именно от государственных институтов России ждет действенных мер по защите своих прав и интересов. Наиболее распространенные ожидания связаны прежде всего с политико -правовой (институт двойного гражданства) и экономическими сферами, а также с поддержкой тех, кто хотел бы переехать в Россию на постоянное жительство. Специалисты прогнозируют приезд в Россию значительного числа русских из Латвии, Эстонии, Молдавии, Киргизии, Казахстана, Таджикистана. Основной причиной миграции является наличие межэтнических, межгосударственных вооруженных конфликтов. Следует отметить, что до настоящего времени ни российские государственные структуры, ни политические партии и общественно-политические движения так и не предложили четкую и ясную концепцию, программу мер оптимального решения проблем вынужденных переселенцев и беженцев из числа этнических русских, устремившихся в Россию.

Существуют два противоположных подхода в решении проблем русских переселенцев. Одни считают, что необходимо сдерживать миграцию русских в Россию, другие утверждают, что необходимо как можно скорее осуществить переселение всех русских, желающих переезда в Россию.

44.Этнонациональная политика в рф :сми как фактор межэтнических отношений в рф.

«О ПРАВОВЫХ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья 7. Цели и задачи государственной этнонациональной политики

1) обеспечение и защита конституционных прав народов России на различные формы национального самоопределения в составе российского государства, самобытное и свободное их развитие при укреплении общности многонационального народа Российской Федерации и сохранении целостности Российской Федерации;

2) учет интересов различных этнонациональных общностей, организаций и объединений в системе федеративных отношений на конкретных территориях их проживания как важная мера совершенствования межнациональных отношений, предотвращения межнациональных конфликтов;

3) совершенствование деятельности федеральных органов государственной власти в сфере этнонационального развития и взаимодействия;

7) обеспечение необходимых условий для сохранения и функционирования языков всех народов России;

8) воспитание уважения к культуре, языку, истории, традициям народов России,

10) разработка мер по сохранению этнонациональной, культурной и языковой самобытности соотечественников в зарубежных странах, защите этнокультурных интересов беженцев и вынужденных переселенцев, их адаптация к иноэтнонациональной среде; Статья 9. Русский народ в системе государственной этнонациональной политике

1. Этнонациональной основой формирования многонационального народа Российской Федерации является русский народ

2. В Российской Федерации русский язык является государственным языком

Статья 11. Основные направления государственной этнонациональной политики

1) развитие образования, науки, языка, культуры и традиций народов как наиважнейших факторов этнонационального развития и интеграции полиэтнического пространства России и основы ее единства и величия;

!!!Статья 21. Этнонациональная политика и средства массовой информации

1. Государство предпринимает все необходимые меры для обеспечения свободы прессы и свободы информации в сфере этнонациональных и межнациональных отношений. 2. Каждый, кто подготавливает или передает в печать, либо печатает сам или передает другим какую-либо информацию или публикацию, которая разжигает межнациональную рознь, а также с угрозой территориальной или национальной целостности Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законом, регулирующим эти преступления. 3. Не может быть наложен запрет на публикации о межнациональных конфликтах, кроме случаев, когда в интересах судопроизводства на это есть законное решение судьи. 4. Периодические и непериодические публикации могут быть конфискованы решением суда в случаях, когда промедление могло бы поставить под угрозу этнонациональную безопасность общин и граждан, территориальную и национальную целостность государства, национальную безопасность, общественный порядок или общественную мораль, а также для предотвращения преступления. 5. Периодическое издание, издаваемое или распространяемое в России, может быть временно приостановлено по предложению суда, если оно признано виновным в публикации материала, который существенно нарушает права и достоинства граждан по этнонациональной принадлежности, территориальную и национальную целостность государства, национальную безопасность и общественную мораль.

43