41.Источники и типология этносепаратизма в рф.

Нестабильность этнонациональной ситуации и конфликтный характер межэтнических отношений обусловлен комплексом проблем, связанных с федеративными отношениями, национально-государственным устройством России. Процессы модернизации в стране и политизация этничности привели к нарастанию тенденции этнорегионализации и этносепаратизма. Она характерна для многих субъектов федерации и связана с тем, что руководители этнотитульных субъектов федерации (почти в обязательном порядке) принадлежат к титульному этносу, а местные управленцы из тех же групп не менялись по многу лет. Этнорегионализм и этносепаратизм стали следствием(т.е источники): 1) слома административной централизованной системы управления страной и потери ее управляемости из центра; 2) отсутствия у политического руководства страны последовательной концепции национальной и региональной политики с 1991 г. по настоящее время; 3) неоднократных попыток разыграть, <национальную>, <региональную карту> как политическими партиями, так и руководством страны; 4) постоянного следования принципу <кнута и пряника> при регулировании бюджетных ресурсов ; 5) высокой актуализации этнических интересов в регионах.

Также к источникам сепаратизма относятся :

-На практике реализовался принцип приоритета титульного этноса, что привело в ряде регионов к тому, что противопоставляются два принципа - прав человека и прав народа, представительная система республиканских органов (по этническому признаку) дает привилегии титульным этносам. Так, например, русские составляют в Мордовии 60, 8 % населения, а в составе депутатов Госсобрания республики их 39 %, в республике Тува русских - 32 %, а в Народном Хурале - 12, 5 %(Этнизация власти)

- Принятая в 1993 г. Конституция РФ провозглашала Россию симметричной федерацией, однако, фактически она таковой не является. Территориальные образования - края, области, города федерального подчинения - в качестве субъектов оказались в неравном положении по сравнению с республиками- этнотитульными субъектами. В результате на конституционном уровне некоторые этносы получили более высокий статус, чем другие. Ответной реакцией в регионах Урала, Сибири, Дальнего Востока, Нижнего Новгорода и других, обладающих и полиэтническим составом населения и значительным экономическим потенциалом, стала тенденция к регионализации, борьба за равный правовой статус с республиками.

- Главной стратегической ошибкой с катастрофическими последствиями было использование военной силы в Чечне. Тень бессмысленной трагедии в Чечне легла не только на весь Северный Кавказ, но и на всю страну.

Типология

-фоновой напряженности(регион Поволжья)

- открытой конфликтности(Северный Кавказ)

1) конфликты из-за территориальных споров (между осетинами и ингушами); 2) сецессионные, т.е. выход, из состава страны (Чечня); 3) статусные (попытки провозгласить Уральскую республику).

42.Национально-культурная автономия и опыт ее реализации в рф.

Состояние межэтнических отношений испытывает также негативное влияние нерешенных проблем реабилитации репрессированных народов России и восстановления их прав. В 1991 г. принят российский Закон <О реабилитации репрессированных народов>. Вторая статья Закона к таким народам относила <нации, народности, этнические группы, казачество>, в отношении которых по признакам национальной принадлежности проводилась государственная политика геноцида. Реабилитация означала признание и осуществление прав репрессированных народов на восстановление территориальной целостности, существовавшей до депортации; восстановление национально-государственных - там, где их ликвидировали; возмещение ущерба; возвращение этносов, не имевших никаких форм автономии и самоуправления, в места их традиционного проживания. Парадоксально, но принятие Закона спровоцировало обострение отношений между кабардинцами и балкарцами, осетинами и ингушами, карачаевцами и черкесами. Повторились ошибки прошлых лет - приняли закон, внушавший оптимизм и надежды, а государство оказалось не в силах реализовать этот закон по причине отсутствия на это материальных средств и профессионализма управленцев. Это стало еще одной причиной для обострения межэтнических отношений, недоверия и враждебности, подозрительности и ксенофобии, территориальных споров.

!!!Как известно, Россия 12 июля 1990 г. - принятием Декларации о суверенитете фактически заявила о приоритете российских законов над союзными, а в 1991 г. - в лице своих политических, государственных руководителей выступила одним из инициаторов распада Союза. Провозглашением лозунга: <Берите суверенитета столько, сколько можете проглотить> были ускорены процессы этнонационализма, охватившие практически все народы России.

В России сложились этнические системы ассиметричного типа, которые оформлены практикой так называемой <национальной государственности>. Они основаны на двух основных постулатах:

1) нациями объявляются этнические общности, вернее, та часть этноса, которая проживает в пределах республик - субъектов РФ, носящих название соответствующей этногруппы, т.е. титульные;

2) эти <этнонации> официально самоквалифицируются как обладатели собственной государственности (<коренные нации>), в то время как остальное население относится к категории <некоренного>, почти <второсортного>, проживающего на территории не <своей> государственности.

!!!С другой стороны, внутри Российской Федерации этническим русским, живущим в республиках - субъектах федерации, приходится испытывать дискриминацию и унижение. Ведь практика противопоставления так называемых <коренных> - <некоренных> вывела русских на положение <второсортного> населения. Скрытые и открытые формы дискриминации связаны с политикой в административно-кадровой,(этнизация власти!) языко-культурной и других областях. В некоторых этносубъектах федерации происходит <тихое> вытеснение русских не только мерами административного дискриминирования, но и на уровне бытового этнонационализма.