Вопрос 37. Право народов на самоопределение и права человека.

Есть два Международных Пакта о правах человека 1966 года начинаются как раз с определения о праве народов на самоопределение. И вообще, принцип равноправия и самоопределения народов закреплен в Уставе ООН и является одним из основных принципов современного международного права. В связи с этим я хотел бы подчеркнуть, что права человека бывают не только индивидуальными, но и коллективными. Вот, например, право на самоопределение - как раз коллективное право.

Вопрос о самоопределении действительно актуальный и, когда мы слышим выражение «самоопределение народов», то, прежде всего, возникает мысль об отделении. Ведь люди старшего поколения помнят еще так называемую «формулу Ленина». У Ленина есть две работы, посвященные этой тематике – «О праве наций на самоопределение» и «Критические заметки по национальному вопросу». Ленин там прямо говорит о том, что право на самоопределение наций - это право той или иной нации на отделение от какого-либо государства, от чуженационального коллектива и на создание собственного государства.

Если брать толкование понятия «право на самоопределение», вытекающего из принципа самоопределения народов, что же оно собой представляет?

В 1970 году, был принят более документ - известная декларация «О принципах международного права». На самом деле, у нее длинное название. Эта декларация была принята на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи без голосования. В ней содержится единодушное толкование ведущих принципов международного права ООН. Это придает элемент обязательности этому толкованию, хотя формально эта декларация - составляющая часть Резолюции Генеральной Ассамблеи и носит рекомендативный характер.

В этой Декларации «по полочкам» разложено содержание принципа равноправия и самоопределения народов. Прежде всего, это означает что каждый народ имеет право самостоятельно определять свою политическую судьбу, то есть высказываться за сохранение своего существования в рамках какого-то государства или отделяться от него и образовывать собственное государство, либо на каких-то условиях входить в другое государство. С этой точки зрения иногда даже различают внутреннее самоопределение и внешнее.

Внутреннее самоопределение - это выбор какой-то формы, ассоциации с другими нациями, проживающими в рамках данного государства. Скажем, на началах автономии, на федеративных началах.

Далее сказано, что каждый народ вправе самостоятельно определять путь своего экономического, социального и культурного развития без вмешательства извне. Но везде содержится одна оговорка (и в декларации 1970 года и в Венской декларации, и в других документах): после перечисления всех этих элементов права на самоопределение везде подчеркивается, что ничто в вышеприведенных параграфах, пунктах, положениях не должно истолковываться как наносящее ущерб или умаляющее территориальную целостность и политическую независимость государства, если это государство уважает принцип равноправия самоопределения народов и обеспечивает представительство всех слоев населения без дискриминации в органах власти. Отсюда вывод о том, что ни в коем случае право народа на самоопределение нельзя смешивать с правом на отделение.

В некоторых случаях право на самоопределение предполагает и право на отделение.

Ленин «О праве нации на самоопределение»

Самоопределение – государственное деление, образующее национальные государства. Это следствие исторического развития (так считали марксисты).

Этапы:

появление национальных государств.

объединение пролетариев всех стран.

Право нации на самоопределение. = Право пролетариата на самоопределение.

Марксисты – каждая нация имеет право на самоопределение, но не факт, что это осуществимо. (Они, конечно, могут выйти, но не желательно.)

Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, М. 1997.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.