Нормы и нормативы по труду, их разновидности и разработка. Комплексное обоснование норм затрат труда.
Нормы труда – величины, регламентирующие затраты или результаты труда работников – должны определяться по утвержденным нормативам.
Нормы труда – это и продолжительность рабочего времени, и ограничения в применении труда женщин и подростков, и допустимые границы параметров условий труда, и нормативные соотношения численности различных категорий работников, и различные виды норм затрат труда, регламентирующие труд различных групп промышленно-производственного персонала.
Нормы труда – совокупность предписаний, правил, установленных мер, регламентирующих трудовую деятельность.
Структура нормы труда
Нормативы по труду – руководящие, справочные материалы, содержащие исходные данные и рассчитанные величины для установления норм труда применительно к определенным организационно-техническим условиям производства.
В зависимости от назначения нормативы могут быть составлены в виде таблиц, графиков, номограмм с включением эмпирических и расчетных формул.
Применяемые в промышленности нормативы можно подразделить по:
сфере применения
общепромышленные (межотраслевые) предназначены для нормирования работ, имеющих широкое применения в различных отраслях народного хозяйства. Например, общепромышленные нормативы на станочные, слесарные, сварочные, кузнечные работы.
Отраслевые нормативы разрабатываются на работы, характерные только для данной отрасли промышленности. Например, часовая, автомобильная и др. отрасли.
Местные (заводские) нормативы разрабатываются на специфические виды работ для одного или группы предприятий.
степени укрупнения
дифференцированные (нормативы на трудовые движения – микроэлементы и трудовые действия - нормы)
укрупненные
содержанию
нормативы режимов работы оборудования (по этим нормативам в соответствии с выбранным режимом работы определяют машинно-автоматическое и машинное время работы); Нормативы режимов работы оборудования содержат исходные данные, по которым можно выбрать самые выгоднее условия выполнения работы. Разрабатываются на основе исследований проводимых в лабораториях и производственных условиях, в ходе которых выявляют технологические возможности оборудования.
нормативы времени на трудовые движения или действия; представляют собой расчетные величины затрат труда на выполнение отдельных элементов работы (действий, приемов, операций), изготовление деталей, узлов, изделий при наиболее рациональных организационно-технических условиях с обязательным использованием лучшего опыта рабочих. Они предназначены для нормирования ручных работ и ручных элементов машинных и аппаратурных операций.
нормативы времени на отдельные приемы или их комплексы
пооперационные нормативы времени
нормативы темпа; устанавливают регламентированный темп выполнения работ.
по видам затрат рабочего времени существуют нормативы
основного технологического времени (определяются экспериментальным путем в лабораторных условиях – выводятся специальные расчетные формулы)
вспомогательного времени; разрабатываются аналогично по данным хронометражных наблюдений.
времени обслуживания рабочего места (разрабатываются на основе фотографии рабочего места)
времени на отдых и личные надобности; разрабатываются на основе данных фотографии рабочего дня и исчисляются в минутах на рабочую смену или в процентах от оперативного времени.
подготовительно-заключительного времени; в каждом конкретном случае обуславливаются характером выполняемых работ и операций. Поэтому их разработку начинают с составления перечня элементов подготовительно-заключительной работы для данного вида работы или операции.
Нормы затрат труда – это кол-во труда, которое необходимо затратить на качественно выполнение заданной работы в определенных орг.-тех. условиях. Норма затрат труда определяет величину и структуру необходимых затрат на выполнение определенной работы и является эталоном с которым сравниваются фактические затраты в целях определения их рациональности.
Объективно существует две формы затрат труда: затрат рабочего времени и затраты рабочей силы, в связи с чем выделяют нормы затрат рабочего времени и нормы затрат энергии работников.
Нормы затрат рабочего времени устанавливают время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками.
Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнено единицы работы на одном станке (включает длительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно неизбежных перерывов).
Норма времени (трудоемкость операции) определяет необходимые затраты времени одного или нескольких работников на выполнения производственных операций (зависит от продолжительности операции, численности работников, занятых её выполнением, количество обслуживаемых ими единицы оборудования, числа единиц продукции, одновременно изготовляемых на одном станке). Если 1 рабочий обслуживает 1 станок и обрабатывает 1 деталь, то норма времени равна норме длительности.
Норма численности устанавливает численность работников одной группы (профессии, уровня квалификации), необходимую для выполнения определенного объема работ.
По сравнению с нормами затрат рабочего времени нормы затрат физической и нервной энергии работников менее разработаны. Эти нормы характеризуются степенью занятости работников за смену; темпом их труда; показателями нервно-психического утомления и т.д. Из существующих нормативных материалов для характеристик норм затрат энергии работников в наибольшей степени подходят нормы тяжести труда.
Нормы тяжести труда, регламентирующие максимально допустимые нагрузки на организм работающих, используются для обоснования времени, на отдых, для становления компенсаций за неблагоприятное условие труда и т.п.
Результаты труда обычно выражается определенным объемом выполненных работ. К нормам результатов труда относят нормы выработки, нормированные задания и нормы использования оборудования и производственных мощностей.
Норма выработки устанавливает количество единиц продукции, изготовленное одним или группой рабочих за определенный период времени.
Нормированное задание это совокупность работ, в которых должны быть выполнены одним или группой рабочих за определенный период времени.
Нормы использования оборудования и производственных мощностей зависят от специфики производства (необходимого времени работ и оборудования, его простоев в ремонте, процента использования производственной мощности).
К числу рассмотренных норм относят также норму обслуживания и норму управляемости. Они характеризуют рабочие зоны или границы рабочих мест операторов-многостаночников, наладчиков, дежурных слесарей, мастеров и т.д.
Комплексное обоснование норм обозначает:
их техническое, организационное, экономическое, психофизическое, социальное и рыночное обоснование;
обоснование метода установления норм;
обоснование формы и системы оплаты труда на данной операции и стимулирования внедрения установленной нормы.
Технически обоснованной считается норма, установленная исходя из рационального технологического процесса выполнения работы и научной организации труда на данном рабочем месте и предусматривающая наиболее эффективное использование средств производства и рабочего времени. При этом нормы должны учитывать психофизиологические возможности человека, обеспечивая высокий уровень производительности труда при сохранении здоровья человека.
Техническое обоснование совершается при проектировании трудового и технологического процессов и заключается в анализе и учете характеристик различных технических средств, применяемых в производстве и прямо и косвенно влияющих на величину трудовых затрат с целью максимального использования возможностей машин, оснастки, инструмента, свойств предмета труда при соблюдении требований к качеству продукции и безопасности работ.
В процессе технического обоснования анализируются:
производственные возможности оборудования и инструмента;
технологические режимы процесса обработки;
трудовые приемы и действия с целью их совмещения и сокращения длительности обработки.
На практике к технически обоснованным нормам относят все нормы, рассчитанные на основе измерения затрат рабочего времени путем наблюдений непосредственно на рабочих местах (так называемые хронометрические нормы), или на основе нормативов времени и режимов работы оборудования (так называемые расчетные нормы).
Научно обоснованные нормы (НОН) — это нормы, разработанные на основе рационального технологического процесса и научной организации труда, соответствующие особенностям конкретного производства и получившие наряду с технологическими и другие критерии обоснования.
Таким образом, в НОН, с одной стороны, должны найти отражения наилучшие организационно-технические условия протекания трудового и технологического процессов, в основу которых положены оптимальные режимы работы оборудования, передовые приемы и методы труда, организация рабочих мест в соответствии с требованиями НОТ. С другой стороны, норма труда не должна вызывать быстрой утомляемости работника, ориентируя его на определенный уровень интенсивности труда. Она должна быть обоснована и с социально-правовых позиций. С учетом указанных ограничений норма трудовых затрат должна иметь более полное обоснование, предусматривающее целую систему действий, необходимых для осуществления этого обоснования.
Организационное обоснование состоит в анализе влияния состояния элементов организации труда, организационных характеристик предмета труда, оборудования и оснастки на величину затрат труда.
Психологическое обоснование заключается в анализе и учете при проектировании трудового процесса и норм труда, психофизических факторов и ограничений, установления оптимального уровня интенсивности труда, который обеспечивал бы его высокую производительность при сохранении здоровья и высокой работоспособности человека на длительное время.
Социальное обоснование призвано повышать содержательность трудового процесса и привлекательность данного вида работ. Воздействие большинства факторов данной группы на величину затрат труда осуществляется непосредственно через технические, организационные, психофизиологические и экономические факторы.
Экономическое обоснование заключается в выборе наиболее рационального варианта выполнения как отдельных элементов операции, так и операции в целом, путем оптимизации технологического и трудового процесса по экономическим критериям на основе учета экономических факторов и ограничений.
В условиях рыночной экономики (спросоограниченная система) цель нормирования труда должна строиться исходя из максимизации удовлетворения величины рыночного спроса.
Таким образом, вначале определяется величина нормы, способная максимально удовлетворить величину рыночного спроса на производимую продукцию, а затем объектами комплексного обоснования норм уже должны являться:
технологические режимы;
разделение труда между производственными рабочими и состав операции;
разделение труда между производственными и обслуживающими их вспомогательными рабочими;
методы труда и трудовое содержание процесса;
расположение элементов трудового процесса в пространстве и во времени;
уровень интенсивности труда;
режим труда и отдыха;
методы установления норм, формы и системы оплаты труда, способствующие достижению величины такой нормы.
С учетом данного замечания последовательность обоснования нормы труда в рыночной экономике будет следующей:
Объем рыночного спроса.
Стратегия поведения предприятия на рынке.
Норма труда.
Конкретные организационно-технические условия.
Рыночное обоснование величины нормы труда осуществляется при помощи следующих действий: величина, например, месячного спроса на продукт приравнивается к величине месячной нормы выработки, далее находится дневная норма выработки (выработка месячная делится на количество рабочих дней в месяце), затем определяется норма времени на единицу продукции (продолжительность рабочего дня делят на дневную норму выработки).