12. Комиссия Таможенного союза, как постоянно действующий орган Таможенного союза.
Договором от 6 октября 2007 года «О Комиссии таможенного союза» установлено:
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, далее именуемые Сторонами, учреждают Комиссию Таможенного союза как единый постоянно действующий регулирующий орган указанного союза.
Основной задачей Комиссии является обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза.
Комиссия осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
- добровольная поэтапная передача Комиссии части полномочий государственных органов Сторон;
- обеспечение взаимной выгоды и учет национальных интересов Сторон;
- экономическая обоснованность принимаемых решений;
- открытость, гласность и объективность.
В Комиссию входят по одному представителю от каждой Стороны, являющемуся заместителем главы Правительства или членом Правительства, наделенным необходимыми полномочиями. Представители Сторон работают в Комиссии на постоянной основе.
Состав Комиссии утверждается высшим органом Таможенного союза.
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. По просьбе хотя бы одного представителя Сторон могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
Председательство в Комиссии осуществляется поочередно в порядке, установленном высшим органом Таможенного союза.
Правила процедуры Комиссии утверждаются высшим органом Таможенного союза.
Функции Комиссии Таможенного союза:
- исполняет решения, принятые высшим органом Таможенного союза;
- осуществляет мониторинг исполнения международных договоров по формированию Таможенного союза;
- разрабатывает при участии Правительств Сторон рекомендации для высшего органа Таможенного союза по вопросам формирования и функционирования Таможенного союза;
- обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию международных договоров, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза;
- оказывает содействие Сторонам в урегулировании споров в рамках Таможенного союза до обращения в Суд Евразийского экономического сообщества;
- осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с органами государственной власти Сторон;
- выполняет функции депозитария международных договоров по формированию Таможенного союза.
Порядок и условия осуществления Комиссией функций в конкретных сферах ее деятельности определяются отдельными международными договорами между Сторонами.
Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон.
13. Структурные подразделения Секретариата Комиссии Таможенного союза. Структурные подразделения Секретариата Комиссии
Департамент торговой политики
Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
Департамент таможенного администрирования
Департамент политики в сфере технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер
Департамент финансовой политики
Центр таможенной статистики (Департамент статистики)
Административный департамент
Правовой департамент
Департамент по защитным мерам во внешней торговле
На основании анализа основных правообразующих документов Таможенного союза можно выделить органы управления Таможенного союза, общий вид которых представлен на рис.
Основные функции Суда ЕврАзЭС:
- рассматривать дела о соответствии актов органов Таможенного союза международным договорам, формирующим правовую базу Таможенного союза;
-рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов Таможенного союза;
- давать толкование международных договоров, формирующих правовую базу Таможенного союза, актов, принятых органами Таможенного союза;
- разрешать споры между Комиссией Таможенного союза и государствами, входящими в Таможенный союз, а также между государствами - членами Таможенного союза по выполнению ими обязательств, принятых в рамках Таможенного союза.