12. Конституція сша 1787 р: прийняття, структура, основні положення та оцінка

У 1786 році Александр Гамільтон запропонував скликати у Філадельфії представницьку зустріч делегатів від усіх штатів, оскільки виникло багато проблем. Проблеми економічного розвитку :▪ необхідність створення єдиної твердої валюти ▪ єдиного бюджету ▪ внутр. ринку ▪ розвитку с/г ▪ створення збройних сил, воєнного флоту. Зовнішні причини: ств. дипломатичної служби. + Різко відчувалася слабкість, іноді безпорадність Конгресу і Комітету, які не мали достатніх повноважень для розв’язання багатьох питань.

Отже, з’їзд було вирішено назвати Конвентом. Конвент зібрався у травні 1787 року у Філадельфії. Його головуючим був обраний Джордж Вашингтон. Усього приїхало 55 делегатів, серед яких переважали молодію люди.

Делегати розпочали розроблення основного закону нової, вищої форми правління штатів – федерації.

Було погоджено, що центральній владі повинно належати право:

▪ карбувати єдину для всіх монету ▪ випускати паперові гроші ▪ регулювати внутр. і зовн. торгівлю ▪ оголошувати війну, укладати мир.

Було вирішено, що треба ств. рівноправні та взаємопов’язані гілки влади- законодавчу, виконавчу та судову. Законодавча влада скл. з 2 палат. Суперечки щодо способу формування обох палат вирішили завдяки компромісу : кожен штат матиме рівне представництво у верхній палаті і пропорційно до к-сті населення у нижній.

Парламент встановлював мита та інші збори.

Домовились, що ввіз рабів буде заборонений через 20 років, а на сучасному етапі обкладатиметься податком.

Жінкам виборчих прав не надали.

У травні Конвент схвалив і опублікував проект Конституції. Ратифікація у штатах відбувалася складно, з труднощами. Деякі штати взагалі відмовлялися її ратифікувати. Місцеве населення багатьох штаів виступало проти, оск. в Конституції взагалі не йшлося про права і свободи громадян – такого розділу у К. не було. Зрештою, було вирішено, що до осн. тексту К. приймуть доповнення : ▪ гарантії суверенітету штатів ▪ гарантування прав і свобод громадян.

Унаслідок голосування штатів, Конвент 18 вересня 1787 року затвердив і ввів в дію Конституцію.

Вона невелика за обсягом. Склад. зі вступу (Декларація незалежності) і 7 статей, що поділялися на розділи.

13. Законодавча влада сша за Конституцією 1787 р. Структура Конгресу, порядок утворення палат та їхня компетенція

Про виконавчу владу йдеться у ст..2 конституції США. Вона належала президентові.

Йому ж належало верховне командування Збройними Силами. Як глава держави, президент представляє Сполучені Штати на міжнародній арені, підписує міжнародні угоди, здійснює керівництво внутрішньою і зовнішньою політикою держави. Як глава уряду, президент формує його органи, призначає міністрів (із згоди сенату), керує роботою федеральної виконавчої влади, може звільнити з займаної посади будь-якого члена уряду. Президент не підзвітний конгресу, що забезпечує йому свободу дій. Однак, дотримуючись принципу поділу влади, конституція позбавила президента законодавчої ініціативи. Президент має право накладати вето на будь-який законопроект,прийнятий обома палатами, відправляти його на доопрацювання зі своїми запереченнями в ту палату з якої він надійшов. Президент не має повноважень розпустити жодну з палат Конгресу. У свою чергу, для видалення президента Конституція вимагає обґрунтованого обвинувачення в зраді,хабарництві або інших важливих злочинах.

Президент США обирається на 4 роки і можливостей його переобрання Конституція не обмежила. На виборах населення кожного штату обирало так званих виборників, які збиралися у своїх шатах в строго визначений час і голосували за ту чи іншу кандидатуру на посаду президента. Особа, яка набирала більше половини голосів ставала президентом. Кандидатура на посаду президента мала відповідати певним вимогам: бути громадянином США за народженням, або мати громадянство на час прийняття конституції; досягти 35-річного віку; проживати протягом останніх 14 років у США. У випадку усунення президента з посади, його хвороби, смерті чи відставки – повноваження глави виконавчої влади переходили до віце-президента.