28. Социально-экономическое развитие России на рубеже XIX-XX вв. Реформы с.Ю.Витте.

К концу XIX в. Россия была самой крупной по территории из развитых стран. Она занимала шестую часть суши, простиралась от Германии до Аляски, от Афганистана до Заполярья.

Могучая военная держава, Россия имела армию в 950 тыс. человек. За вторую половину XIX в. государственный бюджет увеличился в 4,5 раза. Все управление страной сосредоточивалось в руках одного человека: к концу XIX в. Россия была одной из последних абсолютных монархий Европы.

“Император есть монарх самодержавный и неограниченный – гласили основные законы Российской империи. – Повиноваться верховной власти Его не только за страх, но и за совесть сам Бог повелевает”. Всевластие самодержца нарушалось лишь 2-мя условиями: он не мог исповедовать неправославную веру и назначать себе наследника (по закону престол переходил старшему сыну).

Для управления огромной страной самовластному монарху требовалось все больше чиновников: за XIX в. аппарат увеличился в 7 раз. Чиновничество было связано сложной системой регламентов и правил: оно делилось на 14 классов – от действительного тайного советника до коллежского регистратора. Каждый класс имел свой мундир, титул, ордена. К низшему чиновнику обращались со словами "Ваше благородие", к высшим - "Ваше благородие".

Главными органами упр-я были министерства, введенные в 1802-1811 при Ал. II. Их к концу XIX в. существовало 11: военное, морское, иностранных дел, юстиции, народного просвещения и др. Объединенного правительства в России не было: полит. курс определял сам царь в ходе личных бесед с отд. министрами. Сильнее всех было Мин-во внутренних дел, ведавшее общей и секретной полицией, цензурой, неправославными исповеданиями и местной администрацией. Министру подчинялись губернаторы и уездные чиновники; к концу XIX в. в России было 97 губерний, по 10-15 уездов в каждой.

Император считался верховным главой православной церкви, властвуя над ней через собрание епископов – Святейший Синод. В ходе либеральных реформ 60-70-х гг. правительство отошло от чисто бюрократических методов управления страной: возникли местное (земское и городское) самоуправление, независимый суд, университетам была дана автономия, печати – относительная свобода. Но перемены не затронули устройства верховной власти, в ходе контрреформ 80-90-х гг. дарованные обществу права были урезаны.

Под скипетром российского монарха соединялось около 150 народностей; полный титул “Император Всероссийского, Царя Польского, Великого Князя Финляндского” включал свыше полусотни названий. Среди множества вероисповеданий Российской империи господствующей признавалась православная церковь, её одной была разрешена миссионерская деятельность, уход из неё воспрещался.

Российское общество делилось на сословия. Вне сословной системы стоял Российский императ. дом, связанный родством с английской, датской, греческой, немецкой и австрийской династиями. Родственники императора – великие князья – занимали по праву рождения высокие посты в армии и государстве. Высшим привилегированным сословием было дворянство, особо выделялись титулованные фамилии – княжеские, графские, баронские. “Благородное сословие” имело особые органы – уездные и губернские собрания, избирало предводителей дворянства, имевших большой вес в местном управлении. Исключ. из поместного дворянства назначались земские начальники – чиновники, ведавшие делами крестьян, дворяне господствовали и в земстве.

В России были купцы и духовенство, казаки, мещане и крестьяне. Крестьянство было сословием неполноправным. Оно не могло свободно распоряжаться своей землей, поскольку платило за неё выкуп после отмены крепостного права и было связано властью общины. Крестьяне не могли свободно передвигаться по стране, подвергались телесным наказаниям, в земства допускались с огромными ограничениями.

К н. XX в. Россия - аграрно-индустриальная страна со средним уровнем капиталистического развития.

Курс на индустриализацию в России был взят в 1880-ых годах. Особенность – внедрение крупнопромышленного капитализма в докапиталистические структуры.

1893-1899 – промышленный подъем, промышленное производство увеличивается вдвое.

Российская промышленность в н. XX в. развивалась по пути Западных организационных форм.

К рубежу 19-20в. Западная Европа и США уже завершили переход от традиционного общества к индустриальному, капиталистическому. Характерно: интенсивный путь развития, парламентская демократия, минимальные остатки традиционного общества. В экономической сфере: бурный рост товарно-денежных отношений, частной собственности.

В России характерно: преобладание государственной собственности над частной, экстенсивное развитие, медленное формирование товарно-денежных отношений. Промышленность развивалась за счет государственных заказов (в основном - военных)

1890 – промышленный подъем, обусловленный бурным строительством ж/д. Бурные темпы промышленного подъема 90-ых гг. во многом стали возможны благодаря экономической политики министров финансов Витте. 1894 – винная монополия, отныне производство и продажа спирта и водочных изделий разрешались как на казенных, так и на частных предприятиях, но по заказу казны и по установленным ею ценам. Реформа превратила налог на водку (питейный сбор) в неуклонно растущий источник бюджетных поступлений. 1897 – вводившая в России золотое обращение, выпуск в обращение золотых монет – империал 15р., полуимпериал – 7р.50коп, вместо бумажных купюр. Введение золотого стандарта способствовало стабилизации курса рубля и привлечению в России иностранных капиталов. Затем была осуществлена реформа торгово-промышленного налогообложения, с 1898г. – стал взиматься промысловый налог.

1913 – Россия давала 5% мировой промышленной продукции (занимала 5-ое место).

Особенности экономического развития: процесс находился в зависимости от намерений зарубежных промышленно-финансовых кругов и правительств.

В н. 20 в.: сложилось противостояние 2 военно-политических группировок – Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия, Италия) и Антанты (Англия, Франция, Россия).

Особенность 20 в. - Огромные финансовые вложения основных европейский стран в другие страны. Иностранный капитал способствовал введению в стране золотого денежного обращения, созданию банковской сети и рынка ценных бумаг.

В России существуют крупные банки, мелкие появляются перед 1-ой мировой войной. Происходит сращивание банков с промышленностью. Монополии – во всех основных отраслях.

С 1880, когда Россия вступила в стадию современного индустриального развития, промышленно-торговая сфера становится главным источником прямого налогообложения; тяжесть налогового бремени смещается с сельского населения на предпринимательские слои города. Они стали основным объектом как прямого, так и косвенного обложения.

Государство было главным субъектом модернизации, но не единственным.

В России сложился симбиоз государственной бюрократии, иностранных капиталистов и русских предпринимателей.

Высокие темпы роста индустрии, особенно тяжелой промышленности.

В н. 20 в. потребности в машинах и оборудовании в целом на одну треть покрывались за счет отечественного производства. Стремительно развивалось транспортное машиностроение. В 1906 – 8 паровозостроительных заводов. Россия осваивала производство автомобилей, делала уверенные шаги в авиации.

1896-1913 – объем промышленной продукции в России вырос в 8.5 раз, а производительность труда - в 2.2. раза. Россия догоняла промышленно-развитые страны, но еще сильно уступала по масштабам производства, по объему продукции на душу населения.

По степени индустриализация Рос. Империя значительно уступала ведущим странам мира. 1913 – российская промышленность давала только 20% национального дохода страны. 1. В России национальный доход на душу населения был в 3-5 раз ниже, чем в развитых странах. С/х давала 51% национального дохода; промышленность – 28%; остальное приходилось на транспорт и торговлю (нет преобладания промышленной продукции в национальном доходе)

2. Уровень грамотности в России занимал одно из последних мест в мире.

3. 13,4% - жители городов, тогда как в деревне проживало – 86,6 % . Россия- крестьянско-общинная страна, далека от превращения в современную фермерско-аграную. Россия выделялась – многоукладностью, низкой культурой труда, слабой социальной защищенностью.

К началу 20 в. 2 группы противоречий: 1. дореформенные – между гос-вом и личностью, между центром и окраиной, между русскими и инородцами, между городом и деревней и др. 2. связанные с нерешенностью задачи индустриальной модернизации российского общества.

Половинчатость и форсированность приводила постоянно к перекосам и кризисам, к росту социальной напряженности.

Шли недостатки регулирования отношений рабочего и работодателя, что обуславливало остроту рабочего вопроса и «промышленной войны».

Результатом ускоренной модернизации стал - рост миграций, социальной мобильности, люмпенства, что сильнее осложняло картину соц. противоречий.

Шло обострение и национального вопроса. На территории России проживало 140 больших и малых народов (рус, украин, поляки…)

Социальные категории населения:

3% - бюрократы, генералитет, помещики, академики

8% - средний слой

69% - крестьянство (19% - зажиточные, 25% - средние, 25% - бедные)

20% - неимущие, люмпены, пролетарские.

Вывод: Все эти противоречия вели Рос. Общество к революции. Россия в начале 20 в. оставалась страной с отсталой экономикой; но она вышла на траекторию здорового экономического роста в рамках рыночной модели. Вступив значительно позже на путь индустриального развития, Россия прошла меньшей отрезок этого пути.