26. Внешняя политика Александра II. Русско-турецкая война 1877-78 гг. И её значение.

Борьба России за пересмотр условий Парижского трактата.

Основная задача российской дипломатии во второй половине 50-х — 60-е годы XIX в.— отмена ограничительных условий Париж­ского мирного договора. Отсутствие военного флота и баз на Чер­ном море делали Россию уязвимой для нападения с юга, что факти­чески не позволяло ей занимать активную позицию в решении меж­дународных проблем.

Борьбу возглавил министр иностранных дел князь А. М. Горчаков, крупный дипломат, обладавший широким политическим кругозором. Им была сформулирована программа, суть которой — отказ от вмеша­тельства в международные конфликты, энергичные поиски союзников и использование противоречий держав для решения главной внешне­политической задачи.

Первоначально Россия, изменив своему традиционному курсу опоры на германские государства, пыталась ориентироваться на Францию. В 1859 г. был заключен русско-французский союз, кото­рый, однако, не привел к желаемому Россией результату.

В связи с этим началось ее новое сближение с Пруссией и Авст­рией. Россия стала поддерживать Пруссию в стремлении объединить все германские земли под своим главенством, а во франко-прусской войне 1870—1871 гг. заняла позицию нейтралитета.

Воспользовавшись моментом, в октябре 1870 г. А. М. Горчаков разослал «циркулярную ноту», уведомляя великие державы и Тур­цию, что Россия не считает себя связанной обязательством не иметь военный флот на Черном море. Пруссия в благодарность за нейтра­литет поддержала ее. Англия и Австрия осудили одностороннее ре­шение русского правительства, а разгромленная Франция не имела возможности протестовать.

Лондонская конференция великих держав 1871 г. закрепила отме­ну нейтрализации Черного моря. Россия вернула право иметь военный флот, военно-морские базы и укрепления на Черноморском побере­жье. Это позволило воссоздать оборонную линию южной границы го­сударства. Кроме того, расширилась внешняя торговля через проливы, более интенсивно развивался Новороссийский край — причерномор­ский регион страны. Россия вновь смогла оказывать помощь народам Балканского полуострова в их освободительном движении.

Союз трех императоров.

В 70-е годы XIX в. международная си­туация в Европе претерпела значительные изменения. Франция была сильно ослаблена после франко-прусской войны. В центре европей­ского континента сложилось новое государство, сильное в экономи­ческом и военном отношении,— Германская империя. С самого нача­ла своего существования она проводила агрессивную внешнюю по­литику, желая обеспечить доминирующее влияние в Европе, создать и расширить свои колониальные владения. Между Германией, с од­ной стороны, Францией и Великобританией — с другой, сложился комплекс противоречий. Активизировала свою внешнюю политику на Балканах Австро-Венгрия.

В этих условиях Россия, стремясь избежать изоляции и не наде­ясь на Францию, потерявшую свой международный престиж, стала искать сближения с центрально-европейскими государствами. Герма­ния охотно пошла на союз с Россией в расчете окончательно изоли­ровать Францию. В 1872 г. в Берлине состоялась встреча императо­ров и министров иностранных дел России, Германии и Австро-Венг­рии. На ней была достигнута договоренность об условиях и принципах будущего союза. В 1873 г. был подписан трехсторон­ний договор между Россией, Германией и Австро-Венгрией — Союз трех императоров. Три монарха обещали друг другу устранять раз­ногласия между собой путем политических консультаций, а при уг­розе нападения какой-либо державы на одну из сторон Союза дого­вариваться о совместных действиях.

Германия, окрыленная этим дипломатическим успехом, готови­лась повторно разгромить Францию. Германский канцлер князь О. Бисмарк, вошедший в историю как проводник германского мили­таризма, сознательно нагнетал напряженность в отношениях с Фран­цией. В 1875 г. вспыхнула так называемая «военная тревога», кото­рая могла вызвать новый европейский конфликт. Однако Россия, не- смотря на союз с Германией, выступила в защиту Франции. Ее активно поддержала Великобритания. Германии пришлось отступить. Франция была спасена от разгрома, но в русско-германских отноше­ниях выросли недоверие и отчужденность. Хотя позднее три импера­тора несколько раз подтверждали приверженность союзу, российская дипломатия все более склонялась к мысли о необходимости приоб­ретения других партнеров. Постепенно намечалась возможность рус­ско-французского сближения.

Присоединение Средней Азии к России.

В конце 50-х годов XIX в. Россия предприняла практические шаги для проникновения в Среднюю Азию. Были организованы три русские миссии: научная (под руководством ученого-востоковеда Н. В. Ханыкова), дипломатическая (посольство Н. П. Игнатьева) и торговая (во главе с Ч. Ч. Валихановым). В их задачу входило изучение политического и экономического положения государств Среднего Востока, установление с ними более тесных контактов.

В 1863 г. на заседании Особого комитета было принято решение лачать активные военные действия. Первое столкновение произошло _с Кокандским ханством. В 1864 г. войска под командованием М. Г. Черняева предприняли первый поход на Ташкент, который закончился неудачно. Однако Кокандское ханство находилось в тяжелом положении. Воспользовавшись этим, в июне 1865 г. М. Г. Черняев фактически бескровно овладел Ташкентом и присоединил к России. Плацдарм для дальней­шего наступления вглубь Средней Азии был создан.

В 1867—1868 гг. русские войска под командованием туркестан­ского генерал-губернатора К. П. Кауфмана вели напряженную борь­бу с бухарским эмиром. В результате успешных военных действий русская армия одержала ряд побед над бухарским эмиром. Между Россией и Бухарой был подписан мирный договор. Эмират не потерял свой суверенитет, но попал в вассальную зависимость от России.

После Хивинского похода в 1873 г. Хивинское ханство отказа­лось в пользу России от земель по правому берегу Амударьи и в политическом плане превратилось в ее вассала с сохранением внутренней автономии.

Процесс овладения Средней Азией завершился в 1885 г.

Восточный кризис. Русско-турецкая война 1877—1878 гг.

Летом 1875 г. разразился новый ближневосточный кризис. Несмотря на неоднократные требования евро­пейских держав, Турция отказывалась уравнять в правах христианское население провинций Болгария, Босния и Герцеговина с мусульманами. В Боснии и Герцеговине вспыхнули стихийные восстания.

Военные действия в Средней Азии и ненадежность со­юзников заставляли русское правительство избегать во­енного конфликта и искать дипломатического решения вопроса. Участники «Союза трех императоров» по ини­циативе А. М. Горчакова в мае 1876 г. подписали Бер­линский меморандум, поддержавший боснийцев. В апре­ле 1876 г. восстали болгары. Турецкие войска начали массовое истребление болгарского населения.

30 июля 1876 г. Сербия и Черногория объявили войну Турции. В России это вызвало волну солидарности со славянскими народами. Славянские комитеты собирали Денежные пожертвования, покупали и переправляли вос­ставшим оружие, медикаменты, продовольствие. Они требовали от правительства самых решительных мер про­тив Турции. Русские офицеры подавали в отставку и вступали в сербскую армию. В госпиталях Сербии и Чер­ногории работали русские врачи.

Не добившись уступок дипломатическими средства­ми, 12 апреля 1877 г. Александр II издал манифест о вой­не с Турцией. В тот же день русские армии направились через Румынию к Дунаю.

В июне 1877 г. русская армия форсировала Дунай. 7 июля передовой отряд генерала И. В. Гурко овладел Шипкинским перевалом через Балканы и удерживал его под напором постоянно атаковавшего противника до де­кабря. Западный отряд под командованием генерала Н. П. Криденера занял крепость Никополь, но не успел опередить двигавшихся к Плевне турок. В результате не­сколько попыток взять крепость штурмом окончились неудачей, и с осени русские войска приступили к осаде Плевны. В восточной части Болгарии Рущукский отряд под командованием цесаревича Александра Александро­вича блокировал турецкую армию в крепостях Шумла, Варна, Силистрия.

В конце ноября Плевна капитулировала. В это же вре­мя начали наступление сербские армии. Используя бла­гоприятную ситуацию, отряд генерала Гурко 13 декабря совершил героический переход через Балканы и занял Софию. Отряд генерала Ф. Ф. Радецкого, пройдя через Шипкинский перевал, разбил противника у Шейново. Заняв Филиппополь (Пловдив) и Адрианополь, русские войска двигались на Константинополь. 18 января 1878 г. войска генерала Скобелева взяли Сан-Стефано в 12 верс­тах от Константинополя.

Кавказская армия под командованием генерала М. Т. Лорис-Меликова взяла крепости Ардаган, Каре, Эрзерум.

Обеспокоенная успехами России, Англия послала во­енную эскадру в Мраморное море и вместе с Австрией угрожала разрывом дипломатических отношений в слу­чае захвата русскими войсками Константинополя.

19 февраля (3 марта) в Сан-Стефано был подписан мирный договор России с Турцией. Турция признала не­зависимость Сербии, Черногории и Румынии, передавала России Южную Бессарабию и крепости Каре, Ардаган, Баязет и Батум. На Балканах создавалось Болгарское княжество, что фактически означало обретение болгара­ми независимости.

Под нажимом Англии и Австро-Венгрии Россия была вынуждена передать статьи договора на международное обсуждение. Дипломатическому поражению России способствовала позиция Бисмарка, взявшего курс на сближение с Австро-Венгрией. На Берлинском конгрессе (июнь — июль 1878 г.) Сан-Стефанский мирный договор был из­менен: Турции возвращалась часть территорий, в том числе крепость Баязет, сумма контрибуции сокращалась _в 4,5 раза, Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Гер­цеговину, а Англия получила остров Кипр.

Берлинский конгресс вызвал в России сильнейшее не­довольство позицией Германии. Князь Горчаков вклю­чился в антигерманскую кампанию и призывал к сближе­нию с Францией. В 1879 г. возмущение в обществе про­тив политики Бисмарка усилило предпринятые Германи­ей действия по ограничению российского импорта (запрет на ввоз скота, введение пошлин на российский хлеб). Германия приобретала все больший вес в Европе. Бисмарк видел в России опасного соперника. 7 октября 1879 г. был заключен секретный австро-германский до­говор, направленный против России. Однако фран­ко-русскому союзу, который мог бы уравновесить расста­новку сил в Европе, мешал англо-русский антагонизм. Учитывая угрозу возможного военного столкновения с Англией, Россия была заинтересована в обеспечении нейтралитета Германии и ее союзницы Австро-Венгрии. С 1879 г. фактическое руководство внешней политикой перешло к Н. К. Гирсу, придерживавшемуся прогерман­ской ориентации, и тогда же начались длительные тай­ные переговоры о заключении русско-германского поли­тического соглашения.

Внешняя политика России на Дальнем Востоке

Дальневосточная политика России была связана с ко­лонизацией этого края и развитием русско-китайской тор­говли. Айгунский (1858) и Пекинский (1860) договоры о раз­граничении земель дополнились соглашениями о морской и сухопутной торговле. В отношениях с Японией сущест­вовала проблема «неразделенного», совместного владения Сахалином по Симодскому договору 1855 г. Япония; активно заселяла Сахалин. 25 апреля 1875 г. в Петербурге был подписан российско-японский договор о передаче Япо­нии Курильских островов взамен японской части Саха­лина.

Русская колонизация Дальнего Востока шла медлен­но. Этот регион с точки зрения правительства занимал периферийное положение как в географическом, так и в стратегическом плане. Внешнеполитическая активность здесь была низкой, численность войск незначительной. Строительство Сибирской железнодорожной магистрали началось только в 1891 г. Между тем Дальний Восток привлекал все большее внимание Японии, Англии и США. Английские и американские промышленники и торговцы проникали в русские владения в Северо-Восточной Азии и на Аляске. Присутствие на Аляске приносило России убытки. Русско-американская компания не имела доста­точно средств для хозяйственного освоения территории в 1,5 млн кв. км, которая к тому же была под угрозой аннек­сии (насильственный захват) со стороны Англии. Учитывая эти обстоятельства и желая укрепить отношения с США, Россия уступила им свои американские владения за 11 млн руб. (7 млн 200 тыс. долларов). Договор был подписан 18 (30) марта 1867 г. в Вашингтоне.