42. Конституция Российской Федерации о народовластии и формы его осуществления

    

        

    Статья 1 Конс­ти­ту­ции РФ - РФ есть де­мок­ра­ти­чес­кое го­су­дар­с­т­во. Его де­мок­ра­тизм на­хо­дит вы­ра­же­ние, преж­де все­го, в на­ро­дов­лас­тии; раз­де­ле­нии влас­тей на за­ко­но­да­тельную, ис­пол­ни­тельную и су­деб­ную; по­ли­ти­чес­ком мно­го­об­ра­зии; мест­ном са­мо­уп­рав­ле­нии.

    Статья 3 Конс­ти­ту­ции РФ - но­си­тель су­ве­ре­ни­те­та и единст­вен­ный ис­точ­ник влас­ти в РФ - на­род, то есть Рос­сия - го­су­дарст­во на­ро­дов­лас­тия - де­мок­ра­ти­чес­кое го­су­дарст­во.

    Народовластие - при­над­леж­ность всей влас­ти на­ро­ду, а так­же сво­бод­ное осу­ществ­ле­ние на­ро­дом этой влас­ти в пол­ном со­от­ветст­вии с его су­ве­рен­ной во­лей и ко­рен­ны­ми ин­те­ре­са­ми.

    Народ РФ осу­ществ­ля­ет свою власть как не­пос­редст­вен­но, так и че­рез ор­га­ны го­су­дарст­вен­ной влас­ти и ор­га­ны МСУ.

    Источники на­ро­дов­лас­тии в РФ:

    1. Конс­ти­ту­ция РФ 12.12.1993;

    2. ФЗ «О вы­бо­рах Пре­зи­ден­та РФ» от 10.01.2003;

    3. ФКЗ «О ре­фе­рен­ду­ме РФ» от 28.06.2004;

    4. ФЗ «Об ос­нов­ных га­ран­ти­ях из­би­ра­тельных прав и пра­ва и пра­ва на учас­тие в ре­фе­рен­ду­ме граж­дан РФ» от 12.06.2002;

    5. ФЗ «О вы­бо­рах де­пу­та­тов Го­су­дарст­вен­ной Ду­мы Фе­де­рально­го Соб­ра­ния РФ» от 20.12.2000;

    6. нор­ма­тив­ные ак­ты субъектов РФ о вы­бо­рах в со­от­ветст­ву­ющие предс­та­ви­тельные ор­га­ны го­су­дарст­вен­ной влас­ти;

    7. нор­ма­тив­ные ак­ты рай­он­ных и го­родс­ких ор­га­нов го­су­дарст­вен­ной влас­ти о вы­бо­рах в ор­га­ны мест­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния.

       В за­ви­си­мос­ти от фор­мы во­ле­изъявле­ния на­ро­да:

    1. Предс­та­ви­тельная де­мок­ра­тия - осу­ществ­ле­ние на­ро­дом влас­ти че­рез вы­бор­ных пол­но­моч­ных предс­та­ви­те­лей, ко­то­рые при­ни­ма­ют ре­ше­ния, вы­ра­жа­ющие во­лю на­ро­да.

    2. Не­пос­редст­вен­ная де­мок­ра­тия - фор­ма не­пос­редст­вен­но­го во­ле­изъявле­ния на­ро­да - Выс­шим не­пос­редст­вен­ным вы­ра­же­ни­ем влас­ти на­ро­да яв­ля­ют­ся­ре­фе­рен­дум и сво­бод­ные вы­бо­ры (Ст. 3).

    3. Инс­ти­тут вы­бо­ров - не­отъемле­мое свой­ст­во де­мок­ра­тии - средст­во ре­али­за­ции на­род­но­го су­ве­ре­ни­те­та, спо­соб фор­ми­ро­ва­ния и вы­ра­же­ния об­щест­вен­но­го мне­ния, пря­мое во­ле­изъявле­ние граж­дан и выд­ви­же­ние ими из сво­ей сре­ды предс­та­ви­те­лей для осу­ществ­ле­ния на­ро­дов­лас­тия - это фор­ма не­пос­редст­вен­ной де­мок­ра­тии.

    4. Вы­бо­ры - учас­тие граж­дан в осу­ществ­ле­нии влас­ти на­ро­да пос­редст­вом вы­де­ле­ния из сво­ей сре­ды пу­тем го­ло­со­ва­ния предс­та­ви­те­лей для вы­пол­не­ния в го­су­дарст­вен­ных ор­га­нах или ор­га­нах МСУ при­над­ле­жа­щих им функ­ций по осу­ществ­ле­нию влас­ти в со­от­ветст­вии с во­лей и ин­те­ре­са­ми граж­дан.

    5. Из­би­ра­тельное пра­во - пра­во не прос­то­го че­ло­ве­ка, а граж­да­ни­на.

    

43. Избирательное право и его принципы

    

    Избирательное пра­во - юри­ди­чес­кое по­ня­тие, име­ющее два ос­нов­ных зна­че­ния:

    Объективное из­би­ра­тельное пра­во - по­дот­расль конс­ти­ту­ци­он­но­го пра­ва, сос­то­ящая из пра­во­вых норм, санк­ци­они­ро­ван­ных за­ко­ном пра­вил и сло­жив­ших­ся на прак­ти­ке обы­ча­ев, ре­гу­ли­ру­ющих по­ря­док пре­дос­тав­ле­ния граж­да­нам пра­ва учас­тия в вы­бо­рах и спо­соб фор­ми­ро­ва­ния вы­бор­ных ор­га­нов влас­ти (или из­би­ра­тельное пра­во в ши­ро­ком смыс­ле);

    Субъективное из­би­ра­тельное пра­во - пра­во граж­дан стра­ны из­би­рать и быть изб­ран­ны­ми (или из­би­ра­тельное пра­во в уз­ком смыс­ле.

    

    В этих нор­ма­тив­ных ак­тах на­хо­дят свое от­ра­же­ние прин­ци­пы из­би­ра­тельно­го пра­ва РФ:

    1. все­общ­ность - каж­дый граж­да­нин РФ, дос­тиг­ший оп­ре­де­лен­но­го воз­рас­та, не­за­ви­си­мо от по­ла, ра­со­вой и на­ци­ональной при­над­леж­нос­ти, ве­ро­ис­по­ве­да­ния, со­ци­ально­го про­ис­хож­де­ния и т. д. име­ет пра­во из­би­рать и быть изб­ран­ным в со­от­ветст­ву­ющий предс­та­ви­тельный ор­ган го­су­дарст­вен­ной влас­ти;

    2. ра­венст­во граж­дан Рос­сии при вы­бо­рах - каж­дый из­би­ра­тель име­ет на­рав­не с дру­ги­ми только один го­лос; все граж­да­не участ­ву­ют в вы­бо­рах на рав­ных ос­но­ва­ни­ях. Этот прин­цип обес­пе­чи­ва­ет­ся до­пол­ни­тельно ор­га­ни­за­ци­он­ны­ми и пра­во­вы­ми ме­ра­ми. Для вы­бо­ров соз­да­ют­ся од­но­тип­ные из­би­ра­тельные ок­ру­га, в ко­то­рых ус­та­нав­ли­ва­ют­ся об­щие нор­мы предс­та­ви­тельства. Эти ок­ру­га рав­ны по ко­ли­чест­ву про­жи­ва­ющих граж­дан и по ко­ли­чест­ву из­би­ра­емых от ок­ру­га кан­ди­да­тов. Каж­дый из­би­ра­тель мо­жет быть вне­сен только в один спи­сок, мо­жет го­ло­со­вать в дан­ных вы­бо­рах только один раз. Из­би­ра­тельный бюл­ле­тень вы­да­ет­ся по до­ку­мен­ту, удос­то­ве­ря­юще­му лич­ность; в спис­ке из­би­ра­те­лей де­ла­ет­ся от­мет­ка о вы­да­че бюл­ле­те­ня;

    3. пря­мые вы­бо­ры - де­пу­та­ты во все предс­та­ви­тельные ор­га­ны го­су­дарст­вен­ной влас­ти из­би­ра­ют­ся граж­да­на­ми не­пос­редст­вен­но. Пря­мые вы­бо­ры, в от­ли­чие от мно­гос­те­пен­ных, яв­ля­ют­ся бо­лее де­мок­ра­тич­ны­ми, так как обес­пе­чи­ва­ют не­пос­редст­вен­ное во­ле­изъявле­ние из­би­ра­те­лей;

    4. тай­ное го­ло­со­ва­ние - на вы­бо­рах иск­лю­ча­ет­ся воз­мож­ность ка­ко­го-ли­бо конт­ро­ля за во­ле­изъявле­ни­ем из­би­ра­те­ля и ре­зульта­ты го­ло­со­ва­ния не мо­гут быть из­вест­ны дру­гим ли­цам. Этот прин­цип обес­пе­чи­ва­ет­ся тем, что в по­ме­ще­ни­ях для го­ло­со­ва­ния обо­ру­ду­ют­ся спе­ци­альные ка­би­ны для тай­но­го го­ло­со­ва­ния; из­би­ра­тельные бюл­ле­те­ни не ну­ме­ру­ют­ся и не со­дер­жат ни­ка­ких по­ме­ток, ко­то­рые поз­во­ли­ли бы ус­та­но­вить лич­ность го­ло­со­вав­ше­го.