5.Основные характеристики управления в социальной организации.
Существует 3 слагаемых управления: целевое воздействие, организационный порядок, самоорганизация, те спонтанное регулирование. Соц. Самоорганизация – проявляется в обществе на всех уровнях начиная с него самого и заканчивая малыми группами. Основные ее свойства – самопроизвольность, отсутствие единого организующего начала.
Управление – процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации.
Управленческая работа подразделяется посредством горизонтального разделения, и конкретный руководитель становится во главе отдельного подразделения (отдела). Такое вертикальное разделение в результате образует уровни управления. Согласно Парсонсу это технический, управленческий и институциональный уровни.
6. Социологический анализ отношений власти в системе социального управления.
В социологии управления власть – один из способов влияния или совокупность основных способов влияния - силы, авторитета и власти. «гос влсть» система соответствующих институтов и государственных органов, правомочно принимающих властные решения. Различают 2 вида власти – позиционную и персональную, одна исходит из позиции должности, а другая от самой личности. Главным носителем власти является государство.
Типология власти по Веберу:
1. Харизматическая власть – власть, основанная на подчинении лидеру (вождю, королю, президенту) в силу его исключительных личных качеств. Характерные черты (основные элементы):
вера в сверхъестественную святость, героизм или какое-то иное достоинство вождя.
подчинение лидеру (вождю, королю, президенту) в силу его исключительных личных качеств.
отрицание всего того, что было раньше, то есть подразумевает, что предложенный вариант господства является наилучшим.
2. Традиционная власть – власть, основанная на подчинении лидеру (вождю, королю, президенту) в силу сложившихся традиций и обычаев.Характерные черты (основные элементы):
обычаи, вера в непоколебимость и священность издревле существующих порядков
привычка повиноваться власти
3. Легальная власть (рационально-правовая)– власть, основанная на подчинении не лидеру (вождю, королю, президенту), а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Характерные черты (основные элементы):
вера в правильность юридических норм и необходимость их выполнения.
доверие граждан к устройству государства, а не к отдельным личностям.
Подходы к определению сущности власти.
Признание власти как неотъемлемого, личностного атрибута. 2. Как специфического типа межличностных отношений. 3. Как свойства присущего только социальной системе
Виды власти.
Власть принуждения, связей, эксперта, харизма, нормативная власть, информационная, власть вознаграждения, власть через участие.
7.Функции и дисфункции в современном управлении социальными организациями в обществе.
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ОБЩЕСТВА |
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ |
1. Потребности в воспроизводстве рода |
1. Институт семьи и брака |
2. Потребности в безопасности и социальном порядке |
2. Политические институты |
3. Потребности в добывании средств существования |
3. Экономические институты |
4. Потребности в передаче знаний, социализации подрастающего поколения. |
4. Институты образования |
5. Потребности в решении духовных проблем, смысла жизни |
5. Институт религии |
Внутри основных институтов скрываются неосновные социальные институты, которые удовлетворяют менее значимые потребности общества, выполняют специализированные задачи.
К числу важнейших функций, которые социальные институты выполняют в обществе, относятся: регулирование деятельности членов общества в рамках социальных отношений;
создание возможностей для удовлетворения потребностей членов общества;
обеспечение социальной интеграции, устойчивости общественной жизни;
социализация индивидов;
воспроизводство членов общества;
социализация — передача индивидам установленных в данном обществе образцов поведения и способов деятельности;
производство и распределение материальных благ;
функции управления и контроля осуществляются через систему социальных норм и предписаний, реализующих соответствующие типы поведения: моральные и правовые нормы, обычаи, административные решения и т. д. Социальные институты управляют поведением индивида через систему поощрений и санкций.
Организационная патология – дисфункция социальной организации.. Патология строения организации. –господство структуры над функцией, бюрократия, стагнация. Патология управленческих решений – «маятниковые решения» новое решение заменяет прежнее лишь на время после чего приходит возвращение к старому. Структурные решения – неоправданное желание создать организационное подразделение по решению проблемы. Дублирование организационного порядка.
Дезорганизация – совокупность социальных процессов, приводящих к тому что в рамках определённой общности действия, отклоняющееся от нормы и оценивание негативно, превышают допустимый оптимизм, угрожая установленному течению процессов коллективной жизни. Причины дезорганизации.
Явления аномии(расхождение между принимаемыми нормами и возможностями людей достигать целей, война кризисы, радикальные изменения в области культуры, массовые миграции, личные факторы, стихии.
8.Государственная бюрократия как социальный феномен.
Бюрократия – руководство, канцелярия.
Интерпретация бюрократии: - синоним государства, гос управления, гос службы, чиновничества, канцелярской работы; рациональная организаторская деятельность, направленная на укрепление власти и исполнения обязательств государства,, узаконенное господство в организации формальных норм и правил, которыми руководствуются в свои действиях и взаимоотношения должностные лица.
Идеальная бюрократия по М Веберу.
Организация призванная осуществлять рационльное социальное управление; объединение специальных знаний и дисциплин; эффективность и рациональность;
Виды бюрократии Аппаратная (классическая) бюрократия. При таком виде бюрократии работники управления весьма мало используют профессиональные знания, поскольку их ос-новная обязанность - выполнение общих управленческих функций. Такому чиновнику, бюрократу все равно, чем руководить, ибо он владе-ет навыками и знаниями общего управления в очень узкой области, ограниченной рамками своей роли в организации. достоинством является стабиль-ность функционирования организации и работы органа ее управления. Вместе с тем аппаратной бюрократии присущи весьма существен-ные недостатки, самым главным из которых следует признать опас-ность возникновения бюрократизма.
Профессиональная бюрократия предполагает наличие у управляющих глубоких теоретических и практических знаний в узких областях деятельности, ограниченных ролевыми требованиями. К достоинствам профессиональной бюрократии следует отнести возможность решения неординарных задач, требующих применения профессиональных знаний, а также весьма высокую мотивацию работ-ников на достижение целей организации или группы, а не личных целей
По мнению У. Бенниса, адхократия представляет собой <быстро из-меняющуюся адаптивную структуру, организованную вокруг проблем, которые решаются группами специалистов с различными профессио-нальными знаниями, подобранными в соответствии с ситуацией. У управляющих такого рода отсутствует строгое разделение труда, четкая иерархия. Во-вторых, отмечается минимальная формализация деятельности. В-третьих, наблюдается высокая степень вертикальной дифферен-циации адхократии, т.е. основные управленцы - это профессионалы в чрезвычайно узких областях; при этом организация, использующая эту форму управления, характеризуется, как правило, низкой степенью вертикальной дифференциации.
9Организационные технологии. Понятие и классификация.
С точки зрения технологии организация — это место, где производится определенного вида работа, где энергия участников направлена на трансформацию материалов или информации.
В о - первых, технология представляется как система физических объектов (станки, материалы, множительные средства, аппаратура и т.д.), Во-вторых, технология часто понимается в узком, «механическом» смысле. В данном понимании автомобиль и радиоприемник различаются только тем, что к ним человеческая энергия приложена в разной степени; в отношении их совершаются разные действия, необходимые для их изготовления. В-третьих, термин «технология» используется для обозначения совокупности знаний о процессах, протекающих в данной сфере функционирования организации.
все технологии, определяющие жизнедеятельность современной организации, могут быть классифицированы по одному из трех оснований: по способу производства (производственная технология); по видам стратегий, избираемых для уменьшения технологической неопределенности; по воздействиям персонала на объект с целью его изменения (технология, основанная на знаниях).
1Производственная технология. Эта, самая ранняя классификация технологий организации, признанная сейчас классической, была предложена английским социологом Дж. Вудварди коллективом ее сотрудников на основе исследования 100 промышленных предприятий в Южном Эссексе (Англия). Эти предприятия существенно различались по размеру, областям деятельности, управленческим структурам (уровни управления колебались от 2 до 12), по объему управления (от 2 до 12 в верхней части структуры до 90 на нижнем уровне управления). Вудвард применяла методы интервьюирования, наблюдения и анализа операций. При этом фиксировались: назначение предприятия, цели и значительные события в его истории; используемые технологические процессы и методы производства; результаты деятельности предприятия, включая изменения в доле рынка, рост или стагнацию в области ее специализации и колебания в стоимости акций.
Технологии, разделяемые по типам технологической неопределенности. Американский исследователь Дж. То м п с о н предложил классифицировать организационные технологии по степени снижения неопределенности в деятельности исполнителей, имея в виду следующее: технологии, построенные по принципу постоянных технологических цепочек (последовательности операций), могут полностью исключить технологическую неопределенность, но это сопровождается максимальным разделением труда и соответственно отчуждением работников, а технологии, основанные на коротких и изменяемых технологических цепочках, характеризуются максимальной технологической неопределенностью, но предполагают большую свободу и творчество для членов организации. Всего, по мнению Томпсона, существуют три основных вида технологий: многооперационная, посредническая, интенсивная.
Технологии, основанные на содержании работ. Американский ученый Ч. Перроу предложил классификацию технологий, основанную на соединении методов изготовления продукта, принятия решений и учете влияния социальной структуры. Под технологией в данном случае понимаются «действия, которые осуществляет индивид над объектом при помощи или без помощи орудий и других приспособлений с целью изменить данный объект» [34. С. 94]. Перроу выявил два параметра, характеризующих все существующие технологии по их содержанию: 1) количество исключений, встречающихся при выполнении определенной работы, или, иными словами, изменчивость задания [107. С. 295]; 2) степень аналитичности задания, т.е. возможность анализа задания исполнителями с целью разработки алгоритма — строгой последовательности выполнения операций, учитывающей вероятность исключений.
10. Организационная культура.
Существует несколько определений организационной (корпоративной) культуры.
усвоенные и применяемые членами организации ценности и нормы, которые определяют ее поведение;
атмосфера или социальный климат в организации;
доминирующая в организации система ценностей и стилей поведения.
функции: • внутренней интеграции: осуществляет внутреннюю интеграцию членов организации таким образом, что они знают, как им следует взаимодействовать друг с другом; • внешней адаптации: помогает организации адаптироваться к внешней среде.
Основные элементы организационной культуры:
• Поведенческие стереотипы: общий язык, используемый членами организации; обычаи и традиции, которых они придерживаются; ритуалы, совершаемые ими в определенных ситуациях. • Групповые нормы: свойственные группам стандарты и образцы, регламентирующие поведение их членов. • Провозглашаемые ценности: артикулированные, объявляемые во всеуслышание принципы и ценности, к реализации которых стремится организация или группа («качество продукции», «лидерство на рынке» и т.п.). • Философия организации: наиболее общие политические и идеологические принципы, которыми определяются ее действия по отношению к служащим, клиентам или посредникам. • Правила игры: правила поведения при работе в организации; традиции и ограничения, которые следует усвоить новичку для того, чтобы стать полноценным членом организации; «заведенный порядок». • Организационный климат: чувство, определяемое физическим составом группы и характерной манерой взаимодействия членов организации друг с другом, клиентами или иными сторонними лицами. • Существующий практический опыт: методы и технические приемы, используемые членами группы для достижения определенных целей; способность осуществлять определенные действия, передаваемая из поколения в поколение и не требующая обязательной письменной фиксации.
Формирование организационной культуры — это попытка конструктивного влияния на социально-психологическую атмосферу, поведение сотрудников. Формируя в рамках организационной культуры определенные установки, систему ценностей или «модель мира» у персонала организации, можно прогнозировать, планировать и стимулировать желаемое поведение.
11. Типология организационной культуры. предложена К. Камероном и Р. Куинном. положены четыре группы критериев, определяющих стержневые ценности
Клановая организационная культура: очень дружественное место работы, где у людей масса общего. Организации (подразделения) похожи на большие семьи. Лидеры или главы организаций воспринимаются как воспитатели и даже как родители. Организация держится вместе благодаря преданности и традиции. Высока ее обязательность. Организация делает акцент на долгосрочной выгоде совершенствования личности, придает значение высокой степени сплоченности коллектива и моральному климату. Успех определяется как доброе чувство к потребителям и забота о людях. При этом типе организационной культуры организация поощряет бригадную работу, участие людей в бизнесе и согласие.
Адхократическая организационная культура (от лат. ad hoc — «по случаю»): динамичное предпринимательское и творческое место работы. Ради общего успеха работники готовы на личные жертвы и риск. Лидеры считаются новаторами и людьми, готовыми рисковать. Связующей сущностью организации становится преданность экспериментированию и новаторству. Подчеркивается необходимость деятельности на переднем рубеже. В долгосрочной перспективе организация делает акцент на росте и обретении новых ресурсов. Успех означает производство/предоставление уникальных и новых продуктов и/или услуг. Важно быть лидером на рынке продукции или услуг. Организация поощряет личную инициативу, творчество и свободу.
Иерархическая организационная культура: очень формализованное и структурированное место работы. Часто ее называют бюрократическим типом организационной культуры. Тем, что делают люди, управляют процедуры. Лидеры гордятся тем, что они — рационально мыслящие координаторы и организаторы. Ценится поддержание главного хода деятельности организации. Организацию объединяют формальные правила и официальная политика. Управление работниками предполагает озабоченность гарантией занятости и обеспечением долгосрочной предсказуемости. Рыночная культура. Этот тип организационной культуры доминирует в организациях, ориентированных на результаты. Ее главная забота — выполнение поставленной задачи. Люди целеустремленны и соперничают между собой. Лидеры — твердые руководители и суровые конкуренты. Они непоколебимы и требовательны. Организацию связывает воедино акцент на стремлении побеждать. Репутация и успех составляют предмет общего радения. Стиль организации — жестко проводимая линия на конкурентоспособность.
13. Принципы социального управления.
Закон необходимого разнообразия . Закон специализации управления.. Закон интеграции управления.. Закон экономии времени.. Закон приоритетности социальных целей.. Закон возрастающей субъективности и интеллектуальности в управлении.
На основе познания законов управления формируются принципы управленческой деятельности. Которые помогают формировать систему управления, а также подбирать необходимые для достижения поставленных целей. К основным принципам социального управления относят следующие принципы:
- единоначалия в принятии решений и коллегиальность при их обсуждении;
- единства воздействия всех методов управления для поддержания целостности социальной системы;
- сочетание отраслевого и территориального управления;
- приоритетности в достижении стратегических целей; - научности социального управления;
- прогнозирования социального управления;
- мотивации (стимулирования) труда;
- ответственности за результаты социального управления;
- рационального подбора, подготовки, расстановки и использования кадров;
- экономичности и эффективности управления;
- системности;
- иерархичности (рассмотрение систем как многоуровневых, которые требуют деление на элементы; при этом каждая ступень управляет нижестоящей);
- обязательности обратной связи;
- программно-целевого обеспечения;
- гуманизма и нравственности в управлении;
- гласность в принятии решений.
Совокупность принципов может изменяться в результате развития социального управления, но основные принципы управления полностью исчезнуть не могут.