Выводы и итоги

Главным техническим подходом в ООС является внедрение малоотходных и безотходных технологий, когда отходы одной отрасли хозяйства становятся сырьем для другой.

Сточные воды следует очищать механическими, химическими, физико-химическими и биологическими методами.

Одним из самых эффективных способов экономии пресной воды является оборотное водоснабжение .

Питьевая вода проходит несколько стадий очистки и обеззараживания. Хлорирование воды может вызвать образование токсичных соединений.

Для очистки газовых выбросов в атмосферу используют абсорбционный, окислительный и каталитический методы.

29. Особо охраняемые природные территории. Охрана животного и растительного мира

Особо охраняемые природные территории России призваны прежде всего охранять биологическое разнообразие страны. Особенно актуальна эта задача сейчас, когда охрана природы существенно ослаблена в связи ослаблением местных инспекций, финансируемых из госбюджета. В заповедниках ситуация несколько лучше, хотя и здесь имеются проблемы, связанные в том числе и с оттоком кадров.

В 1996 г. из 88 существовавших тогда заповедников служба охраны работала в 85 (в трех остальных находилась в стадии формирования). В 75 заповедниках по результатам регистрации нарушений режима составлено 2596 протоколов, изъято 2331 приспособление для незаконного лова (капканы, рыболовные сети и т.п.) и около 3 тонн добытой рыбы. Службами охраны заповедников регистрировались следующие виды нарушений режима:

• незаконное пребывание (проезд, прохождение, стоянка транспорта) на территории заповедника (31%),

• рыболовное браконьерство (29%),

• охотничье браконьерство (13%),

• незаконный сбор дикорастущих растений (12%),

• самовольные порубки (6%),

• загрязнение (2%),

• незаконное сенокошение и выпас скота (2%),

• нарушения Правил пожарной безопасности в лесах (2%),

• нарушения заповедного режима самолетами и вертолетами (1%),

• самовольный захват земли, незаконное строительство (менее, чем по 1 %).

Таким образом, почти три четверти нарушений режима охраны приходится на незаконное пребывание и браконьерство. В то же время, в условиях острого дефицита средств у заповедников даже на существование, не говоря уже о средствах на авиапатрулирование и другие прогрессивные способы охраны, браконьерский пресс на заповедники постоянно растет, что может существенно отразиться на охране растительного и животного мира в недалеком будущем. К сожалению, постоянно регистрируются случаи браконьерства в особо охраняемых природных территориях работников правоохранительных органов и других структур власти. Таким образом, “правовой нигилизм“ у тех, кто должен защищать закон, по отношению к заповедникам до сих пор высок [1].

В 10 заповедниках (“Черные земли”, Джунгарский, Рдейский, Пасвик, Юганский, Буреинский, Таймырский, Путоранский, Олекминский и “Остров Врангеля”) в 1996 г. службы охраны нарушений режима не зарегистрировали. Как не трудно заметить, это в основном труднодоступные, лежащие в глубинке или в приграничной зоне заповедники.

В 1996 г. на территории 13 заповедников произошло 30 пожаров общей площадью 35 кв. км (0.02% площади заповедников). Наиболее пострадали Алтайский, Комсомольский и Сихотэ-Алиньский заповедники. Почти все пожары имели природно-грозовое происхождение [2].

Значение особо охраняемых территорий в сохранении разнообразия животного и растительного мира зависит от географического положения данной особо охраняемой территории, ее площади и разнообразия представленных на ней территорий. Следует отметить, что эти факторы взаимосвязаны. На юге и в горах при равных площадях разнообразие выше, чем на севере и на равнинах. Так как в России обычно более крупные заповедники характерны для северных территорий, это несколько компенсирует различия их роли в охране биоты. Обычно и несколько повышено разнообразие местообитаний даже заповедных территорий в староосвоенных регионах. Дело в том, что здесь заповедники организуются чаще всего на ранее уже использовавшихся землях - леса здесь хотя бы частично проходились вырубками и гарями, степные и луговые участки часто уже распахивались и, безусловно, служили сенокосами и пастбищами, нередки имеющие антропогенное происхождение нарушения рельефа - овраги, насыпи дорог, пруды и т.п.. Естественно, здесь выше мозаичность растительного покрова и имеется довольно значительное количество видов - спутников человека - сорняков и других синантропов. Кроме того, островки сохранившейся природы среди антропогенного ландшафта имеют повышенную привлекательность для многих видов животных и они держатся почти исключительно на них, нигде вокруг заповедников не встречаясь. Помимо этого во многих, особенно лесодефицитных районах юга России человек искусственно высаживал деревья (чаще всего вокруг поселений и лесополосами), используя нередко при этом и экзотические виды. Часто акклиматизировали здесь и экзотических животных (особенно копытных - оленей и т.п.). Последнее обстоятельство породило новую проблему - биологического загрязнения территорий.

Сравнение карт общего богатства флоры основных природных регионов России и богатства флор сосудистых растений в заповедниках [2] говорит о том, что почти повсеместно флора региона представлена в заповедниках далеко не полностью. Особенно контрастно выглядит ситуация с низкой полнотой представленности в заповедниках разнообразия флоры западных степей России. Это связано с тем, что относительно крупные заповедники этих районов (Воронежский, Хоперский) охраняют в основном уцелевшие здесь лесные массивы. Тогда, как степные участки охраняются на совершенно микроскопических площадях и многие типичные для района типы степных местообитаний в них не представлены. Кроме того, многие “осколки” этой богатейшей ранее флоры сейчас произрастают почти исключительно на локальных участках - склонах определенных балок, фрагментах высоких пойм, обочинах отдельных участков дорог и т.п., которые располагаются вне заповедников. Относительно полно региональная флора представлена в Алтайском заповеднике, имеющем большие размеры.

При сравнении фаун наземных позвоночных животных природных регионов и заповедников [2] мы наблюдаем принципиально иную картину. При четко выраженной зональности числа видов в регионе, фауны заповедников в большинстве случаев совпадают по градации со среднерегиональной нормой. В нескольких случаях имеются даже факты превышения числа видов в фауне заповедника над числом видов в регионе. Это может отражать как повышенную полноту инвентаризации фауны в заповеднике (вид зарегистрирован, но пока не включен в региональные фаунистические сводки) или включение в фауну видов обитающих на регионально удаленных участках одного заповедника (Магаданский). Существенные отклонения (в сторону уменьшения) от среднерегиональной нормы имеются в южных заповедниках, где богатство фауны наземных позвоночных животных скорее коррелирует с площадью сухопутных частей заповедников. Например, на Восточном Кавказе, где имеется очень богатая общая фауна наземных позвоночных, богатство фауны заповедников относительно низкое, что вызвано меньшими площадями заповедников здесь, чем на Западном Кавказе. Причем имеет место некоторое пороговое значение площади заповедников, ниже которого богатство их фауны резко падает, что особенно хорошо видно на примерах Дагестанского заповедника, Галичьей горы и т.п. Это понятно - если для растения в большинстве случаев достаточно мелкого фрагмента определенного типа местообитания, то позвоночному животному необходимы гораздо более обширные площади для осуществления своего годового цикла. Линнея северная может расти под всего тремя елями, но синица-московка здесь гнездиться не будет. Для многих позвоночных животных характерны сезонные смены местообитаний, поэтому необходимо значительное разнообразие территории, которое мелкие заповедники обычно не могут обеспечить. Высокое богатство фаун заповедников центральной России, безусловно тесно связано с высокой мозаичностью их территорий, унаследованной от периода, когда эти территории использовались в хозяйстве.

В общем можно сказать, что структура сети заповедников страны более приспособлена для охраны фауны наземных позвоночных животных, чем для охраны флоры сосудистых растений. Это понятно - и общественность, и чиновников всегда было легче убедить охранять красивую птицу или охотничьего зверя, чем “траву”. Таким образом для эффективного сбережения растительного мира и биоразнообразия флоры необходимо искать новые формы и способы территориальной охраны.

30. Социально-экономические аспекты экологии.

В июне 1992 года в Рио-де-Жанейро состоялась крупнейшая в истории человечества встреча глав государств и правительств, на которой были приняты пять основополагающих документов, направленных на кардинальные решения по развитию мировой экономики и обеспечению безопасного будущего планеты Земля. Основным документом встречи следует считать Программу действий "Повестка дня на XXI век". Указанная программа, подписанная 179 главами государств, представляет собой проект экономически, социально и экологически устойчивого развития мирового сообщества. В этом документе состояние экологии оценивается с различных позиций такими показателями как состояние здоровья, т.е. физического, духовного и социального благополучия населения, продолжительность активного трудоспособного возраста, заболеваемость, обусловленная неблагоприятной экологической обстановкой. Следует отметить такие экологические проблемы как рост народонаселения, социальная напряженность, нехватка продовольствия, энергии, природных ресурсов, загрязнение атмосферы, гидросферы, литосферы, парниковый эффект, угроза озонному слою, дефицит пресной воды, радиационное загрязнение и т.п. Россия занимает особое место в проблеме состояния экологии планеты. С одной стороны ? Сибирь, Арктика, неосвоенные территории поддерживают жизнь не только России, но и других соседних стран, являясь "легкими планеты". С другой стороны, почти 60% населения России проживает в зоне экологического бедствия, отсюда резкое ухудшение состояния здоровья населения, рождаемости, продолжительности жизни. Важно внедрение экологических мероприятий, направленных на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала страны. Какими же социально-экономическими показателями предлагается оценивать результативность (эффективность) внедрения мероприятий по улучшению состояния экологии на промышленном предприятии? Эффективность, как известно, оценивается как соотношение затрат и результатов или затрат и доходов, получаемых при внедрении мероприятий. Если определение затрат не представляет трудности, то социально-экономические результаты (эффекты, выгоды) предлагается вычислять как сумму следующих пяти эколого-экономических показателей: во-первых, стоимостную оценку предотвращенного экономического ущерба здоровью человека, во-вторых, снижение платежей за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, в-третьих, величину предотвращенного экологического ущерба загрязнения атмосферы, водных ресурсов, почвы и земельных угодий и т.п., в-четвертых, получение дополнительного дохода от использования продукции, получаемой в результате утилизации отходов и от экономии первичного сырья, в-пятых, хозрасчетный эффект предприятия, осуществляющего мероприятия по экологии, который выражается в росте прибыли или снижении себестоимости выпускаемой продукции. Математические зависимости для расчета предложенных показателей будут представлены в докладе.

31. Основы экологического права и профессиональная ответственность

………………………………………………………………………………………………………………….

32. Основы экономики природопользования

Экономика природопользования – это новая наука, молодая дисциплина, но быстро развивающаяся. Она входит в группу экономических дисциплин, возникших на стыке наук, поэтому она тоже является  междисциплинарной.

         Проводимые в России реформы в области экономики, управления, права, вызывают особое внимание к природопользованию.

         Появились новые формы собственности на земельные ресурсы. Введена система платного природопользования. Введены в действие Земельный кодекс, Закон об Охране ОС (2002 с.), Водный кодекс, Закон об охране атмосферного воздуха (1999 г.). Установлен порядок платы за природопользование и загрязнение ОС.

         Поменялась и компетенция всех управляющих и контролирующих органов, изменилась система их взаимоотношений с природопользователями.

         Экологические проблемы невозможно рассматривать отдельно от организационных, правовых и экономических задач – они неразрывно связаны.

         Административная система мер по охране ОС оказалась несостоятельной. Так как, несмотря на огромное количество принимаемых правительством Постановлений по вопросам охраны ОС и рационального использования природных ресурсов, в течение 20 лет экологическая обстановка не только ухудшилась, но и в настоящее время характеризуется как критическая.

         Поэтому необходимы экономические методы, то есть должны быть созданы такие условия при которых предприятиям было бы невыгодно работать без очистки (очистных сооружений) необходимо побудить снизить уровень загрязнений и уровень затрат природных ресурсов.

         Природопользование – это совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению.

         Природопользование включает:

1.     Извлечение и переработку природных ресурсов, их возобновление и воспроизводство.

2.     Использование и охрану природных условий среды.

3.     Сохранение (поддержание), воспроизводство (восстановление) и рациональное изменение   экологического баланса  (равновесия) природных систем, что служит основой сохранения природно-ресурсного потенциала развития общества.

         Природопользование как сфера знаний включает в себя элементы естественных, общественных и технических наук (в том числе охрану природы с ее разделами – охраной атмосферы, вод, ресурсоведению, экономику природопользования и др.) и в организационном отношении может считаться столь же самостоятельным разделом знаний как физика, география, биология и т.д.

         Экономика природопользования – новая отрасль науки, изучающая методы наиболее эффективного воздействия человека на природу в целях динамического поддержания равновесия кругооборота вещества в природе.

         Экономика природопользования – это наука, изучающая экономическими методами,  процессы и результаты взаимодействия общества и природной среды, рассматривающая комплекс взаимосвязанных проблем рационального природопользования.

         Экономика природопользования - это экономическая наука, занимающаяся изучением социально-экономических вопросов взаимодействия общества и окружающей среды на глобальном, региональном и локальном уровне.

         Экономика природопользования – это наука, которая отражает формы производственных отношений в процессе рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

         Это относительно самостоятельная область знаний, имеет своим предметом исследование отношений людей в процессе использования; охраны, воспроизводства природных ресурсов, с целью удовлетворения потребностей, а также механизма действия и использования эколого-экономических закономерностей.

Также ее предметом можно считать процессы воспроизводства, качества окружающей среды, как специфического общественного блага в условиях ограниченных природных ресурсов.

         Объектом экономики природопользования как науки служит комплекс взаимоотношений между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием.

         Поэтому предметом экономики природопользования также можно считать оптимизацию этих отношений, стимулирование к сохранению и воспроизводству среды жизни.

         Экономика природопользования освещает две группы связанных между собой проблем:

·        Как наиболее экономически эффективно использовать необходимые в производстве и потреблении ресурсы.

·        Каковы экономически наиболее целесообразные методы предотвращения или ликвидации загрязнения.

При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние ОС, необходимо руководствоваться следующими принципами:

·        Приоритеты охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;

·        Научно-обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни ОПС.

·        Рациональное использование природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей ОПС, необходимости воспроизводства природных ресурсов, и недопущения необратимых последствий для ОПС и здоровья человека;

·        Соблюдение требований природоохранного законодательства, необратимостью наступления ответственности за их нарушение;

Гласность  в работе и тесной связью с общественными организациями и населением в решении природоохранных задач;

·        Международным сотрудничеством в охране ОС.

         Стратегическими целями Российской Федерации в области природопользования и охраны ОС являются:

1.     Последовательное достижение принятых санитарно-гигиенических норм;

2.     Рациональное (неистощительное) использование природно-ресурсного потенциала.

3.     решение проблем развития хозяйственной деятельности с учетом экологических требований и природно-географических условий территорий, где расположено предприятие.

         К задачам дисциплины экономика природопользования также можно отнести:

·        улучшение нормирования и контроля качества окружающей среды, учета, калькулирования и отражения в результатах производственно-экономической деятельности предприятия издержек природоохранного назначения.

·        Разработка и совершенствование методов определения показателей эколого-экономической  эффективности производства, а также эффективности капитальных вложений в мероприятия и новую технику экологического назначения.

·        Эколого-экономическая оценка территорий и производств (экологическая паспортизация; эколого-экономическая экспертиза инженерных проектов; экологический контроль за состоянием ОС);

·        Нахождение оптимальных методов экономической оценки ПР и других природных компонентов;

·        Формирование механизма экономического стимулирования предотвращения и ликвидации загрязнений ОС.

33. Экологический контроль и экспертиза.