4. Основные документы таможенного администрирования, разработанные всемирной торговой организацией (вто)

5. Киотская конвенция о гармонизации и упрощении таможенных процедур: структура конвенции и общие положения.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в г. Киото в 1973 г.,  вступила в силу в 1974 г.)

Новая редакция Конвенции одобрена Всемирной таможенной организацией в г. Брюсселе в 1999г. (вступила в силу в новой редакции – с февраля 2006 г.) Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) – это один из наиболее значимых международно-правовых документов в области таможенного дела, который служит ориентиром для построения таможенного законодательства большинства развитых государств. Данная Конвенция является одним из основополагающих документов в рамках ВТО в сфере таможенного дела.

Целью Конвенции является упрощение и гармонизация таможенных процедур и правил. Она, с одной стороны, направлена на стимулирование внешнеторговой деятельности путем упрощения и ускорения процедур таможенного оформления и таможенного контроля, а с другой стороны - к тому, чтобы такое ускорение и упрощение не привело к нивелированию интересов государства и общества.

Положения Конвенции сформулированы не в виде норм прямого действия, а в виде принципов, которые, собственно, и являются базой для создания конкретных правил регулирования тех или иных таможенных процедур

Структурно Конвенция состоит из:

- Протокола об изменении Международной Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 г.;

- самого текста Конвенции

- приложений к Конвенции - Генерального приложения и Специальных приложений, которые посвящены отдельным таможенным процедурам и режимам.

Генеральное приложение и каждое из Специальных приложений к настоящей Конвенции состоит, как правило, из Глав, на которые подразделяется соответствующее Приложение, и которые включают в себя:

- определения понятий;

- Стандартные правила, некоторые из которых  в Генеральном приложении являются Стандартными правилами с переходным сроком.

В каждом  Специальном приложении содержатся также  Рекомендуемые правила.

         Каждое из Приложений снабжается Рекомендациями, которые не являются обязательными для Договаривающихся Сторон.

    Основные принципы Киотской Конвенции:

Прозрачность и предсказуемость

           - правила предоставления информации

           - четкие и прозрачные процедуры обжалования

Стандартизация и упрощение таможенной декларации и подтверждающих документов

          - минимальные требования к данным

          - представление в электронном виде

          - модель таможенных данных (дополнительная инициатива)

Ускоренные процедуры для уполномоченных лиц, всегда соблюдающих таможенные требования

         - выпуск товаров при минимальной информации для идентификации товаров (с последующей подачей декларации)

Максимальное использование информационных технологий

          - следование международным стандартам

          - консультации всех участвующих сторон при введении программных приложений

          - методы электронной торговли в качестве альтернативы бумажным носителям

Снижение контроля соответствия таможенным требованиям до минимума

Управление риском

   - выявлять партии с высоким уровнем риска на основании анализа риска (таможенная разведка)

   - перейти от проверки документов и физической проверки к адресной проверке

   - содействие законной торговле с одновременным осуществлением эффективного контроля

   - эффективное и рациональное распределение таможенных ресурсов

Контроль на основе аудита     - аудит после таможенного оформления