1 Эмиграционная политика

1)Косвенные меры (для создания благоприятного эмигр-го климата)

• Валютная и банковская политика поощряющая осущ-ние переводов из-за рубежа, льготы по валютным вкладам и т. д.

• Таможенная политика (льготы для реэмигрантов)

• Специальные программы

2. Прямые – нацелены на регул-ние V и структуры эмиграции.

   • Требов к выезжающим, посредникам.

   • Завоевание раб мест за рубежом для роста экспорта

   • Структурная политика – лимитирование выдачи загран. паспорта, запрет на выезд, установление эмиграционных квот, введение обязательной отработки в стране по завершению образования, полученного за счет гос бюджета.

2 имиграционная политика направлена на защиту национального рынка труда от наплыва иностранной раб силы.1)Качественные требования к иностранцам (сертификат об образ., стаж работы)2)Возрастной ценз3)Ограничения личного хар-ра (осужденные)4)Квотирование импорта раб силы5)Фин-вые ограничения.6)Временные ограничения7)Нац геогр-кие приоритеты8)Запреты на профессии (перечень приоритетных профессий)9)Санкции к нелегалам.

Международное регулирование:1)МОТ (1919г) – содействие соц-справедливым программам для улучшения условий труда, межд-ые трудовые стандарты, борьба с безработицей, защита от проф-ых заболеваний, защита трудовых прав детей и женщин, соц страхование, организация проф-тех обучения.2)МОМ (межд-ная организ-я по миграции) 1949г- создана как межд-ная организ-я по делам беженцев: регул-е миграц потоков, оказ помощи по организ миграц., предотвращению утечки умов, передвижению беженцев, т. е. регулирование кач-ва ММРС. Не входит в ООН. 3)При ООН управление верховного комиссариата по делам беженцев

Современные тенденции развития мировой экономики.

Мировая экономика начале 21 века достигла невиданных масштабов. Достаточно сказать, что совокупный ВВП планеты по стоимости в 2009 году приблизился к 69 триллионам долларов. Мировое хозяйство в 21 веке, глобальное по своим масштабам, основывается всецело на принципах рыночной экономики, объективных закономерностях МРТ, интернационализации производства и капитала.

Современные тенденции развития мировой экономики

• интернационализация

• либерализация внешнеэкономических связей

• формирование открытой экономики

• транснационализация капитала и производства

• региональная экономическая интеграция

• постиндустриализация и становление постиндустриального общества

- информатизация и становление информационной экономики

- деиндустриализация

- сервисизация экономики

• рост финансового сектора экономики и становление единых информационно-финансовых институтов

• новая роль государства, становление институционального единства мировой экономики

• унификация правил хозяйственной жизни

• создание системы межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей

• экологизация мировой экономики

• повышение значения социальной сферы

• глобализация

3. Структура и содержание политики привлечения иностранных инвестиций.

Страны-реципиенты иностранного капитала учитывают положительные и отрицательные эффекты от иностранных инвестиций и с помощью оптимального сочетания стимулирующих и ограничительных мер формируют политику привлечения иностранных инвестиций

Любое государство как институт власти выполняет активную роль в разработке и реализации политики привлечения иностранных инвестиций для содействия экономическому росту страны и укрепления её конкурентоспособности и/или получения максимально возможных экономических преимуществ.

При формировании политики привлечения иностранных инвестиций принимаются во внимание следующие свойства иностранных инвестиций в национальную экономику:

- вложение иностранного капитала в производство происходит одноразово, а вывоз прибыли – постоянно, если не происходит реинвестирования;

- иностранный капитал, ориентируемый на быструю и эффективную отдачу, может привести к диспропорциональному развитию национальной экономики, если государство не будет регулировать направления капиталопотоков;

- невозможно избежать отрицательного отношения предпринимательского сектора и отдельных граждан принимающей страны к владению иностранным капиталом прибыльными компаниями и влиянию, которое они оказывают на определение стратегии развития той или иной отрасли экономики.

Государственная политика принимающей страны в отношении иностранного капитала включает в себя:

1) инвестиционный режим:

- режим наибольшего благоприятствования: принимающая страна относится к инвесторам одной страны не менее благоприятно, чем к инвесторам любого другого государства;

- национальный режим: принимающая страна предоставляет зарубежным инвесторам, по крайней мере, такие же благоприятные условия хозяйствования, как и для национальных предпринимателей;

- справедливый и равноправный режим: желания государств принимать иностранный капитал на условиях, учитывающих интересы инвестора, должны быть справедливыми и равными по отношению к национальному бизнесу;

2) политика регулирования иностранных инвестиций с целью получения максимума прибыли на единицу вложенного капитала: максимизация положительных и снижение отрицательных эффектов от иностранных инвестиций, поступающих в страну:

- разрешение (регистрация) на инвестиционную деятельность иностранной фирме;

- лицензирование (в отраслевом разрезе, с учетом объема вкладываемых инвестиций, доли иностранного инвестора в уставном капитале);

- процентное ограничение доли иностранного инвестора в отдельных отраслях;

- запрет на вложение ПИИ (отрасли военно-промышленного комплекса, газо- и водоснабжения);

- требования защиты окружающей среды;

- процедурные ограничения (порядок регистрации компании в местном реестре, необходимость предоставления соответствующих документов, определеник стоимости регистрации);

- ограничения на возврат капитала и перевод прибыли за рубеж (минимальный период инвестиционных вложений, по истечении которого разрешается перевод прибыли и капитала);

- ограничения, связанные с наймом иностранной рабочей силы (порядок выдачи виз, срок пребывания иностранных работников);

3) политика стимулирования для привлечения максимально возможного объема капитала:

- повышение имиджа принимающей страны;

- предоставление комплексного пакета услуг иностранным инвесторам по поддержке их инвестиционной деятельности: информационные, консультационные услуги, облегчение прохождения различных бюрократических этапов регистрации и налогового контроля, получение разрешений;

- предоставление иностранным и национальным предпринимателям финансовых, фискальных и прочих льгот.

Билет 30

1. Социальная политика государства: цели, инструменты, основные направления. Особенности социальной политики в белорусской модели экономического развития.

Социальная политика – согласованная деятельность экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда членов общества. Основным субъектом, координирующим эту деятельность, выступает государство. Осуществляется на разных уровнях: на микроуровне (фирмы), макроуровне (региональная и общегосударственная), интернациональном уровне (межгосударственная социальная политика).

Функции:

- содействовать развитию отношений справедливости в обществе,- формировать систему социальной защиты,- обеспечивать условия для роста благосостояния и проведения определенной политики доходов.

Цели:

- нейтрализация негативных последствий рыночной экономики,- обеспечение благоприятных условий жизни для всех членов общества.

Задачи:

- подготовка и реализация программ занятости;- помощь наиболее социально уязвимым слоям населения;- обеспечение доступности ценностей культуры;- развитие образования, медицины;- социальное страхование.

Уровень жизни – это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей, при этом потребности носят активный характер, служат побудительным мотивом деятельности человека:

- величина реальных доходов,- потребление основных продуктов питания на душу населения,- обеспеченность населения промышленными товарами,- структура потребления,- продолжительность рабочего дня,- размеры свободного времени и его структура,

- развитость социальной сферы.

Стандарт уровня жизни – «потребительская корзина», включающая научно обоснованный, сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющий конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени исходя из конкретных условий, складывающихся в стране, и реальных возможностей экономики. Формируется по основным статьям расходов:

- питание;- одежда, белье, обувь;- предметы санитарии, гигиены, лекарства;- мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения;- жилищно-коммунальные услуги;- культурно-просветительные мероприятия и отдых;- бытовые услуги, транспорт, связь;

- содержание детей в дошкольных учреждениях;- налоги, обязательные платежи;- прочие расходы.

«Потребительская корзина» может быть минимальной (обеспечивает минимально нормальный уровень потребления) и рациональной (отражает наиболее благоприятную, научно обоснованную структуру потребления).

Прожиточный минимум – это размер денежного дохода, обеспечивающий удовлетворение минимально допустимых потребностей. Прожиточный минимум является базовым нормативом для отнесения граждан к малоимущим группам населения, находящимся за «чертой бедности».

Качество жизни оценить достаточно сложно, т.к. этот показатель выступает как интегративная оценка и качественные параметры достаточно сложно поддаются количественному измерению:

- условия и безопасность труда;- наличие использование свободного времени;- состояние экологии;- здоровье и физическое развитие населения.

По данным ПРООН, по индексу развития человеческого потенциала, характеризующего достигнутый уровень социально-экономического развития, Беларусь заняла 68 место среди 182 стран мира и вошла в группу государств с высоким уровнем развития человеческого потенциала, опередив все страны СНГ.

Вместе с тем Республика Беларусь в 3-5 раз отстает от экономически развитых стран Евросоюза - по производству ВВП на душу населения, уровню и качеству жизни населения, развитию внешнеэкономической деятельности, производству инвестиционных товаров, объемам оказываемых услуг, оплате труда, показателям материале- и энергоемкости производства, производительности труда.

Задачи в РБ:

- всестороннее гармоничное развитие человека на основе повышения реальных денежных доходов, качественного совершенствования систем образовании и здравоохранения;

- инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение;

- наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики;

- развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы села;

- развитие малых и средних городов, жилищное строительство.

2. Мировая экономика: предмет , субъекты, методология.

Мировая экономика

Предмет

-предпосылки, тенденции становления, эволюции мирового хозяйства, механизма ее функционирования и регулирования

-общие и локальные закономерности становления и развития мировой экономики с учетом специфики отдельных стран

-открытой экономики, механизмов ее функционирования, закономерностей формирования мирового хозяйства и основных тенденций его развития

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ МЭ –

изучение закономерностей функционирования открытой экономики и мировой экономики в целом в условиях глобализации; обеспечения экономического равновесия взаимодействия национальных государств, региональных экономик, в целом МЭ, международных экономических организаций

МИКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ МЭ –

изучение закономерностей межстранового движения товаров и факторов производства; функционирования мировых рынков товаров, услуг, капиталов, трудовых ресурсов; взаимодействия хозяйственных единиц отдельных фирм, домашних хозяйств, ТНК, ФПГ

Субъектами современной мировой экономики являются:

- национальные хозяйства

- региональные объединения

- международные корпорации

- международные экономические организации

Методолгия – совокупность методов и методик исследования, применяемых в науке

Метод – способ достижения цели:

• Анализ и синтез

• Индукция, дедукция

• Аналогия

• Моделирование

• Научное абстрагирование

• Обобщение

• Наблюдение

• Научный эксперимент

• Сравнение

• Описание

• Позитивный и нормативный

• Логический

• Исторический

• Функциональный

• Системный подход

3. ПИИ-стратегии г-ва как новейший механизм внешнеинвест.политики г-ва.

Целесообразность разработки ПИИ-стратегии продиктована необходимостью реализации избирательного подхода к привлечению выгодных для национальной экономики прямых иностранных инвестиций, обеспечивающих максимальный положительный эффект.

ПИИ-стратегия характеризуется: постоянным мониторингом внутреннего потенциала и внешнего окружения (разведка); ясными и достижимыми целями; осязаемыми результатами; реальными временными рамками; последовательными этапами реализации.

Для успешной реализации ПИИ-стратегии необходим ряд условий, которые можно свести к следующим:

• благоприятный внутриэкономический климат;

• проведение политики стимулирования привлечения ПИИ, что обеспечит международное доверие к возможности размещения капитала;

• взаимодействие центральных и региональных властей;

• государственная поддержка на самом высоком уровне правительства страны, что является гарантией бесвозвратности осуществления ПИИ-стратегии;

• широкий набор информационных мероприятий и специально организованных программ продвижения ПИИ;

• создание независимой структуры, отвечающей за увеличение и планирование притоков ПИИ, характеризующейся подотчетностью только высшему политическому руководству страны, автономностью, тесным взаимодействием с важнейшими министерствами и непосредственной ответственностью за объемы, типы и адресацию ПИИ.

-стратегии по характеру действия (наступательная (проактивная) и пассивная оборонительная (реактивная)),

-по масштабам действия

• горизонтальные,

• секторальные (Целевая помощь отдельным отрас­лям посредством комбинированной промышленной и ПИИ-политики

• комбинированные (Совокупность политических меха­низмов, законодательство и побуди­тельные мотивы для увеличения ПИИ в ведущие сектора с одновре­менно сильным воздействием на ос­тальные отрасли

ПИИ-стратегия включает в себя последовательную реализацию следующих этапов: выбор ориентации ПИИ-стратегии, ПИИ-разведку, формулировка цели и задач ПИИ, непосредственная реализация ПИИ-политики, координация и контроль над осуществлением прямого иностранного инвестирования в стране.

На первом этапе необходимо осуществить выбор общей ПИИ-стратегии.

На ступени ПИИ-разведки проводится изучение и мониторинг развития международной бизнес-среды для выявление потенциальных инвесторов. При этом анализируются экономические, промышленные и технологические тенденции в передовых экономиках (странах-донорах), глобальные ПИИ-тенденции и потоки, корпоративные стратегии и инвестиционные мотивации ведущих ТНК.

Третий этап предполагает:

-формулировку реальных, достижимых ПИИ-целей по следующим показателям: ежегодные притоки ПИИ, притоки на душу населения, соотношения ПИИ/ВВП и ПИИ/ национальные инвестиции;

-выбор приоритетных отраслей, которые необходимо развивать при помощи ПИИ;

-определение стратегических технологий и инновативных ТНК в ПИИ-экспортирующих странах;

-поиск и обоснование гарантий непротиворечия национальным интересам.

Этап непосредственной реализации ПИИ-политики предполагает, прежде всего, осуществление оценки стратегических альтернатив промышленной модернизации, а именно через: целевое размещение бюджетных ресурсов, или промышленную специализацию/диверсификацию, построение кластеров, реструктуризацию корпораций, сокращение издержек, экспансию через ПИИ.

Кроме осуществления выбора стратегических альтернатив модернизации реализация ПИИ-стратегии включает:

оптимизацию макроэкономических условий для ПИИ;

разработку привлекательных побудительных механизмов для ПИИ;

создание зон промышленного развития;

информационные, промоутерские кампании и мероприятия по созданию имиджа;

создание консалтинговых служб для корпоративного топ-менеджмента;

Координация и контроль над ПИИ заключается, прежде всего, в создании независимой ПИИ-службы; планировании и размещении необходимых ресурсов для увеличения притоков ПИИ; в осуществлении мониторинга и оценки результатов реализации ПИИ-стратегии; сотрудничестве на национальном и международном уровне для укрепления ПИИ-позиции страны; учете глобальных тенденций и перемен на уровне организации и управления ПИИ-структурами.