6.Общественная экологическая экспертиза.

Правовые основы государственной экологической экспертизы

Они сформулированы в законе «Об экологической экспертизе» (2006г) и в законе «об охране окружающей среды».Согласно новому закону «Об экологической экспертизе» она осуществляется в отношении особо опасных. и технически сложных объектов.

Выделяют несколько типов экологической экспертизы:

• По этапам хозяйственной деятельности бывают экспертизы, приуроченные к стадии планирования или проектирования, к стадии строительства, к стадии штатного или аварийного осуществления деятельности, к стадии ликвидации объекта.

• По объекту выделяют 3 типа экспертизы:

1. Экспертиза предплановых материалов – это прогнозы развития отраслей хозяйства, территориальные комплексные схемы охраны природы, генеральные схемы и планы развития городов и территорий, в том числе (районов планировки населенныхпунктов),компленксные схемы использования отдельных природных ресурсов,схемы спец зон (В том числе экологические бедствия, свободных экономических зон).

2. Экспертиза предпроектных материалов -- это материалы, выборы площадки строительства (трассы), ТЭО.

3. Экспертиза проектных материалов – это типовые и индивидуальные проекты.

Субъекты экологической экспертизы

1. Общественность ( представители общественности не проводят экспертизу, но учавствуют в ней в качестве наблюдателей).

2. Экспертный совет.

3. Инвестор, представители банков.

4. Работники государственных органов контроля и надзора.

5. Персонал, работающий на действующих объектах, подлежащих экологической экспертизе.

6. Представители проектной организации.

Порядок проведения экспертизы

1. Обращение заказчика в специальные организации

2. Назначение экспертизы и подбор экспертного совета

3. Оценка проекта и первое заседание

4. Обработка экспертного заключения

5. Второе заседание и оглашение заключения

Заключение бывает двух типов:

1. Положительное

2. Отрицательное (однозначно отрицательное или с возможностью доработки проекта)

Случаи, при которых проводится повторная экспертиза.

• 1ый – при необходимости доработки проекта

• 2ой – изменении условий природопользования

• 3ий – по приговору суда

• 4ый – в случае отступления при строительстве или эксплуатации от проектной документации

Принципы проведения государственной экологической экспертизы:

1. Принцип обязательности

2. Принцип научной обоснованности

3. Принцип независимости ( вне ведомственности в организации и проведении)

4. Принцип гласности и участия общественности

5. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности и приоритетной экологической безопасности

6. Принцип комплексности оценки

7. Принцип достоверности и полноты инф-ии

8. Принцип ответственности

За нарушение при проведении экспертизы предусмотрены следующие виды ответственности:

• Уголовная

• Административная (штраф)

• Материальная

• Гражданская, включает комплектацию причиненного морального вреда

7.Экологический норматив изъятия воды из поверхностных водных объектов. Санитарный попуск.

Методические указания по разработке нормативов предельно допустимых вредных воздействий на поверхностные водные объекты разработаны во исполнение статьи 109 Водного кодекса Российской Федерации, Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", постановления Правительства Российской Федерации "О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты" от 19 декабря 1996 г. N 1504.

Разработка нормативов предельно допустимых воздействий хозяйственной и иной деятельности на поверхностные водные объекты направлена на предотвращение их загрязнения, засорения и истощения, охрану здоровья населения, а также ликвидацию последствий вредных воздействий на водный объект и его экосистему.

Норматив предельно допустимого вредного воздействия на водный объект (норматив ПДВВ) - утвержденный в установленном порядке показатель предельно допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на водный объект, несоблюдение которого может привести к нарушению естественного состояния экосистемы водного объекта или его части (участка).

Санитарные попуски. Для поддержания благоприятных санитарных условий водность рек поддерживается не ниже предельного значения, обеспечивающего разбавление поступающих в реку загрязнений до нормируемых концентраций, работу существующих водозаборных сооружений, предотвращение промерзания реки зимой и сохранение в период открытого русла скоростей течения не ниже 0,2—0,3 м/сек.