Глава 28 ("Заключение договора") и статья 433 ("Момент заключения договора") гк рф вводят государственную регистрацию сделки как дополнительный юридический акт, необходимый для ее заключения.

65. Долевое участие граждан в строительстве многоквартирных домов.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного участка.

По договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

ФЗ " Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" содержит в себе положения о:

- порядке привлечения средств участников долевого строительства (Застройщик вправе привлекать денежные средства только после получения разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок)

- договоре участия в долевом строительстве и его существенных условиях (определение объекта, цена договора, срок передачи объекта)

- гарантиях качества (качество должно соответствовать условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям)

- порядок передачи объекта

- порядок расторжения договора (очень много условий) - основная суть, что если сдача объекта задерживается на 2 месяца (и более), или ещё в процессе строительства есть на подозрения на это (например заморозили строительство), то можно требовать расторгнуть и вернуть деньги (всё в гражданско-правовом порядке - односторонний отказ, суд, пени и т.д.)

Нужно отметить, что деньги, которые застройщик получает от участников строительства, он может потратить только на строительство объекта.

66. Состав жилищного правонарушения.

Одно из необходимых условий наступления ответственности за нарушение жилищных обязательств - наличие вреда, за исключением случаев, когда ответственность наступает в виде неустойки или пени за нарушение сроков уплаты квартплаты и коммунальных платежей. Нарушение жилищных обязательств может нанести и имущественный (например, разрушение и порча жилого помещения), и моральный (например, создание обстановки невозможности совместного проживания) вред.

Ответственность за жилищные правонарушения предусмотрена КоАП, который выделяет следующие 4 состава:

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями:

1. Порча жилых домов, жилых помещений или их оборудования

2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах

Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений

Статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами

Статья 7.24. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта

Субъективным основанием гражданско-правовой ответственности за нарушение жилищных обязательств является вина правонарушителя. Жилищное законодательство не предусматривает ответственности независимо от вины. Однако Федеральный закон "О защите прав потребителей" устанавливает ответственность независимо от вины в отношении наймодателей (арендодателей), обязанных предоставлять в соответствии с договором найма (аренды) пользователям коммунальные и иные услуги. Иногда закон определяет специальные условия ответственности, например, при систематических нарушениях или безуспешном применении к правонарушителю мер предупреждения и общественного воздействия.

Государственной жилищной инспекцией города Москвы в 2007 году к административной ответственности за совершение административных правонарушений в жилищно-коммунальной сфере было привлечено 13655 лиц (из них: 11996 юридических лица; 322 должностных лица; 1337 гражданина) - просто пример.

Поскольку нигде нет информации конкретно по составу, можно сделать вывод. Ответственность:

1. Гражданско-правовая (и здесь по аналогии с любыми отношениями, возникающими из причинения вреда в ГК). Гражданская ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (потерпевшего, кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера — возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.

2. Административно-правовая (4 вышеуказанных статьи) - объект, субъект, объективный состав, субъективный состав (всё очевидно)

3. Уголовная (была в ЖК РСФСР за нарушение порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; для тех кто не соблюдал сроки заселения жилых домов и помещений) - теперь нет.