34. Реформы п.А.Столыпина. Основные направления аграрной реформы, ее итоги и значение

1. Главные свои уси­лия Столыпин сосредоточил на изменении общинного уклада русской деревни. Крестьяне вели индивидуальное хозяй­ство, но большая часть земли находилась в совместном владении общины. С одной стороны, община не допускала разорения своих членов, поддерживала их в трудный период за счет остальных земляков, с другой стороны, в общине была насильственная уравниловка. Сельский сход мог отобрать надел у крестьянина, периодически проводились переделы земли, каждый общинник владел участком хорошей, средней и плохой земли.

2. Основными целями реформы Столыпина были следующие:

> создание прочной социальной базы самодержавия в лице крепкого зажиточного крестьянина;

> развитие капиталистических отношений в деревне, разру­шение общины, передача крестьянам земли в частную соб­ственность, создание хуторских и фермерских хозяйств;

> образование широкого рынка для промышленности;

> переселение революционно настроенных, малоземельных крестьян из центра на окраины.

3. Реформа осуществлялась по трем направлениям:

> разрушение общины, закрепление земли в частную соб­ственность крестьян, их полное уравнение с другими со­словиями;

> помощь крестьянам через Крестьянский банк для покупки казенных или дворянских земель; создание хуторов и отру­бов; возникновение фермерского высокопроизводительно­го, свободного хозяйства;

> переселение безземельных или малоземельных крестьян из центра на окраины (Сибирь, Кавказ, Средняя Азия, Даль­ний Восток).

4. Реформа началась в благоприятных условиях, росли цены на хлеб, были отмене­ны выкупные платежи. Сто­лыпин решил насильственно сломать общину, отдать кре­стьянам землю в частную собственность, которую они могли передавать по наслед­ству. Крестьянин мог потре­бовать свести все участки в единый — отруб. Более того, по закону крестьянин мог выселиться за пределы деревни на отведенную ему землю и основать хутор, который Столыпин считал идеальной формой землевладения. Реформа, безусловно, была выгодна богатым крестьянам, ко­торые имели деньги, чтобы создать крупное хуторское хозяй­ство. Большинство же крестьян не видело очевидных выгод от реформы. Даже помощь Крестьянского банка, который давал большую ссуду на приобретение земли, не выравнивала положение. Крестьянин, взявший ссуду, зачастую разорялся и терял землю. Все же за период с 1907 по 1914г. вышло из общи­ны и взяло землю 26% крестьянских дворов, т. е. более четвер­ти общинников. На отруба и хутора вышли 10,5% дворов, а 11,7% крестьян продали землю и ушли в город.

5. Крестьяне не хотели брать землю в частную собственность по следующим причинам:

> община брала на себя заботу о каждом общиннике;

> большинство крестьян не умело хозяйствовать единолично на свой страх и риск;

> разрушался патриархальный уклад жизни крестьян.

6. Составной частью аграрной реформы являлась переселенче­ская политика. Правительство не было заинтересовано в разо­рении крестьян, так как это представляло большую социальную опасность. Поэтому оно установило многочисленные льготы для желающих переселяться на новые места: прощение всех недоимок, низкие цены на железнодорожные билеты, освобождение от налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды в размере от 100 до 400 рублей на двор. За 1907—1914 гг. в Сибирь переселилось 3,3 млн человек, из них 2/3 составляли малоземельные или безземельные крестьяне, получившие ссуду. Не все смогли обзавестись хозяйством, часть подалась в батраки к местным старожилам, свыше полумиллиона вернулись обратно. И все-таки в результате переселения посевные площади за Уралом увеличились в два раза. Сибирь ежегодно поставляла на рынок 800 тысяч тонн зерна. В целом же по России в результате семи лет фактического действия реформы посевные площади увеличились на 10%, на 1/3 возрос экспорт зерна.

7. Аграрная реформа не была полностью реализована, так как проводилась бюрократическим аппаратом, доказавшим свою способность загубить на корню любую идею. Столыпин заяв­лял, что для успеха преобразований необходимы «двадцать лет покоя внутреннего и внешнего», но реформа оказалась прерванной начавшейся мировой войной и последовавшими революционными событиями.

8. Реформа укрепила позиции богатого крестьянства, которое стало шире использовать наемный труд. Но она не решила основных противоречий в деревне. Сохранилось помещичье землевладение, не была разрушена сельская община, боль­шинство крестьян обрабатывало землю примитивными ору­диями. Около 500 тысяч переселенцев вернулись на прежнее место жительства. Столыпинская реформа положила начало частной собственности на землю у огромной массы крестьян. Приток разорившихся крестьян в город увеличил рынок ра­бочей силы, возрос спрос на сельскохозяйственную продук­цию. Это способствовало развитию промышленности и тор­говли. В целом реформа способствовала развитию капитализма в России.