36. Изменение политического курса русского правительства в 80-90 гг.

Х1Х века. Политика контрреформ Александра 111 и её результаты.

Потребность в социальной модернизации России заставила, наконец,

правительство обратиться к конституционным идеям эпохи Александра I

(М.М. Сперанского и Н.Н. Новосильцова). Од¬нако 1 марта 1881 г. в день,

когда был подписан документ, практически означавший согласие царя на

конституцию, Алек¬сандр II был убит. На престол вступил Александр

III (1881-1894), 29 апреля 1881 г. был обнародован манифест "О

незыбле¬мости самодержавия". После смерти Александра II в правительстве взяли верх консерваторы во главе с обер-прокурором Святейшего Синода К.П. Победоносцевым. Он убедил нового императора Александра III (годы правления 1881—1894) в том, что М.Т. Лорис-Меликов предлагает не что иное, как введение конституции и ограничение власти императора.

В соответствии с "Положением о мерах к сохранению госу¬дарственной

безопасности и общественного спокойствия" от 14 ав¬густа 1891 г. любая

местность могла быть объявлена на чрезвы¬чайном положении, а каждый ее житель подвергнут арес¬ту, сослан без суда на пять лет, предан военному суду. Значимым актом в системе контрреформ стало Земское по¬ложение 12 июня 1890 г. Оно значительно усилило контроль ад¬ми¬нистрации за деятельностью земств, ввело сословные курии для избирателей, а также самостоятельную курию уездных зем¬левла¬дельцев-дворян, усилив тем самым их позиции в земствах. Городская контрреформа имела много общих черт с земской и проводилась на основе нового "Городового положения 11 июня 1892 г.". Как отмечал директор департамента полиции И.Н. Дур¬ново, основная задача этой контрреформы состояла в том, что¬бы "образовать общественное управление из наиболее надежных в правительственном отношении элементов". Контрреформирование не миновало и судебной реформы 1864 г. - наиболее последовательной из всех буржуазных реформ, что вызывало возмущение и ненависть реакционеров. В 1887 г. пре¬терпел изменения ценз для присяжных заседателей с целью уси¬ления В 1889 г. из веде¬ния суда присяжных изъяли часть дел, и в первую очередь - все виды дел о "сопротивлении властям"; ограничили публичность заседаний. Понятие

контрреформ имеет широкий смысл и включает не только реакционные законы, направленные на возврат к дореформенным политическим порядкам. Под ними подразумевается также весь политический курс правительства Александра III.

37.Социально-экономическое развитие России в 1907-1914 гг.

Реформаторская деятельность П.А.Столыпина.

В начале XX в. в связи с бурным промышленным развитием численно вырос рабочий класс. Кабинетом министров С.Ю. Витте были предложены следующие направления реформы: свободный выход крестьян из общины, закрепление общинной земли в частную собственность, разрешение продажи земли. Кабинетом министров С.Ю. Витте были предложены следующие направления реформы: свободный выход крестьян из общины, закрепление общинной земли в частную собственность, разрешение продажи земли.

Указ от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений

действующего Закона, касающихся крестьянского землевладения и

землепользования». Указ предлагал «каждому домохозяину, владеющему

надельной землей на общинном праве, требовать закрепления за собой в

личную собственность причитающиеся ему части земли». Выйдя из общины, крестьянин мог получить земельное владение. Важную роль в проведении аграрной реформы призван был сыграть Крестьянский банк. Крестьянский банк скупал землю у помещиков и перепродавал ее в кредит крестьянам.

Столыпинская реформа включала в себя еще один важный компонент —

переселение. В переселении участвовали главным образом бедные крестьяне.

Получив земельный надел в собственность и продав его, крестьянин мог

теперь переселиться в город или уехать в осваиваемые регионы страны.

Правительство всячески поощряло переселение крестьян на Урал. Важнейшим итогом реформы стал рост кооперации. Кооперация, не затрагивая основ крестьянского хозяйства, постепенно выделила такие отрасли хозяйственной деятельности, как первичная обработка сельхозпродуктов, их сбыт, закупка товаров промышленного производства, предоставление дешевого кредита, организация прокатных пунктов и т. д. Через кооперацию крестьянство с выгодой для себя включалось в общую систему народного хозяйства и выходило на общероссийский и даже мировой рынок. аграрная реформа Столыпина имела прогрессивное значение. Заменив отжившие структуры новыми, она способствовала росту производительных сил в земледелии. За время реформы в сельском хозяйстве страны произошли заметные сдвиги.

Посевная площадь увеличилась с 1905 по 1913 г. на 10%. Валовой сбор

зерна вырос с 1900 по 1913 г. в 1,5 раза, а технических культур — в 3

раза. На Россию приходилось 18% мирового производства пшеницы, 52% ржи. Она поставляла 25% мирового экспорта зерна, что было больше поставок США, Канады и Аргентины вместе взятых. Стоимость экспорта хлеба из России выросла на 1 млрд. Рублей. Торговый оборот в 1903—1913 гг. возрос в 1,5 раза (на 2,3 млрд. рублей). Внешняя торговля была в целом

прибыльной, особенно в связи с тем, что мировые цены на хлеб перед

войной выросли на 35%. Эти обстоятельства явились одним из факторов

промышленного подъема в стране в, 1909—1913 гг. За это время

промышленное производство увеличилось на 54%, а общая численность

рабочих — на 31%. Промышленный подъем распространился в первую очередь на базовые отрасли промышленности — металлургическую, нефтедобывающую, производство электроэнергии и машиностроение. . Столыпин предусматривал восстановить безсословный принцип и снизить имущественный ценз на выборах в земства, а также ликвидировать волостной суд крестьян, что должно было уравнять их в гражданских правах со всем остальным населением. Он считал необходимым ввести всеобщее начальное образование Это отвечало бы потребностям индустриального развития страны