21.Гос. Управление в области здравоохранения о соц развития

Здравоохранение – совокупность гос и общественных мероприятий медицинского хар-ра (предоставление медицинской помощи и лекарственных средств, лечения и отдыха в здравницах). Меры общего хар-ра (повышение материального благосостояния, оздоровления ОС и подобные меры, направленные на сохранение и укрепление физ и психического здоровья людей, поддержания их долголетней активной жизни, предоставление им медицинской помощи в случае утраты здоровья).

Программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной мед помощи (постановление Правительства) включает:

1) виды мед помощи, предоставляемой населению бесплатно;2) мед помощь, предоставляемая в рамках базовой программы ОМС; 3) мед помощь, предоставляемая за счет средств бюджетов всех уровней; 4) нормативы объемов мед помощи; 5) нормативы финансовых затрат на единицу объема мед помощи; 6) подушевые нормативы финансирования.

Основные задачи в области охраны здоровья – улучшение качества и обеспечения доступности мед помощи, реализация фед и территориальных программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создание эконом и социальных условий, способствующих снижению распространения негативных факторов риска и уменьшению их влияния на человека.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке гос политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.

Функции Минздравсоцразвития:

1) вопросы организации медицинской профила-ктики (в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа), медицинской помощи и медицинской реабилитации;2) вопросы фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;3) вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики; 4) вопросы медико-санита-рного обеспечения работников отдельных отра-слей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы.

Минздравсоцразвития решает вопросы (оплаты труда, пенсионного обеспечения (в том числе негосударственного), социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения).

Минздравсоцразвития осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении ФС и ФА, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.Минздравсоцразвития самостоятельно принимает НПА:

1) положения о территориальных органах ФС и ФА, подведомственных министерству;

2) квалификационные требования к работникам и номенклатуру специальностей в сфере, отнесенной к компетенции министерства;

3) методические рекомендации по вопросам, связанных с прохождением обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности (в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности);

4) о порядке медицинского освидетельствования лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное средство без назначения врача; о порядке медицинского наблюдения и учета больных наркоманией;

5) перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности;

6) о видах и объемах медико-социальной помощи, предоставляемой гражданам;

7) о порядке деятельности семейного врача.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития(Миннзравнадзор) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития.Минздравнадзор осуществляет:

1) надзор за фармацевтической деятельностью, соблюдением государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения;

а) штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу путем перечисления в банк;

б) принудительное исполнение (постановление

о наложении штрафа направляется администрации организации, где работает оштрафованный для удержания суммы штрафа из заработной платы в срок, не превышающий 6 месяцев);

в) взыскание суммы штрафа с неработающего осуществляется судебным приставом путем обращения взыскания на имущество;

г) при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взыскивается с его законных представителей.

3) Постановление о наложении штрафа на юр лицо (принудительное взыскание осуществляется банком по постановлению о наложении штрафа из денежных средств юридического лица; отсутствие денежных средств влечет взыскание суммы штрафа судебным приставом с имущества юридического лица).

4) Постановление о возмездном изъятии предмета или конфискации (исполняется судебным приставом, в отношении оружия – органами внутренних дел).

5) Постановление о лишении специальных прав (исполняется уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел, контрольно-надзорных органов путем изъятия соответствующих документов).

6) Постановление об административном аресте (исполняется органами внутренних дел).

7) Постановление об админист выдворении (исполняется органами пограничной службы ФСБ РФ и органами миграционной службы – передача иностранного гражданина представителю власти иностранного государства в принудительном порядке либо контролируемый самостоятельный выезд выдворяемого из РФ).

8) Постановление о дисквалификации (исполняется путем прекращения договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом).

Окончание производства по исполнению постановлений о назначении административных наказаний оформляется отметкой должностного лица, производившего исполнение, на постановлении, возвращаемому судье, органу (должностному лицу), вынесшим постановление.

22.Гос управление в области инстранных дел.

Основные направления внешнеполитической де-ятельности РФ–осуществление политических,

дипломатических, внешнеэкономических, культурных, информационных, экологических, военных, правовых и иных мер, целью к-рых являет-ся создание наиболее благоприятных условий для перехода страны к демократии, рыночным отношениям. Национальные интересы в между-народной сфере – обеспечение суверенитета и тер-риальной целостности, упрочение позиций РФ, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграцион-ными объединениями,повсеместное соблюдение прав и свобод человека.ФЗ «О международных договорах РФ» (устанавливает порядок заключения, выполнения и прекращения этих договоров).

ФЗ «О координации международных и внешне-экономических связей субъектов РФ» от (регламентирует право субъектов РФ на осуществление указанных связей).

ФЗ «О гос политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» от (определяет цели и по-лномочия органов гос власти по оказанию гос поддержки и помощи соотечественникам, оказа-вшимся после распада СССР за пределами РФ).

Основное содержание деятельности в области иностранных дел:

1) зашита интересов РФ, ее суверенитета, а также граждан в их взаимоотношениях с зарубеж-ными странами; 2) координация деятельности представительств РФ за рубежом и в междуна-родных организациях; 3) организация взаимоотношений с дип представителями других стран;4) разработка, заключение международных договоров и соглашений и контроль за их выполне-нием; 5) организация и ведение переговоров с иностранными гос-вами; 6) постоянное операти-вное управление иностранными делами с учетом конкретной обстановки и условий межгосударс-твенных отношений в мире.

Руководство иностранными делами осуществля-

ет Президент – он:1) определяет основные направления внешней политики гос-ва, представляет страну в между-народных отношениях, осуществляет руководст-во внешней политикой; 2) ведет переговоры и под-писывает международные договоры; 3) подпи-сывает ратификационные грамоты; 4) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дип представителей; 5) назначает и освобождает от должности министра инос-транных дел; 6) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат ФС дип представителей РФ в иностранных гос-вах и международных органи-зациях.

Управление Президента по внешней политике – основные задачи: