50 Вопрос!

Цели и задачи государственного регулирования экономики

Экономическая наука рассматривает на глобальном уровне основную, высшую цель регулирования и прикладные цели. В любой стране высшая цель должна сводиться к достижению максимального благосостояния всего общества. Но ее реализация возможна через достижение прикладных целей, к которым относятся:

- экономический рост;

- полная занятость;

- стабильность уровня цен (минимальная инфляция) и устойчивость национальной валюты;

- внешнеэкономическое равновесие;

- справедливое распределение доходов;

- охрана окружающей среды и природных ресурсов.

Решение первых трех перечисленных целевых задач означает достижение в рамках национального хозяйства относительного макроэкономического равновесия и создает более благоприятные условия для достижения внешнеэкономического равновесия. Оно поддерживается системой государственных мер в сфере международной торговли, межстранового движения капиталов, трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности платежного баланса.

На государство возлагаются следующие основные задачи:

- Создание правовой основы.

- Обеспечение надлежащего правопорядка в стране и ее национальной безопасности.

- Стабилизация экономики.

- Обеспечение социальной защиты и социальных гарантий.

- Защита конкуренции.

- Разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства, т.е. правовой основы предпринимательства, налогообложения, банковской системы.

- Наведение порядка в управлении экономикой;

- Усиление государственной позиции внутри страны;

- Создание научно-технических предпосылок укрепления позиций в мире;

- Сделать российскую экономику открытой.

Для выполнения этих функций государство использует все имеющиеся в его распоряжении рычаги и ресурсы.

Методы государственного регулирования

Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику.

Прямое воздействие предполагает использование административных методов.

Косвенное — только экономических методов.

Особенности административных методов:

· >=8 =5 A2O70=K A A>740=85< 4>? <0B5@80;L=KE AB8<C;>2 4;O 8E @50;870F88

· 1078@CNBAO =0 A8;5 8 02B>@8B5B5 3>AC40@AB25==>9 2;0AB8

· 2:;NG0NB <5@K 70?@5B0, @07@5H5=8O 8 ?@8=C645=8O

· ?@54CA<0B@820NB >@30=870F8N C?@02;5=8O ?@54?@8OB8O<8, 3>AC40@AB25==>3> A5:B>@0 M:>=><8:8, 3>AC40@AB25==>9 A>1AB25==>AB8.

Экономические методы:

государственное, экономическое прогнозирование. Оно основано на результатах анализа реальной ситуации в экономике и в его процессе исследуются различные варианты развития социально-экономической системы и формируется экономическая политика государства.

Государственное экономическое программирование. Экономические программы формируют цели развития, определяют материальные, финансовые средства реализации целей.

Объекты программ — отрасли, регионы, сферы НЭ и т. д.

бюджетно-налоговое регулирование. Оно представляет собой одни из наиболее эффективных способов государственного регулирования экономики. Масштабы государственного бюджета создают реальные возможности влияния на социально-экономические процессы.

Налоги являются источником доходной части бюджета, то следует совершенствовать налоговую систему. Необходимо также усиление роли бюджетно-налоговой системы для целей совершенствования бюджетного федерализма.

Совершенствование бюджетного федерализма связано с разграничением налоговых полномочий центра и регионов, рациональным использованием выравнивающих трансфертов.

ДКП. Она осуществляется Центробанком и должна быть направлена на обеспечение устойчивого денежного обращения, непосредственно связанного с нуждами процесса воспроизводства на основе устойчивой национальной валюты и стабильных цен.

В процессе реализации ДКП используются как методы прямого воздействия, так и косвенного воздействия.

К методам прямого воздействия относятся:

Целевое кредитование, которое выражается в существовании системы кредитно- финансовых учреждений, осуществляющих кредитование той или иной отрасли по более льготным ставкам.

Установление «кредитных потолков» — ограничение объемов кредитов тех или иных видов, что позволяет сдерживать чрезмерную кредитную активность в отдельных сферах хозяйственной деятельности.

Прямой контроль за установлением уровня % ставок — это установление Центробанком ставки рефинансирования и нормы обязательных ресурсов.

Косвенные методы:

· @53C;8@>20=85 <8=8<0;L=KE @575@2=KE B@51>20=89

· >ACI5AB2;5=85 48A:>=B=>9 ?>;8B8:8

· :C?;O-?@>4060 8=>AB@0==>9 20;NBK

· @53C;8@>20=85 AB02:8 @5D8=0=A8@>20=8O :><<5@G5A:8E 10=:>2

· 87<5=5=85 :C@A0 =0F8>=0;L=>9 20;NBK

· M<8AA8O 45=53 2 >1@0I5=88 2 @0<:0E >?@545;5==KE =>@<0B82>2

· ?@>4060-?>:C?:0 3>AC40@AB25==KE F5==KE 1C<03

Инструмент воздействия на экономику через государственный сектор.

Государственный сектор как инструмент воздействия на основные социально-экономические процессы используется для решения следующих задач:

выравнивание экономического цикла посредством обеспечения государственных инвестиций, государственных закупок, реконструкции предприятий инфраструктуры поддержка занятости на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест формирование наиболее рациональной структуры народного хозяйства посредством реконструкции действующих и строительства новых предприятий в развивающихся отраслях и видах производства.

аккумуляция и перераспределение денежных средств на основе использования налоговой системы, операций на финансовом рынке с государственными пакетами акций, ценными бумагами в целях обеспечения доходов и расходов государственного бюджета развитие и подготовка научных кадров интенсификация внешней экономической деятельности с помощью государственной организации.

Основные направления ГРЭ

В качестве таковых выделены:

1. Прямое, директивное управление предприятиями государственного сектора.

2. Государственное потребление товаров и услуг.

3. Налоговая политика.

4. Ценовая политика (регулирование цен).

5. Кредитная политика.

6. Денежная политика.

Прямое директивное управление предприятиями государственного сектора

Эта форма ГРЭ подразумевает в основном административные методы, когда централизованно задаются основные параметры производства, обмена и потребления. При этом нормативно определяются цены, стандарты, нормы качества, заранее устанавливаются объемы производства, прикрепляются друг к другу поставщики и потребители и т.д. В командной экономике такое управление является всеохватывающим и практически подавляет рыночные регуляторы.

В смешанной рыночной экономике такое управление тоже имеет место по отношению к государственным ("казенным") предприятиям, но при этом необходимо, чтобы "рынком" для этих предприятий было государство.