5. Право частной собственности на землю

Впервые право частной собственности на землю в Украине внедрено Законом Украины “О формах собственности на землю” от 30 января 1992 г. Земельным кодексом Украины в редакции от 13 марта 1992 г. определены особенности права частной собственности на землю. Согласно этому Кодексу (ст.6) субъектами права частной собственности на землю могли быть лишь граждане Украины. Граждане иностранных государств и лица без гражданства могли быть лишь субъектами права землепользования, в том числе на условиях аренды.

Субъектами права частной собственности на землю согласно Земельному кодексу Украины 2001 г. являются граждане и юридические лица (ст.80 ЗК Украины). Земельный кодекс Украины 2001 г. впервые закрепляет право частной собственности на землю юридических лиц. Особенностью приобретения земли в собственность юридическими лицами является то, что земельные участки предоставляются им в собственность только для предпринимательской деятельности, то есть для осуществления непосредственной самостоятельной, систематической, на собственный риск, деятельности по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью получения прибыли от использования земельного участка (ст. 1 Закона Украины «О предпринимательстве»).

Под гражданином как субъектом права собственности на землю законодатель имеет в виду физических лиц, которые должны иметь соответствующий возраст, имя, место жительства. По объему предоставленных прав на землю земельное законодательство разделяет физических лиц на: граждан Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства. Характерной особенностью субъекта земельных отношений является надлежащая правоспособность и дееспособность. В связи с отсутствием соответственных предписаний в Земельном кодексе, правовой статус субъектов права собственности на землю определяется по аналогии с нормами гражданского права об общей право- и дееспособности с учетом требований земельного законодательства. Таким, образом, с момента возникновения у физического лица гражданской правоспособности, т.е. с момента рождения физическое лицо может приобрести право собственности на земельный участок, например в порядке наследования. Вместе с тем, такое лицо не может стать собственником земельного участка на основании договора купли-продажи, передать земельный участок в ипотеку, поскольку приобретение таких прав требует совершения активных действий, которые охватываются гражданской дееспособностью.

Юридические лица как субъекты права частной собственности на земельный участок по правовому статусу делятся на: юридические лица (основанные гражданами Украины или юридическими лицами Украины), иностранные юридические лица, совместные предприятия. Субъектом права частной собственности на землю могут быть только юридические лица частного права, основанные на праве частной собственности и осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Юридические лица как субъекты права частной собственности на землю имеют право приобретать земельные участки в собственность для осуществления уставной деятельности. Юридическое лицо приобретает право собственности на земельный участок от своего имени и принимает решение по этому вопросу самостоятельно в установленном уставом порядке. Юридические лица могут приобретать в частную собственность земельные участки для выполнения задач, предусмотренных их уставами. Как и граждане, они могут приобретать право собственности на земельный участок на основании договоров купли-продажи, дарения, мены, других гражданско-правовых соглашений, а также путем принятия в установленном порядке наследства.

Особенностью права частной собственности на землю является то, что граждане и юридические лица имеют право на получение в собственность земельные участки лишь для определенной законодательством конкретной цели (ведение товарного сельскохозяйственного производства, строительство и обслуживание жилого дома и надворных сооружений, садоводства и т.д.).

Объектами права частной собственности являются земельные участки лишь отдельных категорий земель. В зависимости от целевого назначения либо оснований приобретения права собственности круг субъектов частной собственности на земельные участки может быть разным.

Юридические лица имеют право приобретать в собственность все виды земель, которые могут находиться в частной собственности, кроме земельных участков, которые предоставляются для удовлетворения личных потребностей граждан. Граждане Украины могут иметь в собственности любые земли, которые Земельный кодекс позволяет передавать в собственность граждан. Однако, покупателями земель сельскохозяйственного назначения для ведения фермерского хозяйства могут быть только граждане Украины, которые имеют сельскохозяйственное образование или опыт работы в сельском хозяйстве или занимаются ведением товарного сельскохозяйственного производства; и юридические лица Украины, учредительными документами которых предусмотрено ведение сельскохозяйственного производства (ст.130 ЗК Украины). Право на получение в собственность земельных участков путем приватизации имеют только граждане, у которых они находились в пользовании. Отдельно определен и круг граждан, имеющих право на получение земельной части (пая). Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица как субъекты права собственности на землю не имеют права приобретать в собственность земли сельскохозяйственного назначения. Из земель несельскохозяйственного назначения указанные граждане могут приобретать только земли, на которых расположены принадлежащие им на праве частной собственности объекты недвижимости (ст.81 ЗК Украины), а иностранные юридические лица – только в случае регистрации постоянного представительства с правом ведения хозяйственной деятельности на территории Украины (ст.82 ЗК Украины).