Государственно-политический строй и администрация Преобразования конституционного строя

В период государственно-политической диктатуры собственно единого нового конституционного закона выработано не было. Но это была в принципе другая государственная организация:

1. Новый уклад характеризовался абсолютизмом исполнительной власти. За имперским правительством закреплялось впредь неограниченное право издания законов.

2. Важнейшей чертой нового уклада была персонализация правительственной власти – вначале главы правительства вообще, затем конкретно А. Гитлера. Принят закон об объединении постов канцлера и президента. Гитлер сосредоточил у себя не только полномочия главы правительства, но и внешнеполитическое представительство, командование армией, обнародование законов, назначение министров, чиновников и офицеров, право вводить исключительное положение, осуществлять помилование. Все эти полномочия были пожизненными, и по закону Гитлер был вправе лично определить своего преемника.

3. Государственный уклад обрел черты вождевого государства, вождь Партии и Государства приобретал совершенно исключительные полномочия.

4. В государстве формально продолжало существовать народовластие – и не только продолжало, но и приобрело новые формы. Основной формой стал плебисцит, с помощью которого решались крупные политические вопросы поворотного характера

5. Сохранялся и райхстаг. Однако правительство вправе само определять спрашивать или нет согласия у райхстага.

6. Вся административная деятельность характеризовалась ликвидацией коллегиальности и введением особой бюрократической дисциплины. Прекратил свое существование кабинет министров. Он превратился только во вспомогательный совет при фюрере, причем появились такие административные монстры как Министерство экономики и др.

7. Государственная служба была централизована и политизирована. Все чиновники были объявлены единой корпорацией государственных служащих. В 3 мес. предписывалось уволить несоответствующих должности по политическим мотивам, а также неарийцев – с почетных должностей.

Ликвидация самостоятельности земель и местного самоуправления.

Ликвидация автономии земель и перестройка начал самоуправления была проведена в два условных этапа.

1. местные власти были подчинены напрямую центральной администрации во всех вопросах. Назначались особые наместники – штатгальтеры с полной административной властью; назначение их осуществлялось президентом. Штатгальтеры уполномочивались назначать земельные правительства, распускать ландтаги и назначать выборы, председательствовать в земельных собраниях.

2. Земельные представительные органы упразднялись, вся высшая правительственная власть переходила к рейху. Немецкий общинный устав: местное самоуправление упразднялось. Общины провозглашались местными публичными корпорациями. Возглавляет общину бургомистр (в городе – обер-бургомистр), назначаемый «по доверию партии и государства».