51. Консультативные органы ес.

Европейскому парламенту, Совету и Комиссии оказывают содействие Экономический и социальный комитет и Комитет регионов, которые осуществляют консультативные функции.

В состав Экономического и социального комитета входят представители организаций работодателей, наемных работников и других субъектов, представляющих гражданское общество, в частности, в социально-экономической, гражданской, профессиональной и культурной сферах.Члены Экономического и социального комитета назначаются на четыре года Советом министров на основе национальных квот. Квоты определяются в соответствии с экономическим потенциалом страны и численностью населения. Важнейшей функцией Экономического и социального комитета является предоставление Совету министров и Комиссии ЕС консультаций по проектам законодательных актов и иных решений ЕС. Институты Союза могут запрашивать мнение комитета по вопросам его компетенции, однако он может высказывать свое мнение и без запроса.

Обязательное проведение такой консультации по проектам нормативных актов предписывается в отношении свыше десятка различных вопросов, затрагивающих интересы широких слоев населения, например, по вопросам охраны окружающей среды, директив в области социальной политики. В среднем Экономический и социальный комитет представляет за год 170 консультативных документов, из которых примерно 15% принимаются по собственной инициативе. Другой важной функцией, возложенной на членов комитета, является информирование своих стран о процессах и достижениях европейской интеграции.

В состав Комитета регионов входят представители региональных и местных коллективов, которые являются обладателями выборного мандата в рамках регионального или местного коллектива либо несут политическую ответственность перед выборным собранием.

Члены Экономического и социального комитета и Комитета регионов не связаны никаким императивным мандатом. Они осуществляют свои функции полностью независимо в общих интересах Союза. В своей работе Комитет регионов старается придерживаться трех принципов: субсидиарности, близости и партнерства.

Принцип субсидиарности здесь означает, что решения, принимаемые в Европейском Союзе, должны быть ближе к потребностям граждан, они не должны затруднять работу государственных, региональных и местных органов управления.

Принцип близости означает, что все уровни управления должны в своей работе преследовать цель — быть «ближе» к гражданам, их нуждам, в частности, чтобы граждане знали, кто ответственный за решение того или иного вопроса.

Принцип партнерства отвечает стремлению всех уровней управления (союзного, государственного, регионального, местного) участвовать в процессе реализации решений.

Комитет регионов выбирает из своего числа председателя и бюро сроком на два года. Члены Комитета регионов не могут быть связаны какими-либо обязывающими инструкциями. Предполагается, что в интересах сообщества они полностью независимы при выполнении своих обязанностей. Члены Комитета регионов работают в шести комиссиях, а именно: по вопросам территориального единства; по вопросам экономической и социальной политики.