42. Приказное производство в гражданском процессе

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ (ст. 121 ГПК) не превышающим 500000 р.

Отличие от других судебных постановлений: является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Вынесение судебного приказа по правилам, предусмотренным гл.11 ГПК, допустимо только в связи с отношениями, споры по которым отнесены к компетенции судов общей юрисдикции.

Ст. 122 ГПК требования, по которым выдается судебный приказ

1. требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2. требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3. требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4. заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5. заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6. заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных сумм, начисленных работнику;

7. заявлено территориальным органом ФОИВ по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда;

8. заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Данный перечень является исчерпывающим.

Порядок вынесения, отмены или выдачи судебного приказа

Процедура вынесения и оспаривания судебного приказа

Этапы приказного производства:

• возбуждение производства (подача заявления);

• выдача приказа или отказ в выдаче;

• отмена приказа (факультативно, в случае несогласия должника).

Порядок подачи заявления о вынесении судебного приказа, его форма и содержание

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст.123):

Согласно принципу диспозитивности производство начинается по инициативе заинтересованного лица — кредитора (заявителя). Должник — это лицо, к которому адресовано требование заявителя.

Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений (ч.2 ст.123 ГПК) имущественного характера (ст.333.19 Налогового кодекса). Если лицо после того, как ему было отказано в принятии к рассмотрению заявления о вынесении судебного приказа, обращается в суд с иском, то уплаченная государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины (подп. 13 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ). В других случаях лицо может поставить вопрос о возврате уплаченной государственной пошлины (ст.333.40 Налогового кодекса).

Заявление должно быть письменным, подписанным взыскателем или его управомоченным представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Выдача судебного приказа или отказ в выдаче

Согласно ст.126 ГПК судебный приказ по существу заявленного требования выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр — хранится в деле, другой — получает заявитель. Должнику направляется копия приказа (ст.127 ГПК).

Возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена.

Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, срок и по основаниям, предусмотренным гл.41 ГПК (ПП ВС РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Ст.130 ГПК предусматривает: если в установленный срок (10 дн.) возражения от должника не поступят, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который должен быть заверен гербовой печатью и по просьбе взыскателя может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Если государственная пошлина взыскивается с должника в доход соответствующего бюджета, то на основании судебного приказа выдается исполнительный лист (который также заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения).

Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст.125 ГПК):

1) по общим основаниям (предусмотренным статьями 134 и 135 Кодекса);

2) по специальным основаниям, если:

1. заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ;

2. место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ;

3. не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

4. из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;

5. заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение 3 дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

Оспаривание судебного приказа

Согласно ст.129 ГПК судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения.

Определение об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию.

ГПК не конкретизирует оснований, которые может выдвинуть должник, возражая против исполнения судебного приказа, поэтому можно сделать вывод, что должник вправе никаких серьезных оснований не выдвигать, а просто в письменной форме выразить несогласие с исполнением судебного приказа.