1. Путём обращения в суд с заявлением.

В стадии принятия заявления прокурор выступает в качестве инициатора возникновения процессуальных отношений. При этом форма и содержание поданного им заявления, помимо общих требований, предусмотренных ч.1 и 2 ст.131 ГПК, должны соответствовать положениям ч.3 ст.131 ГПК. В исковом заявлении, предъявленном прокурором в защиту Интересов РФ, субъектов РФ муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указывается, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено. Весьма существенно требование относительно того, что в заявлении прокурора должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору. Ограничения права на обращение в суд прокурора не распространяются на заявления прокурора, основанием для которых является обращение к нему граждан: о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защите семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защите, включая социальное обеспечение; об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охране здоровья, включая медицинскую помощь; об обеспечении права на благоприятную окружающую среду, образование.

2. Путём вступления в процесс для дачи заключения.

Обязательное участие: ч.3 ст.45 ГПК.

Неявка прокурора, извещенного судом о времени и месте судебного заседания, не может быть препятствием к разбирательству дела (ч.3 ст.45 ГПК). Это положение позволяет сделать вывод о том, что рассмотрение дела в отсутствие прокурора, который обязан принять участие в рассмотрении дела в силу закона, при надлежащем его извещении о времени и месте судебного разбирательства само по себе не относится к случаям нарушения норм процессуального законодательства, влекущего за собой отмену судебного постановления.

3) Путём подачи апелляционных, кассационных и надзорных представлений на решение суда.

Участие прокурора в гражданском процессе возможно на любой стадии: от возбуждения дела в суде до исполнения решения суда. В то же время формы участия прокурора в гражданском процессе, объем его прав и обязанностей, содержание процессуальных действий различны в зависимости от того, в какой стадии процесса он принимает участие.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 июля 2017 г. № 475 “Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве”

10.1. Руководствуясь требованиями ст.320, 376 и 377 ГПК, ст.295 и 318 КАС, иметь в виду, что если в рассмотрении дела участвовал прокурор, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле, тогда как правом обращения с кассационным представлением обладают только Генеральный прокурор (его заместители), прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним военные прокуроры.

Учесть, что в соответствии со ст.391.1 ГПК, ст.332 КАС в Президиум ВС РФ с представлением о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора обращаются Генеральный прокурор и его заместители.

10.2. В случае обжалования судебных постановлений, вынесенных по заявлениям прокурора, другими лицами, участвующими в деле, и при отсутствии оснований для принесения апелляционного представления направлять в суд соответствующей инстанции письменные возражения относительно поступившей жалобы.

В каждом случае отказа прокурору в удовлетворении требований решать вопрос об обжаловании судебного постановления; при отсутствии оснований для принесения апелляционного представления составлять мотивированное заключение, которое утверждается прокурором, инициировавшим заявление в суд.

10.3. При обжалования судебного постановления в апелляционную инстанцию ВС РФ лицами, участвующими в деле, прокурору, принимавшему участие в рассмотрении спора в порядке ч.3 ст.45 ГПК и ч.7 ст.39 КАС в суде первой инстанции, при отсутствии оснований для внесения апелляционного представления направлять в ВС РФ письменные возражения относительно поступившей жалобы.

10.4. При подготовке кассационного представления учитывать положения ч.1 ст.381 и ч.1 ст.391.5 ГПК, ч.2 ст.323, ч.2 ст.337 КАС и в необходимых случаях ходатайствовать о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции.