- •Ю.Е. Барачевский, а.Г. Соловьев медицина катастроф и мобилизационная подготовка здравоохранения
 - •1. Понятие о чрезвычайных и кризисных ситуациях, их
 - •2. Единая государственная система предупреждения и
 - •4. Основы лечебно-эвакуационного обеспечения населения,
 - •5. Ликвидация медико-санитарных последствий в очагах
 - •6. Организация работы гражданской обороны Российской
 - •7. Основы и принципы мобилизационной подготовки
 - •8. Планирование и организация подготовки персонала
 - •Список сокращений
 - •Предисловие
 - •1. Понятие о чрезвычайных и кризисных ситуациях, их классификации
 - •Величина потерь при некоторых чрезвычайных и кризисных ситуациях
 - •Количество чрезвычайных ситуаций в рф, число пострадавших и госпитализированных в них за период с 1997 по 2004 годы
 - •Классификация чрезвычайных ситуаций по тяжести последствий, сроку и характеру восстановления
 - •Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам и периодичности возникновения
 - •К чрезвычайные ситуации лассификация чрезвычайных ситуаций по причинам возникновения
 - •Техногенные:
 - •Природные:
 - •Социальные:
 - •Экологические:
 - •Классификация чрезвычайных ситуаций по тяжести последствий
 - •Характеристика потерь населения при террористических актах на территории Российской Федерации
 - •2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (рсчс)
 - •2.1. Задачи и основы организационной структуры рсчс
 - •2.2. Режимы функционирования рсчс и выполняемые мероприятия
 - •Мероприятия, выполняемые в режимах функционирования рсчс
 - •2.3. Силы и средства рсчс
 - •3. Всероссийская служба медицины катастроф
 - •3.1. Задачи и организационная структура Всероссийской службы медицины катастроф
 - •3.2. Правила и обязанности работы медицинского персонала в чрезвычайных ситуациях
 - •3.3. Мероприятия, осуществляемые службой медицины катастроф в режимах её функционирования
 - •3.4. Организация медицинского снабжения службы медицины катастроф
 - •3.5. Организация управления службой медицины катастроф
 - •Руководитель смк
 - •3.6. Основы планирования медико-санитарного обеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
 - •3.7. Организация взаимодействия службы медицины катастроф
 - •3.8. Организация информационного обеспечения управления
 - •Комиссия по чс и пб территории
 - •Начальник смк
 - •Штаб смк
 - •Управлениями мчс России
 - •Средствами массовой информации
 - •3.10. Организация подготовки и проведения экстренной эвакуации больных и персонала лечебно-профилактических учреждений
 - •4. Основы лечебно-эвакуационного обеспечения населения, пострадавшего в очагах массовых потерь
 - •5. Ликвидация медико-санитарных последствий в очагах массовых потерь населения
 - •5.1. Организационные основы ликвидации медико-санитарных последствий радиационных аварий и катастроф
 - •Годовая эффективная доза от природных источников
 - •Меры радиационной безопасности при различных фазах аварии
 - •5.2. Организационные основы ликвидация медико-санитарных последствий химических аварий и катастроф
 - •Первоочередной список аохв, классы их опасности и характер действия на организм
 - •5.3. Организационные основы ликвидация медико-санитарных последствий биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
 - •5.4. Организационные основы ликвидации медико-санитарных последствий наводнений
 - •Размеры потерь по зонам катастрофического затопления
 - •5.5. Организационные основы ликвидации медико-санитарных последствий землетрясений
 - •Потери населения при землетрясениях
 - •5.6. Организационные основы ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на пожаро-взрывоопасных объектах и в лесных массивах
 - •Классификация пожаров
 - •5.7. Организационные основы ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на транспорте
 - •5.8. Организационные основы ликвидация медико-санитарных последствий террористических актов
 - •Террористические акты
 - •По виду Используемых средств По способу причинения ущерба По характеру применения средств
 - •Классификация проявлений терроризма
 - •5.9. Структура травм, повреждений и заболеваний у пострадавших в чрезвычайных ситуациях различного характера
 - •Медико-тактическая классификация травм, нарушений здоровья
 - •6. Организация работы гражданской обороны российской федерации в сфере здравоохранения
 - •6.1. Задачи, структура и основы работы гражданской обороны в сфере здравоохранения
 - •Основные принципы организации медицинской помощи в системе гражданской обороны
 - •6.2. Медицинское обеспечение эвакуации населения в системе гражданской обороны
 - •Техника
 - •Персонал
 - •Вмп на маршрутах эвакуации
 - •Мп предприятий
 - •Техника
 - •Персонал
 - •6.3. Особенности эвакуации учреждений здравоохранения в загородную зону
 - •Эвакуационная комиссия
 - •Медицинский персонал
 - •6.4. Режимы функционирования гражданской обороны в сфере здравоохранения и объем выполняемых в них мероприятий
 - •7. Основы мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения
 - •7.1. Организация ведения воинского учета персонала здравоохранения
 - •Распределение граждан, пребывающих в запасе, по разрядам
 - •7.2. Виды специальных формирований здравоохранения и порядок их отмобилизования
 - •7.3. Комплектование сфз различными видами ресурсов
 - •7.4. Понятие об оперативных койках в больницах гражданской обороны, организация и порядок их развертывания
 - •7.5. Мобилизационная подготовка учреждений службы крови
 - •7.6. Мобилизационный резерв медицинского и санитарно-хозяйственного имущества
 - •Классификация медицинского имущества по учетному признаку и порядку использования
 - •Классификация медицинского имущества по качественному состоянию
 - •Сроки реализации и размеры снижения цен на лекарственные средства резерва
 - •8. Организация планирования и подготовки персонала здравоохранения к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
 - •Словарь терминов, использованных в настоящем руководстве
 - •Приложения
 - •Приложение 1
 - •О заместителе главного врача по медицинской части
 - •Для мобилизационной работы и гражданской обороне
 - •Основные задачи и обязанности
 - •2.2. Во исполнение возложенных задач заместитель главного врача по мр и го обязан:
 - •Права и ответственность
 - •3.1. В целях обеспечения выполнения задач и функций заместителю главного врача по мр и го предоставлено право:
 - •Приложение 2 Мобильные формирования службы медицины катастроф
 - •Организация проведения йодной профилактики
 - •Задачи, решаемые оперативной группой здравоохранения субъекта рф на запасном пункте управления
 - •2. Основные задачи и обязанности
 - •3. Права и ответственность
 - •I. Обязанности граждан по воинскому учету
 - •II. Обязанности граждан по мобилизационной подготовке и мобилизации
 - •Памятка
 - •Руководителю учреждения здравоохранения
 - •По ведению военно-учетной работы
 - •Коротко
 - •Помните!
 - •Извлечения из федеральных законов
 - •И военной службе
 - •Организуйте ведение военно-учетной работы в учреждении здравоохранения
 - •Учетно-отчетные документы по ведению воинского учета гпз,
 - •Р Материалы по воинскому учету гпз аботающих в учреждении здравоохранения
 - •Нормативные и инструктивные документы Материалы переписки с органами управления здравоохранением и военными комиссариатами по вопросам воинского учета
 - •Приложение 10
 - •По военно-учетным специальностям
 - •Подпись руководителя учреждения ___________________________________
 - •Перечень военно-учетных специальностей и профессий, согласно которым граждане женского пола, подлежат постановке на воинский учет
 - •Вычислительная техника
 - •Оптические и звукометрические средства измерения и метеорологии
 - •Медицина
 - •Полиграфия
 - •6. Картография, топогеодезия, фотограмметрия и аэрофотослужба
 - •Распределение граждан, пребывающих в запасе, по разрядам
 - •Возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих снятию с воинского учета в связи с достижением предельного возраста состояния в запасе
 - •Личная карточка работника
 - •I. Общие сведения
 - •II. Сведения о воинском учете
 - •Президент рф
 - •Органы бронирования гпз
 - •Пояснения к схеме Система бронирования гпз в Российской Федерации
 - •Извещение №
 - •Зачислить на специальный воинский учет
 - •Расписка о получении документа воинского учета
 - •Выдает бланки формы № 4
 - •Обеспечивает
 - •Разрабатывает
 - •Акт об отводе здания для размещения специального формирования здравоохранения
 - •Ордер на право занятия для специальных формирований здравоохранения зданий, помещений и использования земельных участков в период мобилизации и в военное время
 - •Перечень № 1 мероприятий, выполняемых в мирное время, по приспособлению и оборудованию зданий, отведенных для развертывания в период мобилизации специальных формирований здравоохранения
 - •Перечень № 2 мероприятий, выполняемых в период мобилизации и в военное время, по приспособлению и оборудованию зданий, отведенных для развертывания специальных формирований здравоохранения
 - •Примерный перечень вопросов, выносимых на заседания штаба гочс учреждения здравоохранения
 - •Примерный перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф
 - •Литература
 
2.3. Силы и средства рсчс
Силы и средства РСЧС включают в себя силы и средства наблюдения и контроля, силы и средства ликвидации последствий ЧС.
Силы и средства наблюдения и контроля – это органы управления и учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль деятельности потенциально-опасных объектов экономики, анализ хода природных процессов и явлений, состояния здоровья людей, качества продуктов питания, веществ, материалов и окружающей среды. Их деятельность направлена на прогнозирование и предупреждение развития ЧС, а при возникновении ЧС – на оповещение о возникшей угрозе.
Силы и средства ликвидации ЧС включают формирования и учреждения, создаваемые в министерствах и ведомствах, на предприятиях и в учреждениях для предупреждения и ликвидации ЧС. В их состав входят:
- учреждения и формирования Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК);
- противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-технические и восстановительные формирования органов исполнительной власти;
- войска ГО и подразделения поисково-спасательной службы МЧС России;
- воинские части радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск Минобороны России;
- аварийно-спасательные формирования Государственной инспекции по маломерным судам Минприроды России;
- аварийно-технические центры, специализированные отряды атомных электростанций Минатома России;
- формирования службы защиты животных и растений Минсельхоза России;
- территориальные и объектовые нештатные аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования;
- отряды и специалисты-добровольцы общественных объединений.
Основными принципами работы сил и средств РСЧС являются:
- принцип гуманизма и милосердия, определяющий приоритетность спасения жизни и сохранения здоровья людей;
- принцип единоначалия в руководстве аварийно-спасательными и восстановительными работами;
- принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб и формирований к оперативному реагированию на ЧС;
- принцип оправданного риска при проведении спасательных работ.
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов исполнительной власти, на территориях которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих КЧС и ПБ (штабов ГОЧС). Для этого, на всех уровнях создаются резервные фонды финансовых и материальных ресурсов. При возникновении масштабных ЧС и недостаточности сил и средств по ее ликвидации за помощью обращаются в вышестоящую КЧС и ПБ, которая осуществляет координацию и руководство ликвидацией ЧС.
Информационное обеспечение РСЧС осуществляется автоматизированной информационно-управляющей системой (АИУС) органов управления МЧС России на ее административных территориях. Опыт ликвидации последствий ЧС выявил значительную потребность населения в информации о возникших событиях. В этой связи, СМИ обязаны грамотно информировать население, противостоять негативному воздействию на психическое здоровье населения и нести правовую ответственность за подачу информации.
