25. Развитие законодательства о гражданстве. Действующий закон «о гражданстве рф»

25.ФЗ о гражданстве состоит из 9 глав и 45 статей. В настоящем ФЗ содержатся принципы гражданства РФ и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ (ст 1). ?ы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соот с ними другими нормативными правовыми актами РФ (ст 2). Гражданство РФ - устойчивая правовая связь, лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их, взаимных прав и обязанностей (ст 3). В ст 4 закреплено, что принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие ?ы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. ФЗ включает статьи как: приобретение гражданства, прекращение, гражданство детей и др.

26. Принципы гражданства рф: механизмы решения вопросов гражданства.

26.Рос.Гражд-во: понятие, принципы, источники.

Гражд-во - это устойчивая пр.связь лица с гос-вом, выраж-ся в совок-ти их взаимных прав, обяз-тей и отв-ти, основ-я на признании и уважении дост-ва, основных П и С чел-ка. КРФ и З-н о гражд-ве устанавл-т общие пр-пы, кот.опред-т сущностные черты отнош-й гражд-ва: 1) гражд-во РФ явл.единым. 2) гражд-во РФ явл. равным независимо от оснований приобр-я. Законод-во не устанавл-т никаких особ-тей в пр.статусе лиц, ставших гр-нами РФ по разл.основан-м: по рождению, в связи с принятием в гражд-во, восстановл-м в гражд-ве, усыновл-м и др. Не имеет пр.значения вр.приобретения гражд-ва; 3) гражд-во РФ имеет откр-й и свободный хар-р. Это выраж-ся в том, что в РФ каждый чел-к имеет П на гражд-во; в наличии такой формы приобр-я гражд-ва, как прием, осуществл-й на доступных для чел-ка основаниях; 4) гр-н РФ не м.б.лишен своего гражд-ва или права его изменить. 5) возмож-ть двойного гражд-ва. Гр-н РФ м.иметь гражд-во иностр.гос-ва в соотв-и с ФЗ или межд.дог-ром РФ. Наличие у гр-на РФ гражд-ва иностр.гос-ва не умаляет его П и С и не освобождает от обяз-тей, вытекающих из рос.гражд-ва, если иное не предусм-но ФЗ или межд.дог-ром РФ; 6) гражд-во РФ сохр-ся за лицами, прожив-ми за пределами РФ; 7) РФ гарантирует своим гр-нам защиту и покровит-во за ее пределами. Гос.органы РФ, дипломатич-е представит-ва и консульские учрежд-я РФ, их долж.лица обязаны содействовать гр-нам РФ в обеспеч-и им возмож-ти польз-ся в полном объеме всеми правами, установл-ми законод-вом гос-ва их пребыв-я, межд.дог-рами России, в защите их прав и охр-мых з-ном инт-сов, а при необход-ти принимать меры для восстановл-я наруш-х прав гр-н РФ; недопуст-ть выдачи рос.гр-на иностр.гос-ву; сохр-ние гражд-ва РФ при заключ-и и расторж-и брака. 10) почетное гражд-во,кот.предоставл-ся През-том РФ лицу, не явл-муся гр-ном РФ, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообщ-вом. Граж-во как гос.-пр. институт представляет собой совок-ть юр. норм, регулир-х порядок приобр-я, измен-я и прекращ-я гражд-ва. Источники гражд-ва: КРФ; ФЗ "О гражд-ве"; Полож-е о порядке рассмотр-я вопросов гражд-ва РФ, утвержд-е Указом През-та РФ; межд.дог-ры РФ. 27. Основания приобретения гражданства России по действующему законодательству. Обычное принятие в гражданство. Решение о таком гражданстве принимает президент.

Основание принятия гражданства в обычном порядке:

- проживание на территории РФ на законных основаниях, не менее 5 лет

- лицо подписывающее обязательство соблюдать конституцию Р и законодательство Р.

- имеет законный источник ср-в существования

- обратилось в уполномоченный орган др государства с заявлением об отказе от его гражданства.

- владеет русским языком

3. Принятие в гражданство в льготном порядке:

- лица, признанные беженцами или получившие убежище

- лица, имеющие высокие достижения в сферах, представляющих интересы для РФ

- лица, имеющие особые заслуги перед РФ

- Граждане бывших республик СССР в течение не менее 3х лет, отслуживших по контракту в Росс. Вооруженных силах

Льготный характер принятия в гражданство выражается в сокращении требуемого срока проживания, а для лиц имеющих особые заслуги, возможности принять гражданство без соблюдения любых требований.

В упрощенном порядке:

При упрощенном порядке лицо принимается в гражданство на основании или решении органов внутренних дел. Упрощенный порядок применяется в случае если этот человек каким-либо образом имеет тесную связь с РФ (например: состояние в браке с гражданином Р, родители были гражданами Р). 28. Основания прекращения гражданства России. Основания:

1. Выход из гражданства РФ.

2. Отмена решения о приеме в гражданство РФ.

3. Выбор гражданства при изменении гос. принадлежности, терр-рии.

4. Др.

Выход из гражданства м.б. осуществлен:

1. По ходатайству гражданина.

2. В порядке регистрации, если у лица, подавшего заявление хотя бы один из родителей супруг или ребенок имеет др. гражданство, либо если лицо выехало на постоян. место жительства в др. гос-во в устан. законом порядке.

Ходатайство о выходе м.б. отменено:

1. Если лицо проживает в гос-ве или собирается поселиться в гос-ве, не связанным с РФ о правовой помощи и имеет физич. обяз-ва перед гражданами РФ или невыполненные обяз-ва перед гос-вом.

2. После получения лицом повестки о призвании его на срочную военную службу и до окончания службы.

3. Если лицо признано в кач-ве обвиняемого по уголовным делам или в отношении него имеется вступивший в силу обвинит. приговор.

Отказ д.б. мотивирован и не м.б. обжалован в суде. Существует отмена решения о приеме гражданства РФ.

Отмена решения не м.б. распространена на супруга, детей, родителей, если не будет доказано, что они были осведомлены о незаконном приобретении гражданства. 29. Понятия и особенности института прав, свобод и обязанностей гражданина. 29.Общие признаки института основных (конституционных) прав и обязанностей граждан России. Нормы института основных (конституционных) прав и обязанно¬стей граждан регламентируют отношения, которые определяют место и роль человека и гражданина в обществе и государстве, характер реализации индивидом своих возможностей и пределы ограничений для них, установленные государством, а также способы защиты и обеспе¬чения указанных прав. Будучи комплексным, институт прав человека содержит нормы различных отраслей права. При этом каждая из них затрагивает лишь одну грань многообразных отношений (семейных, земельных, трудо¬вых, гражданских, экологических, налоговых, административных и др.), связанных с осуществлением человеком своих прав. Только КП рассматривает права человека в целом, а не в отраслевом ракурсе. Конституция регулирует наиболее важные отношения между ин¬дивидом и государством. Нормы других отраслей права регламентиру¬ют эти отношения более детально. Конституционный статус личности является исходным, базовым, а все остальные статусы производны от него и дополняют его. Для института основных (конституционных) прав и обязанностей граждан России характерен ряд признаков: 1) конституционные права, свободы и обязанности являются основными; они составляют юридическую базу для всей системы прав, сво-бод и обязанностей; обладают наивысшей юридической силой; подлежат усиленной защите. Конституционный статус личности, включающий в себя основные права, свободы и обязанности, представляет собой сложный и много¬гранный конституционно-правовой институт, состоящий из различ¬ных элементов. Ядром этого конституционного института являются признаваемые Конституцией основные права, свободы и обязанности. Исходное начало формирования правового статуса человека — при¬надлежность лица к гражданству определенного государства, из кото¬рого непосредственно вытекает его право дееспособность. Определяю¬щая роль в характеристике общего статуса личности принадлежит кон¬ституционным принципам прав и свобод человека и гражданина. Реализация прав и свобод человека невозможна без системы установ¬ленных государством гарантий, главное место среди которых принад¬лежит юридическим. Пределы реализации прав и свобод человека установлены в их конституционных ограничениях. 30. Конституционный статус гражданина России, его структура. Юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей граждан (механизм их реализации). 30.Классификация основных прав и свобод граждан. Права человека и гражданина — весьма сложное и многообразное явление. Они могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев: 1) исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения: гражданские и политические (право на личную неприкосновен¬ность, свободу слова и печати и т.д.); социальные, экономические и культурные (право на труд, на здраво¬охранение, свободный доступ к достижениям науки и культуры и т.п.); коллективные иди солидарные (право на мир, на информацию, на здоровую окружающую среду и др.); 2) в зависимости от содержания на: гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоинства, тайну переписки, телефонных переговоров и др.); политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объедине¬ние, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.); экономические (право частной собственности, на предпринима-тельскую деятельность, на труд, на отдых и др.); социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окру-жающую среду и др.); культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; сво¬бода литературного, художественного, научного, технического и дру¬гих видов творчества); 3) в зависимости от соподчиненности на: основные (участвовать в управлении обществом и государством); дополнительные (избирательное право); 4) в зависимости от принадлежности лица к конкретному государ¬ству на: права российских граждан; иностранных граждан; лиц с двойным гражданством; лиц без гражданства; 5) в зависимости от степени распространения на: общие (присущие всем гражданам); специальные (зависящие от социального, служебного положения,, пола, возраста лица, а также других факторов, например права потре¬бителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ве¬теранов, беженцев и проч.); в зависимости от характера субъектов на: индивидуальные (право на жизнь, труд и т.п.); коллективные (право на забастовку, митинги и др.); в зависимости от роли государства в их осуществлении на: негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду); позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав); 8) в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в раз¬личных сферах, на: права в сфере личной безопасности и частной жизни; права в области государственной и общественно-политической жизни; права в области экономической, социальной и культурной деятель¬ности. 31. Понятие и виды гарантий основных прав и свобод граждан. 31.1.свобода слова; 2.свобода мыслей и убежд-й; 3.свобода совести; 4.П на инфо; 5.свобода печати; 6. свобода собр-й и участия в общ. делах; 7. свобода митингов, улич-х шествий, демонстр-й и пикетиров-я; 8.свобода ассоц-й; 9. П обращ-я; 10. П опред-ть и указывать свою нац.принадл-ть; 11.П пол, убежища. КП гр-н на свободу слова и массовой инфо-и. Св-да слова - это гарантир-я гос-вом возмож-ть беспреп-но выражать свое мнение и убежд-я по самым разл.вопросам посредством уст.или печатного слова, а также др.средствами. Огранич-я в пользов-и св-дой слова: а) уваж-е прав и репут-и др.лиц; б) охраны гос.безоп-ти, общ.порядка, здоровья или нравств-ти насел-я. Конст.нормы запрещают пропаг-у или агитацию, возбужд-ие соц., рас., нац.или религ.ненав-ть или вражду, а также к-л превосх-во по указ-м основ-м. Гарантии св-ды мас.инфо: признание идеолог-го многообр-я; отв-ть за ущемл-е св-ды мас.инфо, т.е. воспрепятств-е в какой бы то ни было форме со стороны гр-н, долж.лиц, гос. орг. и орг-ций, общ. объед-й зак.деят-ти СМИ. Запрещена цензура. П гр-н на инфо. Вкл-т в себя: П на беспреп-ное ознакомл-е с норм.актами; П знать о создании и функционир-и всех конкр.информ-х систем, кот. в к-л степени затрагивают сферу лич.жизни гр-на; П давать согласие на сбор лич.инфо для эк, культ. и иных соц. целей; П доступа к такой инфо с целью ее проверки, получ-я необх-х справок; П на достов.инфо о состоянии окр.прир.среды; П на достов.фин.и потреб.инфор. КП гр-н на объед-е. Вкл-т в себя след.правом-я: П создавать на добров.основе общ.объед-я для защиты общих инт-сов и достиж-я общих целей; П вступать в существ-ие общ.объед-я; П воздерж-ся от вступл-я в них; П беспреп-но выходить из общ.объед-й. Виды общ. объед-й: пол.партии, проф.союзы, общ. движ-я, общ.фонды, органы самодеят-ти и идр. Ликвидация общ. объед-я произв-ся только по реш-ю суда. КП гр-ан на провед-е публ-х меропр-й. Это специф-ая форма участия гр-н в управл-и делами общ-ва и гос-ва, проявл-е соц.и пол. актив-ти гр-на. П опред-ть и указ-ть свою нац.принадл-ть. Никто не м.б.принужден к определ-ю и указ-ю своей нац. принадл-ти. Это означает, что на свободу выбора гр-ном своей нац-ти гос-во не д.влиять никоим образом. Определ-е нац.принадл-ти не влечет никаких пр.послед-й. П пол, убежища. Предоставл-е гос-вом убежища иностр-у или лицу без гр-ва означает, что такой чел-к м.въехать в это гос-во, жить в нем и не будет выдан др. гос-ву как прест-к. 32. Конституционное закрепление принципов свободы личности и равноправия граждан. Приоритет прав человека – основа взаимоотношения государства и личности в условиях демократии. .свобода слова; 2.свобода мыслей и убежд-й; 3.свобода совести; 4.П на инфо; 5.свобода печати; 6. свобода собр-й и участия в общ. делах; 7. свобода митингов, улич-х шествий, демонстр-й и пикетиров-я; 8.свобода ассоц-й; 9. П обращ-я; 10. П опред-ть и указывать свою нац.принадл-ть; 11.П пол, убежища. КП гр-н на свободу слова и массовой инфо-и. Св-да слова - это гарантир-я гос-вом возмож-ть беспреп-но выражать свое мнение и убежд-я по самым разл.вопросам посредством уст.или печатного слова, а также др.средствами. Огранич-я в пользов-и св-дой слова: а) уваж-е прав и репут-и др.лиц; б) охраны гос.безоп-ти, общ.порядка, здоровья или нравств-ти насел-я. Конст.нормы запрещают пропаг-у или агитацию, возбужд-ие соц., рас., нац.или религ.ненав-ть или вражду, а также к-л превосх-во по указ-м основ-м. Гарантии св-ды мас.инфо: признание идеолог-го многообр-я; отв-ть за ущемл-е св-ды мас.инфо, т.е. воспрепятств-е в какой бы то ни было форме со стороны гр-н, долж.лиц, гос. орг. и орг-ций, общ. объед-й зак.деят-ти СМИ. Запрещена цензура. П гр-н на инфо. Вкл-т в себя: П на беспреп-ное ознакомл-е с норм.актами; П знать о создании и функционир-и всех конкр.информ-х систем, кот. в к-л степени затрагивают сферу лич.жизни гр-на; П давать согласие на сбор лич.инфо для эк, культ. и иных соц. целей; П доступа к такой инфо с целью ее проверки, получ-я необх-х справок; П на достов.инфо о состоянии окр.прир.среды; П на достов.фин.и потреб.инфор. КП гр-н на объед-е. Вкл-т в себя след.правом-я: П создавать на добров.основе общ.объед-я для защиты общих инт-сов и достиж-я общих целей; П вступать в существ-ие общ.объед-я; П воздерж-ся от вступл-я в них; П беспреп-но выходить из общ.объед-й. Виды общ. объед-й: пол.партии, проф.союзы, общ. движ-я, общ.фонды, органы самодеят-ти и идр. Ликвидация общ. объед-я произв-ся только по реш-ю суда. КП гр-ан на провед-е публ-х меропр-й. Это специф-ая форма участия гр-н в управл-и делами общ-ва и гос-ва, проявл-е соц.и пол. актив-ти гр-на. П опред-ть и указ-ть свою нац.принадл-ть. Никто не м.б.принужден к определ-ю и указ-ю своей нац. принадл-ти. Это означает, что на свободу выбора гр-ном своей нац-ти гос-во не д.влиять никоим образом. Определ-е нац.принадл-ти не влечет никаких пр.послед-й. П пол, убежища. Предоставл-е гос-вом убежища иностр-у или лицу без гр-ва означает, что такой чел-к м.въехать в это гос-во, жить в нем и не будет выдан др. гос-ву как преступник. 33. Право человека на жизнь и его государственные гарантии, право человека на свободу и личную неприкосновенность (ст.20, 22, 23 Конституции РФ). 33.Гражд права, обеспечивающие жизнь и ценность чел.личности.

1) П на жизнь; 2) П на честь и дост-во; 3) П на индивид.облик; 4) П на репут-ю. Осн.П чел-ка - П на жизнь. Оно означает не просто физ.бытие чел-ка, а возмож-ть вести полнокровную, отвеч-ю совр. стандартам жизнедеят-ть. Существ-т система гарантий реализ-и П на жизнь, состоящая в возлож-и на гос-во ряда обяз-тей, кот.м.подразделить на 2 гр-ы: общие (касающ-ся всех гр-н РФ) и инд-ые(касающ-ся жизни отд.че¬л-ка). Общие обяз-ти -гарантии: 1)отказ от войны как средства разреш-я межд.конфл-в и участия в ней; 2)целенаправл-я и жесткая борьба с преступ-тью против лич-ти, обеспеч-е надлежащей закон-ти и прав-дка; 3) установл-е особого порядка хранения, распростр-я и примен-я оружия; 4) провозгл-е смер.казни, впредь до ее отмены, исключит-й мерой наказ-я; 5) доступность и квалифициров-ть мед.помощи; 6) охрана окруж.прир.среды и т.п. Инд.обяз-ти-гарантии связаны с признан-м ряда конкр.действий, посяг-х на жизнь и здоровье чел-ка, преступ-ми и закрепл-м их в кач-ве таковых в действ. законод-ве. П на жизнь, явл.абсолютным правом, но есть огранич-е. Смер.казнь- особый, уник-й способ лиш-я жизни чел-ка. П на жизнь необходимо рассматр-ть как возмож-ть обращ-я к гос-ву за защитой по поводу любого незак-го или неоправд-го в мед.отнош-и вмешат-ва в чел.организм, что могло бы поставить под угрозу его жизнь и здоровье. П на честь и дост-во. Дост-во - признание за чел-ком этой цен-ти незав-мо от того, что он о себе думает и как его оценивают др. Каждый чел-к и.П на то, чтобы никто не умалял его дост-во. Этот принцип дополн-ся запретом подвергать чел-ка пыткам, насилию, др. жест-му или униж-му чел. дост.во обращ-ю или наказ-ю, а также без добров.согласия мед., науч.или иным опытам. Целям защиты дост-ва служат многие нормы К-ции: П на достойную жизнь, неприк-ть частной жизни, защита чел-ком своей чести и доброго имени, запрет сбора инфо о частной жизни, запрет насильств-го проникнов-я в жилище и др.В УК предусм-ны такие составы прест-я, как клевета и оскорбл-е. Если гр-ну причинен мор.вред действ-ми, наруш-ми его лич.права, он вправе возложить на нарушителя обяз-ть ден.компенс-и указ-го вреда. Для защиты чести, дост-ва, дел.репут-и гр-н вправе обращ-ся в суд, причем допуск-ся защита чести и дост-ва гр-на и после его смерти. З-ном установлен порядок удовлетв-я требований гр-на, связ-х с распростр-м сведений, пороч-х его честь, дост-во или дел.репут-ю. Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.