Одной из основных характеристик социального государства является гарантированность каждому человеку достойного уровня жиз­ни. В Конституции Республики Беларусь прямо предусмотрено право каждого на достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение для этого условий. Полноценное развитие личности возможно, когда государство уделяет внимание таким важнейшим социаль­но-экономическим правам, как право на труд, право на образо­вание, право на охрану здоровья, право на безопасный труд и др.

Для социального государства также характерна политика, предпо­лагающая обеспечение социального равенства. В этих целях ис­пользуются различные средства: правовые, экономические, организационные. Таким образом, в Консти­туции Республики Беларусь сформулированы фундаментальные основы демократического, правового, социального государства, провозглашены необходимые условия для формирования и развития гражданского общества, а человек, его права и свободы признаны высшей ценностью общества и государства.

Основной закон Республики Беларусь выполняет ряд ключевых функций, определяющих место Конституции в общей системе правовых источников госу­дарства, её влияние на политическое, экономичес­кое, социальное и духовное развитие общества:

1. Юридическая функция заключается в том, что Конституция является главным законом государства, на ее основе формируется вся система текущего законодательства, в ней оп­ределяется компетенция государственных органов. Конституция обладает верховенством по от­ношению ко всем иным правовым актам;

2. Политическая функция состоит в том, что Конституция определяет участников политического процесса и рамки, в которых проте­кает этот процесс. Как политический документ Конституция может рассматри­ваться и в качестве программы, содержащей нормы-цели, определяющие направления движения всех участников политического процесса и реальных действий государственных институтов (законодательной, исполнительной, судебной властей);

3. Идеологическая функция заключается в том, что Конституция является юридической основой государственной идеологии, мировоззренческим документом, способствующим распространению и утверждению политических и правовых идей, представлений и ценностей, необходимых для развития общества и государства в определённом направлении.

31) Институты государственной власти Республики Беларусь.

1. Парламент – Национальное собрание, является высшим представительным и законодательным органом страны и состоит из двух палат: нижней – Палаты представителей и верхней – Совета Республики. полномочия Палаты представителей :

о содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан;

об утверждении республиканского бюджета и отче­та о его исполнении; установлении республиканских нало­гов и сборов;

об социальной защиты и принципах регулирования труда и занятости;

о браке, семье, детстве, материнстве;

об образовании, культу­ре и здравоохранении;

об охране окружающей среды и ра­циональном использовании природных ресурсов;

об опре­делении порядка решения вопросов административно-тер­риториального устройства государства и местном самоуп­равлении;

о судоустройстве, статусе су­дей;

об объяв­лении войны и о заключении мира;

о толковании законов;

4) одобрение или отклонение программы деятельности Правительства;

5) принятие отставки Президента и др.

Совет Республики – палата территориального представительства.

1)Совет Республики одобряет или отклоняет принятые проекты законов о внесении в нее изменений и дополнений, о ее толковании

2) дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда и тд.

3) право отменять решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, принимать решение о роспуске местного Совета.        4)  рассмотрение указов Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации.

2Правительство. Исполнительную власть осуществляет Правительство – Совет Министров

В состав входят – Премьер-министр, его заместители, министры, и руководители республикан­ских органов государственного управления.

Премьер-министр,его полномочиям относятся:

В функции Правительства :

- руководство системой подчиненных ему органов государ­ственного управления

- разработка основных направлений внутренней и внешней политики и принятие мер по их реализации;

разработка проекта республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

обеспечение проведения единой экономической, финан­совой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здраво­охранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

принятие мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и обществен­ного порядка, борьбе с преступностью;

организация управления государственной собственностью;

обеспечение исполнения Конституции, законов и дек­ретов, указов и распоряжений Президента.

3.Президент.

принимает меры по охране суверенитета РБ, национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти,осуществляет посредничество между органами государственной власти.назначает республиканские референдумы, выборы. образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента

4)назначает и освобождает должности Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда,

5) подписывает законы; имеет право возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями, отменять акты Правительства;

6) непосредственно или через создаваемые органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления; имеет право приостанавливать решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распо­рядительных органов в случае несоответствия их законода­тельству;

7) ведет переговоры и подписывает международные до­говоры, назначает и отзывает дипломатических представи­телей РБ в иностранных государствах и при международных организациях;

8) является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь;

Президент на основе и в соответствии с Кон­ституцией издает указы, распоряжения и декреты.

4.Судебная система.принадлежит судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной властей.

Суды защищают личные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан, конституционный строй РБ, государственные и общественные интересы, права юридических лиц независимо от форм собственности, ведомственного подчинения и условий хозяйствования. Право на обращение за судебной защитой

система судов состоит из:

Конституционного Суда

системы общих и хозяйственных судов.

Конституционный Суд РБ осуществляет контроль соответствия указов Президента, постановлений Совета Министров, нормативных актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора и любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ра­тифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам.

К общим судам относятся Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), осуществляет правосудие в качестве суда первой инстанции, а также надзор за судебной деятельностью общих судов.

Общим судам подведомственны уголовные и гражданские дела. К хозяйственным судам относятся Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, осуществляют правосудие в области экономических отношений, им подведомственны дела по спорам между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Высший Хозяйственный Суд является судебным органом по разрешению хозяйственных (экономических).

Судьи Верховного и Высшего Хозяйственного Суда РБ назначаются Президентом с согласия верхней палаты Национального собрания РБ и исполняют свои обязанности бессрочно.

Судьи независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия не допускается и влечет ответственность по закону. Судьи не могут быть членами политических партий, других общественных объединений, преследующих политические цели, осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.

Деятельность судов в Республике Беларусь основывается на принципах:

законности;

состязательности и равенства сторон в процессе;

открытости и гласности судебного разбирательства;

свободного доступа к правосудию;

обязательности судебных актов для всех организаций и граждан.