
- •Региональная экономика и управление
- •Руководство к изучению дисциплины
- •Программа дисциплины Цель и задачи
- •Тема 1. Теоретические основы региональной экономики
- •Учебно-методические материалы
- •1. Понятия «регион», «район», «экономический район»
- •2. Теории размещения регионального производства
- •3. Теории пространственной организации и специализации хозяйства
- •4. Методы исследований в региональной экономике
- •Тема 2. Основы регионального управления экономикой
- •1. Сущность и задачи регионального управления
- •2. Принципы и методы регионального управления
- •3. Разделение функций, ресурсов и ответственности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях
- •Тема 3. Региональное развитие: цели, критерии и методы управления
- •1. Цели и критерии социально-экономического развития региона
- •2. Методы управления региональным развитием
- •Тема 4. Региональное размещение и регулирование региональных пропорций
- •1. Экономическое пространство России и его макроэкономические региональные пропорции
- •Доля укрупненных районов в вывозе продукции производства и ввозе ресурсов потребления, %
- •Экономическая зависимость регионов страны, %
- •2. Проблема размещения производительных сил в региональной экономике
- •Результаты моделирования поведения укрупненных экономических районов России в соответствии с альтернативными стратегиями
- •Тема 5. Факторы социально-экономического развития и конкурентоспособности регионов
- •1. Организационно-экономические факторы
- •2. Сравнительный анализ отечественных и зарубежных факторов
- •Соответствие некоторых отечественных и зарубежных факторов
- •3. Новые тенденции в соотношении отдельных факторов
- •Ранжирование факторов по стадиям производственного цикла (в порядке убывания значимости)
- •Материалы для самопроверки
- •Тема 1. Теоретические основы региональной экономики
- •Тема 2. Основы регионального управления экономикой
- •Тема 3. Региональное развитие: цели, критерии и методы управления
- •Тема 4. Региональное размещение и регулирование региональных пропорций
- •Тема 5. Факторы социально-экономического развития и конкурентоспособности регионов
- •Дополнительные источники информации
- •Практикум
- •Темы рефератов
- •Вопросы к зачету
2. Сравнительный анализ отечественных и зарубежных факторов
Традиционно в отечественной экономической литературе выделяются следующие группы факторов размещения: природные, демографические, экономико-географические, экономические. Наиболее употребительные факторы названы в гр. 1 табл. 4.
Характерно, что сами названия (не говоря уже об общеизвестной практике применения) несут отпечаток эпохи построения индустриального общества первой половины XX в. с присущим ей экстенсивным способом хозяйствования при ограниченном применении рыночных регуляторов.
В зарубежной теории и практике в настоящее время принят несколько иной стандартный набор факторов. В первую очередь различают две большие группы факторов: так называемые «жесткие» и «мягкие».
Под «жесткими» понимаются количественно измеряемые факторы: а) ориентированные на производственные ресурсы (земля, рабочая сила, капитал); б) ориентированные на производство и сбыт продукции (близость партнеров по кооперации, инфраструктура, структура населения и потребления); в) установленные государством (налоги, система хозяйствования, субсидии и программы поддержки). Наиболее часто используют факторы, показанные и гр. 2 табл. 4.
Если между отечественными и жесткими факторами еще можно провести параллели, то мягкие факторы в число первых пока не включены вообще. Они касаются прежде всего количественно трудноизмеряемых категорий: уровня развития социальной среды населенного пункта, его, если можно так выразиться, дружественности экономике. В качестве мягких факторов чаще всего упоминают:
• стабильность политической ситуации;
• .стабильность общественного климата;
• квалификацию занятых по найму;
• региональную структуру экономики и отдельных предприятий;
• качество системы образования и профессиональной подготовки кадров;
• оснащение региона вузами, технологическими центрами, исследовательскими организациями;
• наличие факторов, ориентированных на производство услуг (экономический и налоговый консалтинг, реклама, маркетинг);
• отношение к экономике основных действующих лиц региона (предприятий и союзов предпринимателей, работающих по найму и профсоюзов, коммунальных и региональных администраций, политиков);
Таблица 4
Соответствие некоторых отечественных и зарубежных факторов
Отечественные факторы |
Зарубежные факторы |
Сырьевой — наличие сырья и его экономическая оценка |
Расходы на используемое сырье Расходы на комплектующие, полуфабрикаты и услуги со стороны |
Топливно-энергетический — обеспеченность ресурсами ТЭК |
Расходы на энергию
|
Водный — обеспеченность водными ресурсами |
—
|
Земельный — обеспеченность земельными ресурсами |
Цена земельных участков
|
Трудовой — обеспеченность трудовыми ресурсами соответствующей квалификации |
Уровень заработной платы, включая отчисления на социальные нужды Наличие соответствующих трудовых ресурсов |
Транспортный: наличие коммуникаций стоимость перевозок |
Транспортное положение и транспортные связи Транспортные издержки Наличие телекоммуникаций |
НТП — уровень НТП, обеспечивающий эффективное применение ресурсов |
Наличие технологии и ноу-хау
|
Потребительский — наличие основной массы потребителей товаров и услуг |
Покупательная способность населения
|
Экономико-географическое положение
|
Территориальное расположение, близость рынков |
Агломерационные эффекты
|
Нагрузка на окружающую среду, инфраструктурное оснащение, эффекты синергии |
• качество жизни в регионе (качество жилья, экологическая ситуация, культурные и рекреационные возможности и т.д.).