№ 1. Понятие и предмет административно-деликтного права

Каждая отрасль права имеет свое неповторимое название, которое отражает ее главную сущность. АД право не в полной мере соответствует данному требованию.

АДП – совокупность правовых норм, определяющих сущность административного правонарушения и меры административной ответственности, а также явления, связанные с данными положениями.

Предмет АДП – административно-деликтные отношения, возникающие по поводу административных правонарушений.

Предмет АДП

Обычные АД отношения

Предупредительные АД отношения

Фактические (конфликтные) АД отношения

соблюдение вступившей в юридическую силу административно-деликтной нормы (НПА, содержащего АД нормы)

применение административно-правовых мер принуждения в целях недопущения нарушения АД запретов

складываются лишь в момент применения АД норм при их нарушении

• таможенный досмотр

• проверка документов

Предмет - общественные отношения, которые складываются при установлении и реализации АО. Общ. Отношения об АДеликте кот затрагивают все отрасли права.

№ 2. Отличие административно-деликтного права от иных отраслей белорусского права

АДП отличается от АП прежде всего по предмету правового регулирования. Он лежит в основе отличия и от других отраслей права. Бесспорна его взаимосвязь с другими отраслями права: конституционным, трудовым, финансовым, экологическим и др. Например, нормы главы 9 КоАП направлены на защиту здоровья, чести, достоинства человека.

КП. КП провозглашает основные права и свободы человека (право на жизнь, достоинство), а АДП охраняет их.

АП. АДП охраняет управленческие отношения, которые складываются, прежде всего, за пределами служебных отношений и не представляют общественной опасности. Исключением является охрана отношений, возникающих из служебной (трудовой) деятельности. Это говорит о том, что по общему правилу АДП предназначено для охраны внеслужебных отношений. Для охраны служебных отношений существует дисциплинарная и материальная ответственность. В тех случаях, когда мер дисциплинарной ответственности недостаточно, АД устанавливает возможность применить меры административной ответственности (ст. 9.13 – 9.20; 23.15 КоАП).

УП.

Схожесть Различия

• эти отрасли связаны с запретами, они отрасли запретительного характера;

• представляют собой совокупность норм о правонарушениях;

• Совпадают много правонарушений по объекту посягательства (нарушение законодательства о труде ст. 9.19 КоАП и ст. 199 УК). В УП более строгие наказания

• АДП – право об административных правонарушения, УП – о преступлениях.

Административное процессуально-исполнительное право.

• определяет сущность конкретных видов административных правонарушений и ответственность за их нарушение;

• определяет порядок разрешения дел, связанные с названными правонарушениями.

• Нормы регулируют порядок установления факта правонарушения, проведения расследования, рассмотрения дела и т. п.

№ 3. Задачи и система административно-деликтного права

Статья 1.2. Задачи Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях

Задачами настоящего Кодекса являются 1) защита человека, его прав и свобод _{(не жизни, а чести и достоинства, запрет на клевету ст 9.2 КоАП, на оскорбление ст. 9.3 КоАП)}, законных интересов_{(защита против хулиганства, пьянства гл. 17 КоАП)}, 2) прав юридических лиц, 3) окружающей среды_{(глава 15 КоАП «Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, где 64 статьи)} и санитарно-эпидемического благополучия населения, 4) установленного порядка осуществления государственной власти, 5) общественного порядка, а также 6) защита установленного правопорядка от административных правонарушений.

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях 7) направлен на предупреждение административных правонарушений.

Общая часть Особенная часть

1. Задачи и действие КоАП во времени и пространстве

2. Административное правонарушение (запрещенное деяние и вину)

3. Обстоятельства, которые исключают признание деяния административным правонарушением

4. Принципы и условия административной ответственности

5. Понятие, цели и виды административных взысканий

6. Наложение административного взыскания

7. Основания для освобождения от административной ответственности

Эти семь групп норм выражены в главах 1 – 8 КоАП, которые разбиты на три группы норм, помещенных в разделы: