Сертификация и технические барьеры в торговле

По мере увеличения количества национальных систем сертификации все более отчетливо обозначились их различия. В этой связи определилась совсем другая роль сертификации в международной торговле – как технического барьера.

Сертификационные барьеры отчасти возникают по объективным причинам. Однако возможно превращение сертификации в способ протекционизма для защиты внутреннего или регионального рынка от проникновения товаров иностранного производства.

Эти проблемы нашли свое разрешение в Соглашении по техническим барьерам в торговле, которое принято на Уругвайском раунде ГАТТ/ВТО в 1993 г.

Общий принцип Соглашения заключается в том, что для импортируемой продукции должен создаваться не менее благоприятный режим, чем для товаров внутреннего производства.

Соглашение приняло ряд положений, направленных на развитие этого принципа:

• Положения по процедурам оценки соответствия;

• Положения по признанию оценки соответствия центральными правительственными органами;

• Положения в области информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия.

Для России вопросы признания или взаимного признания могут решаться различными путями:

• Участие в международных системах сертификации и в работе международных организаций, занимающихся проблемами сертификации;

• Заключение соглашений с национальными органами зарубежных стран о взаимном признании сертификатов и результатов испытаний;

• Создание технических центров Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии за рубежом;

• Аккредитация зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий в российской системе сертификации;

• Заключение соглашений между отечественными и зарубежными испытательными лабораториями о взаимном признании протоколов испытаний.

После присоединения России к ВТО наша страна в полной мере сможет пользоваться привилегиями, которые вытекают из положений соглашения ВТО.

Лекция 4 – 2 часа

АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ)

Цели аккредитации

Порядок аккредитации и ее критерии

Цели аккредитации

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях:

• Подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;

• Обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

• Создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:

• Добровольности;

• Открытости и доступности правил аккредитации;

• Компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

• Недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

• Обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

• Недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;

• Недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.