Начало формы Конец формы

15. Норма и патология в функционировании усс. Режимы функционирования.

А.И.Пригожин различает два основных типа организационной патологии: патология организационного строения и патология управленческих решений (патология, связанная с функционированием организаций).В свою очередь, первый из названных типов организационной патологии подразделяется на три ее разновидности:

1) господство структуры над функцией;

2) бюрократизм;

3) стагнация.

Немного о каждой из них. Сущность первой сводится к формуле (принципу): “возникла проблема – создаем организацию”. Это одна из наиболее типичных патологий управленческого мышления. Она особенно характерна для отечественной деловой культуры. Как следствие такого мышления, такой культуры – разрастание бюрократии (рост удельного веса работников, занятых в системе управления, различного рода ведомств, общественных (союзных) организаций). Дело, между тем, не в создании все новых и новых структур, а в определении функций и подгонке под данную функцию старой или новой структуры. Речь идет о том, что должна доминировать функция над структурой, а не наоборот, структура над функцией.Сущность второй разновидности патологии организационного строения заключена в бюрократизме. Пригожин первый, основополагающий элемент бюрократизма видит в той особенности объективного построения организаций, когда существует феномен личной зависимости между людьми в организации. Дело в том, что каждый работник в организации обладает неким своим ресурсом. Бюрократизм начинается с того момента, когда работник начинает эксплуатировать этот ресурс личного усмотрения, гипертрофируя его, а иногда даже доводя до грани законности. При этом личная составляющая должностного поведения начинает подавлять целесообразность, эффективность должностного поведения и сказывается на функционировании организации в целомНаконец, сущность третьей разновидности патологии организационного строения – стагнации – заключается, по Пригожину, в потере реактивной способности организации, то есть способности реагировать на изменяющиеся условия внутренней и внешней среды, потере способности к развитию. Это состояние характеризуется тем, что цели системы начинают абсолютно господствовать и подавлять, подчиняя себе цели-задания и цели-ориентации. Суть стагнации – в пассивном риске, то есть в возрастании опасности для жизнеспособности организации из-за откладывания нововведений, назревших изменений, или же из-за неспособности провести их.Теперь о патологии управленческих решений – втором из названных ранее типов организационной патологии. Здесь Пригожин называет две разновидности: (1) “маятниковость” решений и (2) дублирование организационного порядка.“Маятниковость” решений: ее сущность в том, что новое управленческое решение заменяет прежнее лишь на время, после чего происходит возвращение к старому. То есть, решения принимаются, затем от них отказываются, причем не ради новых, а чтобы вернуться к прежним (старым) решениям. Эта разновидность организационной патологии – также характерная черта отечественной деловой культуры. Дублирование организационного порядка. Организационный порядок – это, как уже было показано ранее, один из элементов (два других – целевое управленческое воздействие и самоорганизация) механизма социального управления (управляемости организаций).